USLUGA ORGANIZIRANJA DRŽAVNOG NATJECANJA UČENIKA STRUKOVNIH ŠKOLA WORLDSKILLS CROATIA 2027.

Kratki opis

Predmet nabave su usluge organiziranja Državnog natjecanja učenika strukovnih škola WorldSkills Croatia 2027., koje će se održati od 27. do 29. travnja 2027. godine u Zagrebu, sukladno uvjetima i zahtjevima iz Dokumentacije o nabavi, Opisa predmeta nabave i Troškovnika.

Dodatne informacije

KOORDINATORI
Naručitelj i odabrani ponuditelj će po stupanju na snagu ugovora o javnoj nabavi, bez odgađanja, imenovati koordinatore zadužene za koordiniranje, vođenje i praćenje izvršenja odredbi ugovora.
Koordinatori će, po imenovanju, pisanim putem razmijeniti podatke o načinu i sredstvima međusobne komunikacije.

OBRAZLOŽENJE GLAVNIH RAZLOGA ZBOG KOJIH PREDMET NABAVE NIJE PODIJELJEN NA GRUPE:
Predmet nabave nije podijeljen na grupe jer usluge potrebne za organiziranje Državnog natjecanja učenika strukovnih škola WorldSkills Croatia 2027. čine međusobno povezanu tehničku, funkcionalnu, vremensku i prostornu cjelinu koja zahtijeva jedinstvenu organizaciju i koordinirano izvršenje. Natjecanje će se održati od 27. do 29. travnja 2027. godine u Zagrebu, uz prethodnu pripremu i naknadno raspremanje prostora, a okupit će više od 350 natjecatelja u 40-ak disciplina, više od 300 mentora, više od 200 članova organizacijskih povjerenstava, više od 170 članova prosudbenih povjerenstava te brojne posjetitelje.
Predmet nabave obuhvaća zakup, uređenje i opremanje zatvorenih prostora površine najmanje 15.500 m² i otvorenih prostora površine najmanje 4.000 m², osiguravanje dodatnih funkcionalnih prostora, izgradnju i opremanje natjecateljskih zona, tehničke i audiovizualne usluge, vizualno označavanje prostora te sigurnosne, sanitarne, zdravstvene i druge prateće usluge. Sve navedene usluge međusobno su povezane i uvjetovane rasporedom prostora, raspoloživom infrastrukturom, tehničkim zahtjevima pojedinih natjecateljskih disciplina i rokovima izvršenja. Njihova realizacija zahtijeva pravodobno usklađivanje poslova na uređenju i opremanju prostora, postavljanju tehničkih priključaka, organizaciji kretanja sudionika i posjetitelja te osiguravanju sigurnosnih uvjeta na cijeloj lokaciji događanja.
Podjela predmeta nabave na grupe i angažiranje više zasebnih izvršitelja povećali bi rizik od neusklađenosti međusobno ovisnih aktivnosti, osobito tijekom pripreme prostora, postavljanja i povezivanja opreme, održavanja natjecanja te provedbe hitnih tehničkih i organizacijskih intervencija. Takva bi podjela otežala koordinaciju, povećala mogućnost kašnjenja i organizacijskih zastoja te otežala utvrđivanje odgovornosti za propuste koji mogu utjecati na izvršenje drugih povezanih usluga. Također, zahtijevala bi dodatne koordinacijske i administrativne aktivnosti Naručitelja, uz povećan rizik od dodatnih troškova i poteškoća u osiguravanju nesmetanog i sigurnog odvijanja događanja.
Jedinstveno ugovaranje omogućuje koordinirano planiranje i izvršavanje svih aktivnosti, pravodobno rješavanje tehničkih i organizacijskih pitanja te jasnu ugovornu odgovornost za cjelovito izvršenje predmeta nabave. Pritom se ne ograničava mogućnost sudjelovanja više gospodarskih subjekata kroz zajednicu gospodarskih subjekata ili podugovaranje, sukladno odredbama ZJN 2016.
Slijedom navedenog, Naručitelj ocjenjuje da je, uzimajući u obzir specifičnost i složenost predmeta nabave, međusobnu povezanost usluga, vremenska ograničenja i potrebu osiguravanja sigurnosti svih sudionika i posjetitelja, provedba nabave kao jedinstvenog predmeta opravdana radi kvalitetnog, pravodobnog, sigurnog i ekonomičnog izvršenja ugovora.

