Rekonstrukcija i dogradnja područne škole i školsko sportske dvorane u Slobodnici

Kratki opis

Predmet nabave su radovi na rekonstrukciji i dogradnji područne škole i školsko sportske dvorane u Slobodnici. Detaljan opis predmeta nabave nalazi se u projektno-tehničkoj dokumentaciji i Prilogu I - Troškovniku.

Predmet nabave nije podijeljen u grupe jer predstavlja jedinstvenu tehničku, tehnološku, funkcionalnu i drugu objektivno određenu cjelinu. Cjelina predstavlja kapitalnu investiciju te bi tehnička složenost podjele na grupe potencijalno mogla narušiti uspješnost izvršenja ugovora u slučaju potrebe koordinacije većeg broja različitih ugovaratelja. Stoga je za naručitelja jedino prihvatljivo rješenje sklopiti ugovor za cjeloviti predmet nabave. Zbog navedenog, ponuditelj je u obvezi ponuditi predmet nabave u cijelosti, odnosno ponuda mora obuhvatiti sve stavke Troškovnika.

Opis nabave

Predmet nabave su građevinski radovi na dogradnji područne škole i školsko sportske dvorane u Slobodnici.
Detaljan opis predmeta nabave nalazi se u u Prilogu I - Troškovnik i Projektno-tehničkoj dokumentaciji.

Predmet nabave nije podijeljen u grupe jer predstavlja jedinstvenu tehničku, tehnološku, funkcionalnu i drugu objektivno određenu cjelinu. Cjelina predstavlja kapitalnu investiciju te bi tehnička složenost podjele na grupe potencijalno mogla narušiti uspješnost izvršenja ugovora u slučaju potrebe koordinacije većeg broja različitih ugovaratelja. Stoga je za naručitelja jedino prihvatljivo rješenje sklopiti ugovor za cjeloviti predmet nabave. Zbog navedenog ponuditelj je u obvezi ponuditi predmet nabave u cijelosti, odnosno ponuda mora obuhvatiti sve stavke Troškovnika.

MJERODAVNO PRAVO
Na ovaj postupak javne nabave primjenjuje se, kao mjerodavno pravo, zakonodavstvo Republike Hrvatske, a kao „lex specialis“ Zakon o javnoj nabavi (Narodne novine broj 120/16i 114/22 - u nastavku teksta: ZJN 2016) i prateći podzakonski propisi.

OPĆA NAPOMENA
Ponuda je izjava volje Ponuditelja u pisanom obliku da će isporučiti robu, pružiti usluge ili izvesti radove u skladu s uvjetima i zahtjevima iz Dokumentacije o nabavi. Pri izradi ponude Ponuditelj se mora pridržavati zahtjeva i uvjeta iz Dokumentacije o nabavi te ne smije mijenjati ni nadopunjavati tekst Dokumentacije o nabavi.
Ponuditelj se samim nuđenjem jedinične cijene, ukupne cijene za pojedinu stavku te ukupne cijene ponude, odnosno samim dostavljanjem ponude obvezuje da će, ukoliko bude izabran kao najpovoljniji ponuditelj, izvršiti radove koji su predmet nabave u skladu s Dokumentacijom o nabavi.
Sukladno tome, ponuditelji nisu obvezni u samoj ponudi dostavljati tehničku dokumentaciju, tehničke listove, tehničke opise, fotografije, potvrde o sukladnosti, kataloge, brošure, certifikate ili bilo koja druga prikladna sredstva, već je ista potrebno dostaviti na odobrenje nadzornom inženjeru prije samog izvođenja radova/ugradnje/opremanja.

