Voditelj projekta gradnje na projektu izgradnje Osnovne škole Ane Katarine Zrinski Retkovci

Kratki opis

Voditelj projekta gradnje na projektu izgradnje Osnovne škole Ane Katarine Zrinski Retkovci.

Naručitelj će ovom postupku javne nabave primijeniti pravila koja vrijede za nabavu velike vrijednosti.

Opis nabave

Voditelj projekta gradnje na projektu izgradnje Osnovne škole Ane Katarine Zrinski Retkovci.

Usluga upravljanja projektom gradnje (voditelj projekta) izgradnje i opremanja Osnovne škole Ane Katarine Zrinski Retkovci sukladno članku 33. Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje („Narodne novine“, broj 78/15, 118/18 i 110/19).

Postupak nabave radova je u tijeku te je Dokumentacija o nabavi s projektnom dokumentacijom objavljena u EOJN RH broj objave: 2025/S F02-0011215 (istoj je moguće pristupiti i putem sljedeće web poveznice: https://eojn.hr/tender-ca/59301).

Procijenjena vrijednost radova je 4.840.100,00 eura bez PDV-a, a procijenjena vrijednost opremanja (nabava namještaja i opreme za potrebe održavanja nastave) je 316.458,00 eura bez PDV-a , koja će se naknadno nabavljati budući da ista mora biti isporučena nakon okončanja radova, odnosno nakon što se ispune preduvjeti za isporuku, a koji ovise o izvođaču radova.

Procijenjena vrijednost stručnog nadzora je 217.205,91 eura bez PDV-a te je postupak nabave u tijeku.

Dodatne informacije

Predmet nabave podliježe odredbama nacionalnog zakonodavstva Republike Hrvatske, koji u članku 36. stavku 1. važećeg Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje navodi da zaposlenik pravne osobe ili fizičke osobe obrtnika koja obavlja djelatnost upravljanja projektom gradnje određene građevine (voditelj projekta) ne može biti nadzorni inženjer te građevine.
Ministarstvo graditeljstva i prostornog uređenja u mišljenju KLA SA: 360-01/19-02/643 od 23. siječnja 2020. iznijelo je stav da "pravna osoba, registrirana za obavljanje djelatnosti upravljanja projektom i stručnog nadzora građenja ne može obje djelatnosti obavljati istovremeno na istoj građevini niti može ugovoriti istovremeno obavljanje obiju djelatnosti na istoj građevini (bilo putem svojih zaposlenika bilo putem ugovora o poslovnoj suradnji)". Nadalje, prema mišljenju Ministarstva, KLASA: 350-01/24-02/222 od 10. lipnja 2024. "niti jedna osoba koja je zaposlenik pravne osobe ili fizičke osobe obrtnika, koja obavlja djelatnost upravljanja projektom gradnje određene građevine, ne može biti nadzorni inženjer na istoj građevini. Iz navedenog slijedi da pravna ili fizička osoba obrtnik, koja obavlja djelatnost upravljanja projektom gradnje određene građevine, ne može na istoj građevini obavljati stručni nadzor građenja."
Također, u dopisu Ministarstva od 14. listopada 2024. upućenog DKOM-u (Rješenje DKOM-a, KLASA: UP/II-034-02/24-01/430) navedeno je da je "smisao citirane odredbe članka 36. stavak 1. navedenog Zakona, uz ostale odredbe toga Zakona, osigurati neovisnosti stručnog nadzora građenja s obzirom da nadzorni inženjer kao sudionik u gradnji mora biti samostalan i neovisan u svrhu ispunjenja svoje uloge u procesu građenja te stoga propisi iz upravnog područja gradnje zabranjuju situacije u kojima bi neovisnost stručnog nadzora bila dvojbena. Prema tome, bilo koja osoba koja je zaposlenik pravne osobe ili fizičke osobe obrtnika koja obavlja djelatnost upravljanja projektom gradnje ne smije sudjelovati u stručnom nadzoru te građevine, odnosno biti nadzorni inženjer te građevine". Također, u mišljenju Ministarstva, KLASA: 350-01/24-02/222 od 10. 6. 2024. navedeno je da „niti jedna osoba koja je zaposlenik pravne ili fizičke osobe obrtnika, koja obavlja djelatnost upravljanja projektom gradnje određene građevine, ne može biti nadzorni inženjer na istoj građevini. Iz navedenog slijedi da pravna ili fizička osoba obrtnik, koja obavlja djelatnost upravljanja projektom gradnje određene građevine, ne može na istoj građevini obavljati stručni nadzor građenja.“