ODREDBE O JEDNAKOVRIJEDNOSTI
Ako se u tehničkim specifikacijama iznimno upućuje na određenog proizvođača, naziv, marku, tip, izvor, podrijetlo ili drugo posebno obilježje proizvoda ili usluge, sukladno članku 210. ZJN 2016, dopušteno je ponuditi jednakovrijedan proizvod ili uslugu.
Ponuditelj koji nudi jednakovrijedan proizvod ili uslugu obvezan je u ponudi jasno navesti ponuđeni proizvod ili uslugu te stavku tehničkih specifikacija na koju se ponuđena jednakovrijednost odnosi. Ako u Troškovniku nije predviđeno mjesto za upis tih podataka, ponuditelj ih navodi u zasebnom dokumentu koji dostavlja kao sastavni dio ponude.
Ponuditelj je obvezan dokazati jednakovrijednost ponuđenog proizvoda ili usluge odgovarajućom dokumentacijom iz koje je moguće utvrditi ispunjavanje zahtjeva određenih tehničkim specifikacijama. Kao dokaz jednakovrijednosti mogu se koristiti tehnički opisi, specifikacije proizvođača, katalozi, izvješća o ispitivanju, potvrde, certifikati ili druga prikladna dokazna sredstva, ovisno o prirodi proizvoda ili usluge.
Jednakovrijednost će se ocjenjivati na temelju tehničkih i funkcionalnih zahtjeva te drugih relevantnih karakteristika proizvoda ili usluge određenih dokumentacijom o nabavi, uz primjenu odredbi ZJN 2016.
Naručitelj može tijekom pregleda i ocjene ponuda zatražiti pojašnjenje ili upotpunjavanje dostavljenih informacija i dokumentacije, sukladno članku 293. ZJN 2016, pri čemu takvo postupanje ne smije dovesti do pregovaranja o ponuđenom predmetu nabave niti njegove izmjene.
Ako gospodarski subjekt ima dvojbi u vezi s mogućnošću nuđenja jednakovrijednog proizvoda ili usluge, može pravodobno zatražiti dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene dokumentacije o nabavi putem EOJN RH, sukladno odredbama ZJN 2016.

Tražene depozite i jamstva

Gospodarski subjekt dostavlja jamstvo za ozbiljnost ponude za slučajeve: (a) odustajanja ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti, (b) nedostavljanja ažuriranih popratnih dokumenata sukladno članku 263. ZJN 2016, (c) neprihvaćanja ispravka računske greške, (d) dostavljanja neistinitih podataka, (e) nedostavljanja dokaza o ispunjenju posebnih uvjeta za izvršenje ugovora i nedostavljanja dokaza o ispunjavanju uvjeta i zahtjeva koje je potrebno ispuniti sukladno posebnim propisima ili stručnim pravilima, ako su traženi u dokumentaciji o nabavi, (f) odbijanja potpisivanja ugovora o javnoj nabavi, (g) nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi.
Trajanje jamstva za ozbiljnost ponude je najmanje do isteka roka valjanosti ponude određenog Dokumentacijom o nabavi. Gospodarski subjekt može dostaviti jamstvo koje je duže od roka valjanosti ponude.
Jamstvo za ozbiljnost ponude iznosi 12.000,00 eura.