Dodatne informacije

JAMSTVENI ROK
Duljina ponuđenog jamstvenog roka biti će jedan od kriterija ocjenjivanja za odabir najpovoljnije ponude.
Jamstveni rok počinje teći od dana urednog izvršenja Ugovora, odnosno od dana potpisa primopredajnog zapisnika.
Jamstveni rok biti će određen Ugovorom o javnoj nabavi s odabranim gospodarskim subjektom sukladno odabranoj ponudi, a ne smije biti kraći od 2 (dvije) godine.
Ponuditelj je dužan u Prilogu III – Izjava o duljini jamstvenog roka upisati trajanje jamstvenog roka u godinama za ponuđeni predmet nabave.
Gore navedeni jamstveni rok označava vremensko razdoblje u kojem gospodarski subjekti garantiraju za kvalitetu izvedenih radova i ugrađenih materijala i opreme i, ako je primjenjivo, popravku istih. Gospodarski subjekti jamče da će predmet nabave biti isporučen u skladu s ugovorom i tehničkim specifikacijama, zakonskim propisima i pravilima struke te da nema nedostataka koji smanjuju njegovu vrijednost ili prikladnost za uporabu određenu ugovorom.
Gospodarski subjekti obvezuju se:
- da će u gore navedenim vremenskim razdobljima, o svom trošku i bez ikakvih dodatnih troškova za Naručitelja, izvršavati sve popravke/otklanjanja nedostataka, kao i sve ostale radnje za kojim se može ukazati potreba, a koje su u vezi sa popravkom predmeta nabave ili nekog njegovog dijela te su direktno vezane uz isti, a sve u skladu s ponuđenim jamstvenim rokom za popravak/otklanjanje nedostatka;
-da u gore navedenim vremenskim razdobljima, ni u kojem slučaju neće potraživati niti ima pravo od Naručitelja potraživati dodatne troškove u vezi sa popravkom predmeta nabave ili nekog njegovog dijela ili otklanjanjem bilo kakvog nedostatka na predmetu nabave ili dijelu predmeta nabave.
Odabrani ponuditelj, u roku od 15 (petnaest) dana od dana uspješne primopredaje radova obvezan je dostaviti Naručitelju jamstvo za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku, u obliku novčanog pologa ili u obliku bezuvjetne garancije banke naplative od banke na prvi poziv, bez prava prigovora, na iznos koji pokriva visinu od 10% (slovima: deset posto) ukupne vrijednosti izvršenog ugovora (vrijednost svih izvedenih radova) (bez PDV-a), s rokom važenja sukladno ponuđenoj duljini jamstvenog roka
Ponude u kojima je ponuđeni jamstveni rok kraći od traženog neće se razmatrati te će se ocijeniti prilikom pregleda i ocjene ponuda kao nepravilne.

IZJAVA VEZANA ZA AGRESIJU RUSKE FEDERACIJE NA REPUBLIKU UKRAJINU
Nastavno na trenutnu situaciju vezanu za agresiju Ruske Federacije na Republiku Ukrajinu, Vijeće Europske unije usvojilo je 19 paketa gospodarskih i pojedinačnih sankcija protiv Rusije kojim se nastoji pojačati pritisak na rusku vladu i gospodarstvo te ograničiti resurse koje Kremlj ima na raspolaganju za agresiju.
Zabranjuje se dodjela bilo kojeg ugovora o javnoj nabavi ili ugovora o koncesiji koji su obuhvaćeni područjem primjene direktiva 2014/23/EU, 2014/24/EU, 2014/25/EU i2009/81/EZ Europskog parlamenta i Vijeća, kao i članka 10. stavaka 1. i 3., stavka 6. točaka od (a) do (e) te stavaka 8., 9. i 10. i članaka 11., 12., 13. i 14. Direktive 2014/23/EU, članaka 7.i 8., članka 10. točaka od (b) do (f) te od (h) do (j) Direktive 2014/24/EU, članka 18., članka21. točaka od (b) do (e) te od (g) do (i) i članaka 29. i 30. Direktive 2014/25/EU te članka 13.točaka od (a) do (d) i od (f) do (h) i točke (j) Direktive 2009/81/EZ i glave VII. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046, sljedećim osobama, subjektima ili tijelima, ili nastavak izvršavanja bilo kojeg takvog ugovora sa sljedećim osobama, subjektima ili tijelima:
(a) ruski državljanin ili fizička ili pravna osoba, subjekt ili tijelo s poslovnim nastanom u Rusiji;
(b) pravna osoba, subjekt ili tijelo u čijim vlasničkim pravima subjekt iz točke (a) ovog stavka ima izravno ili neizravno više od 50 % udjela; ili
(c) fizička ili pravna osoba, subjekt ili tijelo koji djeluju za račun ili prema uputama subjekta iz točke (a) ili (b), uključujući, ako oni čine više od 10 % vrijednosti ugovora, podugovaratelje, dobavljače ili subjekte na čije se kapacitete oslanja u smislu direktiva 2014/23/EU,2014/24/EU, 2014/25.
S obzirom na navedeno Naručitelj će od Ponuditelja koji dostavi ekonomski najpovoljniju ponudu na temelju pregleda i ocjene ponuda zahtijevati da za sve gospodarske subjekte navedene u ponudi, u primjerenom roku, ne kraćem od 5 (pet) dana dostavi:
- Izjavu gospodarskog subjekta da se na njega i na sve osobe, subjekte ili tijela iz članka 5k Uredbe (EU) br. 833/2014 i njezinih izmjena o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja Rusije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini ne odnosi zabrana iz članka 5k Uredbe (EU)br. 833/2014 i njezinih izmjena o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja Rusije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini za sve gospodarske subjekte navedene u ponudi (kako je primjenjivo: za ponuditelja, za sve članove zajednice gospodarskih subjekata, za sve podugovaratelje, za sve druge subjekte na čiju se sposobnost ponuditelj ili zajednica gospodarskih subjekata oslanja).U tu svrhu ponuditelji mogu koristiti Prilog IX dokumentacije o nabavi ili dostaviti samostalnu izjavu koja sadrži sve elemente kao i Prilog IX.