Slijedom svega navedenog, nije moguće ugovoriti obje usluge (uslugu stručnog nadzora i upravljanja projektom) s istim gospodarskim subjektom. Pri tome nije važno nastupa li gospodarski subjekt kao ponuditelj, član zajednice gospodarskih subjekata ili podugovaratelj u postupcima javne nabave.

S obzirom da Naručitelj usporedno provodi postupak javne nabave za obje usluge, ako isti gospodarski subjekt dostavi ponudu/sudjeluje u ponudi za obje usluge te bi njegova/takva ponuda prema kriteriju za odabir ponude trebala biti odabrana u oba postupka javne nabave, a prethodno već nije donijeta odluka o odabiru u nekom od tih postupaka (s obzirom na možebitno različito razdoblje trajanja pojedinog postupka), Naručitelj će donijeti odluku o odabiru ponude u kojoj sudjeluje takav gospodarski subjekt u onom postupku javne nabave u kojem je za Naručitelja ostvarena veća financijska ušteda (u apsolutnom iznosu) u odnosu na procijenjenu vrijednost nabave.

Također, sukladno članku 36. stavku 2. važećeg Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje, pravna osoba ili fizička osoba obrtnik koja obavlja djelatnost upravljanja projektom gradnje određene građevine ne može biti izvođač te građevine. Pri tome nije važno nastupa li gospodarski subjekt kao ponuditelj, član zajednice gospodarskih subjekata ili podugovaratelj u postupcima javne nabave.

Glavni uvjeti financiranja i načini plaćanja i/ili upućivanje na relevantne odredbe koje ih uređuju

Nema predujma, kao i sredstava osiguranja plaćanja.

Plaćanje pruženih usluga će se izvršiti u roku od 30 dana od dana zaprimanja računa na sljedeći način: 80 % iznosa ugovora putem mjesečnih situacija, odnosno računa u jednakim paušalnim iznosima za čitavo vrijeme trajanja ugovora te 20 % putem okončane situacije nakon završetka usluge, a čiji zbroj u konačnici odgovara ugovorenom iznosu za uslugu voditelja projekta gradnje.
Iznos mjesečnih paušala utvrditi će se po sklapanju ugovora.

U slučaju produljenja roka izvođenja radova i opremanja, odnosno trajanja projekta, voditelj projekta nema pravo na dodatnu naknadu, a u slučaju da se usluga izvrši prije isteka 31. 12. 2027., preostali iznos mjesečnog iznosa će se pridodati okončanoj situaciji.
Ostale odredbe definirane su prijedlogom ugovora.

Uvjeti izvršenja ugovora

Ugovor o javnoj nabavi mora se izvršavati sukladno zahtjevima i uvjetima utvrđenima ovom Dokumentacijom o nabavi.

Prijedlog ugovora sastavni je dio DON-a. Dostavom ponude smatrat će se da je gospodarski subjekt upoznat sa svim odredbama iz prijedloga ugovora, da ih prihvaća u cijelosti i da će postupati u skladu s tim odredbama. Ponuditelji nisu obvezni dostaviti prijedlog ugovora u sklopu svoje ponude. Na odgovornost ugovornih strana za ispunjenje obveza iz Ugovora primjenjuju se odgovarajuće odredbe Zakona o obveznim odnosima.

Gospodarski subjekt se mora, tijekom izvršenja ugovora pridržavati primjenjivih obveza u području prava okoliša, socijalnog i radnog prava, uključujući kolektivne ugovore, a osobito obvezu isplateugovorene plaće, ili međunarodnog prava okoliša, socijalnog i radnog prava iz Priloga XI. ZJN 2016.

Zakoni i podzakonski akti koji se spominju u tekstu ove dokumentacije o nabavi ili u prijedlogu ugovora o javnoj nabavi ili prilozima, primj...