Ponuditelji mogu kao jamstvo za ozbiljnost ponude dostaviti: bankarsku garanciju ili zadužnicu ili bjanko zadužnicu ili uplatiti novčani polog.
1. Ako ponuditelj kao jamstvo za ozbiljnost ponude dostavlja bankarsku garanciju, ista mora sadržavati:
- naziv korisnika garancije: Agencija za strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih, Zagreb, Garićgradska ulica 18 , OIB 40719411729,
- naziv predmeta nabave,
- naznaka da se ista daje za slučajeve nabrojane u prvom stavku ove točke,
- izričiti navod da je bankarska garancija: neopoziva, bezuvjetna i na prvi poziv.
U bankarskoj garanciji nije dopušteno uvjetovanje isplate putem treće osobe (npr. poslovne banke korisnika ili sl.) kao niti zahtjev za dostavom dokaza o ostvarenju uvjeta za naplatu garancije.
U slučaju dostave bankarske garancije, ista se dostavlja u izvorniku u papirnatom obliku, sukladno uputi iz Dokumentacije o nabavi.
2. Ako ponuditelj kao jamstvo za ozbiljnost ponude dostavlja solemniziranu zadužnicu, istu dostavlja u skladu s Pravilnikom o obliku i sadržaju zadužnice (NN 115/12, 82/17, 154/22), pri čemu je u dijelu navoda o suglasnosti radi naplate tražbine potrebno navesti vjerovnika – Naručitelja.
Ako ponuditelj dostavlja solemniziranu bjanko zadužnicu, ista se dostavlja u skladu s Pravilnikom o obliku i sadržaju bjanko zadužnice (NN 115/12, 82/17, 154/22), bez obveze navođenja vjerovnika u izjavi o suglasnosti radi naplate tražbine, sukladno članku 5. navedenog Pravilnika.
U slučaju dostave zadužnice ili bjanko zadužnice, ista se dostavlja u izvorniku u papirnatom obliku, sukladno uputi iz Dokumentacije o nabavi.
3. Ako ponuditelj kao jamstvo za ozbiljnost ponude daje novčani polog, ponuditelj u ponudi treba dostaviti potvrdu (dokaz o uplati) na temelju koje se može utvrditi da je polog uplaćen.
Novčani polog uplaćuje se u korist korisnika jamstva: Agencija za strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih, sukladno uputi iz Dokumentacije o nabavi.

U slučaju zajednice gospodarskih subjekata, bankarska garancija kao jamstvo za ozbiljnost ponude:
a) mora glasiti na sve članove zajednice, a ne samo na jednog člana, te mora sadržavati navod o tome da je riječ o zajednici gospodarskih subjekata, ili
b) svaki član zajednice gospodarskih subjekata dostavlja garanciju za svoj dio jamstva, u kojem slučaju zbrojeni iznos dostavljenih garancija kumulativno mora odgovarati ukupno traženom iznosu.
U slučaju zajednice gospodarskih subjekata iz svakog jamstva mora biti razvidno da je izdavatelj jamstva upoznat da ponudu predaje zajednica ponuditelja.
U slučaju zajednice gospodarskih subjekata, zadužnicu ili bjanko zadužnicu kao jamstvo za ozbiljnost ponude:
a) može dostaviti jedan gospodarski subjekt član zajednice na puni iznos propisan Dokumentacijom o nabavi (u tom slučaju jedan član zajednice gospodarskih subjekata na obrascu zadužnice/bjanko zadužnice treba biti naveden kao dužnik, a ostali kao jamci platci), ili
b) više gospodarskih subjekata članova zajednice može dostaviti pojedinačna jamstva čija ukupna vrijednost kumulativno mora odgovarati ukupno traženom iznosu.
U slučaju zajednice gospodarskih subjekata, novčani polog kao jamstvo za ozbiljnost ponude može uplatiti jedan član zajednice za sve članove ili svaki član zajednice gospodarskih subjekata može dati novčani polog za svoj dio jamstva, u kojem slučaju zbrojeni iznos uplaćenih novčanih pologa kumulativno mora odgovarati ukupno traženom iznosu.

Jamstvo za ozbiljnost ponude mora biti zaprimljeno kod Naručitelja do isteka roka za dostavu ponuda.

Ako tijekom postupka javne nabave istekne rok valjanosti ponude i jamstva za ozbiljnost ponude, Naručitelj je sukladno čl. 216. st. 2. ZJN 2016 obvezan prije odabira zatražiti produženje roka valjanosti ponude i jamstva od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu, u primjerenom roku ne kraćem od pet dana.

Glavni uvjeti financiranja i načini plaćanja i/ili upućivanje na relevantne odredbe koje ih uređuju

Plaćanje se obavlja na temelju valjanog elektroničkog računa prema stvarno izvršenim uslugama grupe predmeta nabave, u roku od 30 dana od dana zaprimanja računa.
Uz račun se prilaže specifikacija izvršenih usluga i odgovarajući pisani dokaz o izvršenim uslugama.
Račun se naslovljava na Naručitelja, s naznakom naziva i broja ugovora o javnoj nabavi.
Plaćanje se obavlja na račun odabranog ponuditelja. Nema avansnog plaćanja.
Ponuditelj ne može zaračunati nikakve dodatne troškove osim onih koji su već predviđeni ponudbenim Troškovnikom.
Sukladno Zakonu o elektroničkom izdavanju računa u javnoj nabavi (NN 94/18), odabrani ponuditelj je obvezan izdavati i slati elektroničke račune i prateće isprave.