REGISTAR STVARNIH VLASNIKA
Naručitelj je obvezan za odabranog ponuditelja, prije sklapanja ugovora, izvršiti provjeru sukoba interesa uvidom u Registar stvarnih vlasnika odnosno jednakovrijedni dokument u državi poslovnog nastana odabranog ponuditelja. Svrha pribavljanja Izvatka iz registra stvarnih vlasnika je utvrđivanje tko su stvarni vlasnici trgovačkog društva.
Naručitelj će prije sklapanja Ugovora samostalno izvršiti provjeru sukoba interesa uvidom u Registar stvarnih vlasnika, ukoliko je to moguće, za odabranog ponuditelja, ili zatražiti dostavu izvatka iz Registra stvarnih vlasnika odnosno jednakovrijedni dokument u državi poslovnog nastana odabranog ponuditelja (za ugovaratelja, članove zajednice gospodarskih subjekata i podugovaratelja).
Registar stvarnih vlasnika je središnja elektronička baza podataka koja sadrži podatke o stvarnim vlasnicima pravnih subjekata i trustova, a stvarnim vlasnikom smatra se svaka fizička osoba (ili osobe) koja je konačni vlasnik stranke ili kontrolira stranku ili na drugi način njome upravlja, uključujući onu fizičku osobu (osobe) koja izvršava krajnju učinkovitu kontrolu nad pravnom osobom.
U slučaju da je Ugovaratelj obrtnik fizička osoba koja obavlja jednu ili više djelatnosti u svoje ime i za svoj račun, Naručitelj će, ukoliko je to moguće, samostalno izvršiti provjeru Ugovaratelja, ili zahtijevati dostavu izvatka iz Obrtnog registra.
Sukladno članku 34. Zakona o sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma (NN 108/17,39/19, 151/22), postoji mogućnost da Naručitelji, za gospodarske subjekte sa sjedištem u RH, sami pribave izvadak iz Registra stvarnih vlasnika. Isto tako, Naručitelj je u mogućnosti samostalno pribaviti izvadak iz Obrtnog registra.

Uvjeti za otvaranje ponuda (Podaci o ovlaštenim osobama i postupku otvaranja)

Otvaranje ponuda se vrši elektroničkim putem na EOJN, dok se fizički dijelovi ponuda otvaraju na sljedećoj lokaciji:
BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA, Petra Krešimira IV, br. 1, 35 000 Slavonski Brod
Postupak otvaranja ponuda vode članovi stručnog povjerenstva: Ante Ćurković, Anica Čakalović i Anica Vukašinović.
Javnom otvaranju ponuda smiju prisustvovati ovlašteni predstavnici ponuditelja i druge osobe.
Pravo aktivnog sudjelovanja na javnom otvaranju ponuda imaju samo članovi stručnog povjerenstva za javnu nabavu i ovlašteni predstavnici ponuditelja.

Dodatne informacije

Otvaranje ponuda se vrši elektroničkim putem na EOJN, dok se fizički dijelovi ponuda otvaraju na sljedećoj lokaciji:
BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA, Petra Krešimira IV, br. 1, 35 000 Slavonski Brod
Postupak otvaranja ponuda vode članovi stručnog povjerenstva: Ante Ćurković, Anica Čakalović i Anica Vukašinović.
Javnom otvaranju ponuda smiju prisustvovati ovlašteni predstavnici ponuditelja i druge osobe.
Pravo aktivnog sudjelovanja na javnom otvaranju ponuda imaju samo članovi stručnog povjerenstva za javnu nabavu i ovlašteni predstavnici ponuditelja.