Uvjeti izvršenja ugovora

(1) Ugovorne strane ugovor o javnoj nabavi digitalno potpisuju kvalificiranim elektroničkim potpisom i razmjenjuju elektroničkim sredstvima komunikacije putem sustava EOJN RH u roku od 30 dana od dana pribavljanja potrebne suglasnosti za sklapanje ugovora, sukladno članku 307. stavku 4. i članku 312. stavcima 1., 3. i 7. ZJN 2016 (NN 120/16, 114/22, 48/26).

(2) Odabrani ponuditelj dužan je predmet nabave izvršavati uredno, savjesno i odgovorno, pažnjom dobrog stručnjaka, po najvišim profesionalnim standardima, u skladu sa pozitivnim propisima koji se odnose na predmet nabave, nalozima i uputama Naručitelja, te uvjetima i zahtjevima iz Dokumentacije o nabavi.

(3) Ugovaranje uvjeta vezanih uz nastanak i djelovanje više sile: ugovorne strane oslobađaju se odgovornosti za neizvršenje bilo koje obveze iz ugovora o javnoj nabavi ako je neizvršenje posljedica više sile – događaja izvan utjecaja ugovornih strana i neovisnog od njihove volje, koji izravno utječe na izvršav...

Dodatne pojedinosti o financijskim sredstvima EU-a

Opći cilj projekta je promicanje izvrsnosti i privlačnosti strukovnog obrazovanja kroz organizaciju strukovnih natjecanja kao platforme za povezivanje škola i poslodavaca, a specifični je podrška agenciji u promociji učeničkih vještina i kompetencija kroz strukovna natjecanja i smotre. Kroz projekt će se nastaviti provoditi jedna od najuspješnijih aktivnosti započetih u prošlome programskom razdoblju, a to je organizacija državnih natjecanja učenika strukovnih škola WorldSkills Croatia, kao i osigurati podrška za sudjelovanje hrvatske delegacije na međunarodnim natjecanjima i događajima EuroSkills (2025.,2027.,2029.) i WorldSkills (2024.,2026.,2028.)

Dodatne informacije

1. PODACI O STVARNIM VLASNICIMA UGOVARATELJA
S obzirom da je predmetna nabava povezana s projektom/programom koji se sufinancira sredstvima Europske unije, Naručitelj je prema odredbama Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava dužan pribaviti podatke o stvarnim vlasnicima ugovaratelja, odnosno ponuditelja (ili zajednice ponuditelja) koji je dostavio ekonomski najpovoljniju ponudu, uključujući i njegove podugovaratelje.
U svrhu provjere traženih podataka prihvatljiv je odgovarajući izvadak koji izdaje FINA (Financijska agencija) iz Registra stvarnih vlasnika ili jednakovrijedan dokument države sjedišta gospodarskog subjekta iz kojeg su razvidni podaci o stvarnim vlasnicima.
Naručitelj će predmetni dokument od navedenog/ih sudionika postupka nabave zatražiti u fazi postupka pregleda i ocjene ponuda, prije donošenja odluke o odabiru, pisanim pozivom dostavljenim elektroničkim putem.

2. ISPUNJENJE UVJETA TEMELJEM ODLUKE I UREDBE VIJEĆA EUROPSKE UNIJE
Sukladno članku 1.h Odluke Vijeća 2014/512/ZVSP i članku 5.k Uredbe Vijeća (EU) br. 833/2014, kako su naknadno izmijenjene i dopunjene, zabranjena je dodjela i nastavak izvršavanja određenih ugovora o javnoj nabavi i ugovora o koncesiji osobama, subjektima i tijelima na koje se odnose navedene mjere ograničavanja.
Potpuni tekst relevantnih uvjeta i mjera ograničavanja sadržan je u obrascu „Izjava o nepostojanju okolnosti iz pripadajuće točke Uputa za ponuditelje“, koji je sastavni dio Dokumentacije o nabavi.
Ponuditelj koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu dužan je, na zahtjev Naručitelja, najkasnije do donošenja odluke o odabiru dostaviti navedenu Izjavu, potpisanu od osobe ovlaštene za zastupanje ponuditelja. U slučaju zajednice gospodarskih subjekata, zasebnu Izjavu daje osoba ovlaštena za zastupanje svakog člana zajednice.
Ako ponuditelj ne dostavi Izjavu, odnosno sve tražene Izjave u slučaju zajednice gospodarskih subjekata, ili se utvrdi postojanje okolnosti koje predstavljaju zapreku za dodjelu ugovora o javnoj nabavi, njegova ponuda bit će odbijena kao nepravilna jer nije sukladna Dokumentaciji o nabavi.

Opis postupka pravne zaštite

Pravo na žalbu ima svaki gospodarski subjekt koji ima ili je imao pravni interes za dobivanje određenog ugovora o javnoj nabavi, okvirnog sporazuma, dinamičkog sustava nabave ili projektnog natječaja i koji je pretrpio ili bi mogao pretrpjeti štetu od navodnoga kršenja subjektivnih prava. Pravo na žalbu ima i središnje tijelo državne uprave nadležno za politiku javne nabave i nadležno državno odvjetništvo.
Žalba se izjavljuje Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave u pisanom obliku. Žalba se dostavlja isključivo elektroničkim sredstvima komunikacije putem sustava e-Žalba (međusobno povezanih informacijskih sustava Državne komisije i EOJN RH). Žalba koja nije dostavljena putem sustava e-Žalba odbacit će se. Smatra se da je žalba predana putem sustava e-Žalba potpisana. Dostava Državnoj komisiji odnosno strankama žalbenog postupka smatra se obavljenom na dan kada je žalba zaprimljena na poslužitelju EOJN RH, sukladno članku 405. Zakona o javnoj nabavi (NN 120/16, 114/22, 48/26; ZJN 2016).
Ako tijekom roka za žalbu sustav e-Žalba postane nedostupan, rok za žalbu produžuje se za onoliko dana koliko je sustav e-Žalba bio nedostupan. Ako je sustav e-Žalba bio nedostupan samo zadnjeg dana roka za žalbu, rok za žalbu produžuje se do isteka prvog sljedećeg radnog dana, sukladno članku 405. stavcima 10. i 11. ZJN 2016.
U postupku dodjele ugovora za društvene i druge posebne usluge žalba se izjavljuje:
u roku od petnaest dana od dana:
1. objave poziva na nadmetanje, u odnosu na sadržaj poziva ili dokumentacije o nabavi
2. objave obavijesti o ispravku, u odnosu na sadržaj ispravka
3. objave izmjene dokumentacije o nabavi, u odnosu na sadržaj izmjene dokumentacije
u roku od deset dana od dana:
primitka odluke o odabiru ili poništenju, u odnosu na to je li naručitelj valjano odgovorio na pravodobno dostavljen zahtjev za dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene dokumentacije o nabavi, na postupak otvaranja ponuda te na postupak pregleda, ocjene i odabira ponuda ili razloge poništenja.
Žalitelj koji je propustio izjaviti žalbu u određenoj fazi postupka dodjele ugovora za društvene i druge posebne usluge sukladno odredbi stavka 1. članka 409. ZJN 2016 nema pravo na žalbu u kasnijoj fazi postupka za prethodnu fazu.
Žalba obvezno sadržava podatke i dokaze iz članka 420. ZJN 2016.
U slučaju žalbe na sadržaj poziva na nadmetanje, dokumentaciju o nabavi, sadržaj ispravka poziva na nadmetanje ili sadržaj izmjene dokumentacije o nabavi, žalitelj je prije izjavljivanja žalbe obvezan putem EOJN RH upozoriti Naručitelja na konkretnu nezakonitost, i to najkasnije tijekom desetog dana od dana objave poziva na nadmetanje, ispravka ili izmjene dokumentacije o nabavi. Žalba se u tom slučaju ne smije izjaviti prije nego što isteknu tri dana od upozorenja Naručitelju, a žalba mora sadržavati i dokaz da je upozorenje provedeno, sukladno člancima 403.a i 420. stavku 2. ZJN 2016.
U slučaju izjavljivanja žalbe na dokumentaciju o nabavi ili na njezinu izmjenu, Naručitelj će sukladno članku 419. stavku 1. ZJN 2016 objaviti informaciju da je na dokumentaciju izjavljena žalba i da se zaustavlja postupak javne nabave.