Tražene depozite i jamstva

Gospodarski subjekt je u ponudi obvezan dostaviti jamstvo za ozbiljnost ponude u iznosu od 150.000,00 eura. Jamstvo za ozbiljnost ponude može se dostaviti u obliku:
- bankarske garancije u izvorniku, bezuvjetne, neopozive, na „prvi poziv“ i „bez prigovora“;
- novčanog pologa u traženom iznosu na transakcijski račun naručitelja.
Ukoliko ponuditelj dostavlja jamstvo u obliku bankarske garancije, u garanciji mora biti navedeno sljedeće:
- Da je korisnik garancije Brodsko-posavska županija,
- Da se garant obvezuje bezuvjetno, neopozivo i na prvi pisani poziv korisnika garancije, bez prigovora isplatiti Brodsko-posavskoj županiji iznos od 150.000,00 eura u slučaju,
- Odustajanja ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti,
- Nedostavljanja ažuriranih popratnih dokumenata, ukoliko su traženi, sukladno članku 263. ZJN 2016,
- Odbijanja potpisivanja ugovora o javnoj nabavi, ili
- Nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi.
Jamstvo za ozbiljnost ponude izdaje se na vrijeme roka valjanosti ponude. Gospodarski subjekt može dostaviti jamstvo koje je duže od roka valjanosti ponude.
*Predlaže se ponuditeljima da dostave bankarsku garanciju s duljim rokom važenja od propisanog, uzimajući u obzir mogućnost izmjena Dokumentacije o nabavi koje mogu dovesti do produljenja roka za dostavu ponuda. U tom slučaju ponuditelji će biti obvezni dostaviti novu bankarsku garanciju ili aneks postojeće bankarske garancije kako bi rok važenja iste bio u skladu s rokom valjanosti ponude (90 dana od, u tom slučaju novog roka za dostavu ponuda).
U slučaju zajednice ponuditelja, jamstvo za ozbiljnost ponude može dostaviti jedan od članova, više članova ili svi članovi zajednice ponuditelja.
Ako tijekom postupka javne nabave istekne rok valjanosti ponude i jamstva za ozbiljnost ponude, Naručitelj je obvezan prije odabira zatražiti produženje roka valjanosti ponude i jamstva od Ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu u primjernom roku, ne kraćem od 5 dana.
Naručitelj će ponuditeljima, čija ponuda ne bude odabrana, jamstvo za ozbiljnost ponude vratiti u roku od deset dana od dana potpisivanja ugovora o javnoj nabavi. Jamstvo za ozbiljnost ponude ponuditelja čija je ponuda odabrana kao najpovoljnija, bit će vraćeno u roku od deset dana od dana potpisivanja Ugovora i dostave jamstva za uredno ispunjenje Ugovora.
Traženo jamstvo za ozbiljnost ponude koje je važeće samo u izvorniku (osim u slučaju dostave dokaza o uplaćenom novčanom pologu) koje u ovom trenutku nije moguće slati/primati kao elektronički dokument, ponuditelj u roku za dostavu ponuda, dostavlja poštom preporučeno u zatvorenoj poštanskoj omotnici na adresu Naručitelja, ili neposrednom predajom na Urudžbeni zapisnik.
Na omotnici mora biti naznačeno na prednjoj strani:
BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA
Petra Krešimira IV, br. 1
35 000 Slavonski Brod
Predmet nabave: Rekonstrukcija i dogradnja područne škole i školsko sportske dvorane u Slobodnici, ev. br. nabave E-VV-97/26
"Dio/dijelovi ponude koji se dostavljaju odvojeno"
"NE OTVARAJ"
- NA POLEĐINI: naziv i adresa ponuditelja/zajednice gospodarskih subjekata
Zatvorenu omotnicu (naziv ponuditelja, naziv predmeta nabave, evidencijski broj nabave) s dijelom/dijelovima ponude ponuditelj šalje poštom preporučeno na adresu: BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA, Petra Krešimira IV, br.1, 35000 Slavonski Brod, ili neposrednom predajom na Urudžbeni zapisnik.
Rok valjanosti jamstva za ozbiljnost ponude mora biti najmanje do isteka roka valjanosti ponude, a gospodarski subjekt može dostaviti jamstvo koje je duže od roka valjanosti ponude.
U slučaju da ponuditelj uplaćuje novčani polog, dostavlja dokaz o uplati koji se prilaže u ponudu. Na temelju dostavljenog dokaza o plaćanju pologa, naručitelj provjerava izvršenje uplate na računu naručitelja.

Glavni uvjeti financiranja i načini plaćanja i/ili upućivanje na relevantne odredbe koje ih uređuju

Naručitelj će, za izvedene i ovjerene radove, plaćanja prema Izvođaču izvršiti na bankovni račun u roku od 30 dana od dana primitka e-računa izdanom sukladno Zakonu o elektroničkom izdavanju računa u javnoj nabavi („Narodne novine“ 94/18).
Izvođač se obvezuje da će Naručitelju ispostaviti e-račun za izvršene radove u roku ne dužem od petnaest (15) dana od kraja obračunskog razdoblja (kalendarskog mjeseca) u skladu sa stavkama iskazanim u Ugovornom troškovniku i potvrđenim/ovjerenim kroz građevinsku knjigu.
Obračun i plaćanje izvedenih radova obaviti će se nakon potpisom prihvaćenih privremenih i okončanih situacija od strane Naručitelja. Situacije će se plaćati temeljem jediničnih cijena iz ponudbenog troškovnika i stvarno izvedenih količina radova.
Ugovaratelj mora svom računu ili situaciji priložiti račune ili situacije svojih podugovaratelja koje je prethodno potvrdio.

Uvjeti izvršenja ugovora

Izvođač je dužan izvesti ugovorene radove na način i u rokovima koji su utvrđeni ugovorom i dokumentacijom o nabavi, prema projektno-tehničkoj dokumentaciji, općim i posebnim tehničkim uvjetima i opisu radova, a u skladu s pravilima struke.Izvođač je dužan predmet nabave izvršavati i izvoditi uredno, savjesno i odgovorno, s povećanom pažnjom (pažnja dobrog stručnjaka), po najvišim profesionalnim standardima, u skladu s pozitivnim propisima koji se odnose na predmet nabave, nalozima i uputama nadzornog inženjera te uvjetima i zahtjevima iz dokumentacije o nabavi.Izvođač na gradilištu mora imati svu zakonom propisanu gradilišnu dokumentaciju propisanu Zakonom o gradnji i podzakonskim aktima te drugim primjenjivim propisima, kao i dokaze o svojstvima ugrađenih građevnih proizvoda u odnosu na njihove bitne značajke, dokaze o sukladnosti ugrađene opreme prema posebnom zakonu, isprave o sukladnosti određenih dijelova građevine temeljnim zahtjevima za građevinu, kao i dokaze kvalitete...

Dodatne pojedinosti o financijskim sredstvima EU-a

Predmet nabave je sufinanciran iz Nacionalnog mehanizma za oporavak i otpornost na temelju Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava za projekte koji se financiraju iz Nacionalnog plana oporavka i otpornosti 2021.-2026., referentni kod projekta: NPOO.C3.1.R1-I2.01-V1.0209.
Projektom rekonstrukcije i dogradnje učionica te izgradnjom sportske dvorane u Slobodnici stvaraju se preduvjeti za prelazak na jednosmjensku nastavu i značajno unapređuju prostorni i infrastrukturni uvjeti. Time se podiže kvaliteta nastave, potiče zdrav razvoj djece i povećava funkcionalnost škole, što koristi ne samo učenicima nego i lokalnoj zajednici.

Dodatne informacije

UGOVORNA KAZNA
Naručitelj ima mogućnost naplate ugovorne kazne za slučaj zakašnjenja, neurednog ispunjenja ili neispunjenja ugovorne obveze Izvođača.
Za svaki dan neopravdanog zakašnjenja s početkom i/ili završetkom izvršenja predmeta nabave Naručitelj ima mogućnost naplate ugovorne kazne u iznosu od 2‰ (dva promila) od vrijednosti ugovora, pri čemu ukupni iznos ugovorne kazne ne može biti veći od 10% (deset posto) ugovorene cijene bez PDV-a.
Ugovorna kazna se obračunava do dana dovršetka radova ili do dana raskida Ugovora.
U bilo kojem drugom slučaju raskida Ugovora krivnjom Izvođača Naručitelj je ovlašten naplatiti ugovornu kaznu (penal) u visini 10% (deset posto) od Ugovorne cijene bez PDV-a.
Naručitelj ima pravo zahtijevati ugovornu kaznu i kad njezin iznos premašuje visinu štete koju je pretrpio, a i kad nije pretrpio nikakvu štetu.
Ako je šteta koju je Naručitelj pretrpio veća od iznosa ugovorne kazne, on ima pravo zahtijevati razliku do potpune naknade štete.

Opis postupka pravne zaštite

Rok za izjavljivanje žalbe iznosi deset (10) dana i to od dana:
1. objave poziva na nadmetanje, u odnosu na sadržaj poziva ili dokumentacije o nabavi,
2. objave obavijesti o ispravku, u odnosu na sadržaj ispravka,
3. objave izmjene dokumentacije o nabavi, u odnosu na sadržaj izmjene dokumentacije,
4. otvaranja ponuda u odnosu na propuštanje naručitelja da valjano odgovori na pravodobno dostavljen zahtjev dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene dokumentacije o nabavi te na postupak otvaranja ponuda.
Žalitelj koji je propustio izjaviti žalbu u određenoj fazi nema pravo na žalbu u kasnijoj fazi postupka za prethodnu fazu.