Sustav za regulatorno izvještavanje

HRVATSKA AGENCIJA ZA NADZOR FINANCIJSKIH USLUGA

Predmet ovog postupka javne nabave je nabava gotovog komercijalnog rješenja (engl. COTS – Commercial Off-the-Shelf) – informacijskog sustava za regulatorno izvještavanje Hrvatske agencije za nadzor financijskih usluga, zajedno s pripadajućim uslugama njegove implementacije. Detaljan opis predmeta nabave nalazi se u dokumentu - Projektni zadatak - Infromacijski sustav za izvještavanje, a koji je sastavni dio ove Dokumentacije o nabavi.

Rok

Rok za zaprimanje ponuda bio je 2026-04-29. Nabava je objavljena 2026-03-23.

Tko?

• HRVATSKA AGENCIJA ZA NADZOR FINANCIJSKIH USLUGA

Što?

Gdje?

• Grad Zagreb › Grad Zagreb

Povijest nabave

Datum	Dokument
2026-03-23	Obavijest o javnoj nabavi
2026-04-20	Obavijest o javnoj nabavi

Obavijest o javnoj nabavi (2026-03-23)
Predmet
Opseg nabave
Naslov: Sustav za regulatorno izvještavanje
Referentni broj: EV/3
Kratki opis:

Vrsta ugovora: Roba
Proizvodi/usluge: Programski paketi i informacijski sustavi 📦
Procijenjena vrijednost bez PDV-a: 950 000 EUR 💰
Opis
Interna identifikacijska oznaka: EV/3
Ova javna nabava prikladna je i za mala i srednja poduzeća (MSP-ovi) ✅
Dodatne informacije:

Završetak svake faze se dokazuje: 1. Primpredajnim zapisnikom za fazu implementacije, 2. Primopredajnim zapisnikom za isporuku licence, 3. Kvartalnim izvještajima sa specifikacijom utrošenih radnih sati po zatvorenim zahtjevima za sve usluge za koje potvrđeno izvršenje usluge za fazu adaptivnog održavanja. Dakle, kvartalni izvještaj mora sadržavati specifikaciju odrađenog i broj utrošenih sati.

Dodatni proizvodi/usluge: Usluge povezane s programskom podrškom 📦
Primjena kriterija pristupačnosti za osobe s invaliditetom u tehničkim specifikacijama: Uvjeti pristupačnosti za osobe s invaliditetom nisu uzeti u obzir jer javna nabava nije namijenjena fizičkim osobama
Glavno mjesto ili lokacija izvršenja: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga, Franje Račkoga 6, Zagreb
Država: Hrvatska 🇭🇷
Mjesto izvršenja: Grad Zagreb 🏙️
Trajanje: 33 mjeseci
Trajanje
Datum početka: 2026-05-18 📅
Opis
Maksimalan broj obnavljanja: 0
Kriteriji za dodjelu
Cijena ✅
Cijena (težina): 70
Kriterij kvalitete (naziv): Iskustvo implementacije rješenja u EU
Kriterij kvalitete (težina): 5
Kriterij kvalitete (naziv): S1 - Stručnjak za vođenje kompleksnih IKT projekata - broj projekata
Kriterij kvalitete (težina): 4
Kriterij kvalitete (naziv): S1 - Stručnjak za vođenje kompleksnih IKT projekata - certifikat
Kriterij kvalitete (težina): 1
Kriterij kvalitete (naziv): S2 - Poslovni analitičar za procese regulatornog izvještavanja - broj projekata
S3 – Stručnjak za arhitekturu IT sustava - broj projekata
S4 – Stručnjak za razvoj baza podataka - broj projekata
S5 – Stručnjak za razvoj web aplikacija - broj projekata
S6 – Stručnjak za sigurnost informacijskih sustava - broj projekata
Naslov
Identifikacijski broj grupe: LOT-0000

Postupak
Vrsta postupka
Otvoreni postupak ✅
Pravna osnova: Direktiva 2014/24/EU
Glavna obilježja postupka: Otvoreni postupak
Administrativne informacije
Rok za zaprimanje ponuda ili zahtjeva za sudjelovanje: 2026-04-29 10:00:00.0000000 📅
Uvjeti otvaranja ponuda: 2026-04-29 10:00:00.0000000 📅
Uvjeti otvaranja ponuda (mjesto): Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga, Franje Račkoga 6, Zagreb - Direkcija za opće i administrativne poslove, 2. kat, ured br. 215.
Uvjeti za otvaranje ponuda (Podaci o ovlaštenim osobama i postupku otvaranja):

Javnom otvaranju ponuda smiju prisustvovati ovlašteni predstavnici ponuditelja i druge osobe. Pravo aktivnog sudjelovanja na javnom otvaranju ponuda imaju samo članovi stručnog povjerenstva za javnu nabavu i ovlašteni predstavnici ponuditelja.

Jezici na kojima se mogu podnijeti ponude ili zahtjevi za sudjelovanje: hrvatski 🗣️
Najkraće razdoblje tijekom kojega ponuditelj mora održati ponudu: 60 dana
Uvjeti natječaja
Ponuditelji mogu podnijeti više od jedne ponude
Potreban je napredan ili kvalificirani elektronički potpis ili pečat (kako je definirano u Uredbi (EU) br. 910/2014)
Jamstvo je potrebno ✅
Datum otvaranja: 2026-04-29 10:00:00.0000000 📅
Mjesto:

Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga, Franje Račkoga 6, Zagreb - Direkcija za opće i administrativne poslove, 2. kat, ured br. 215.

Dodatne informacije:

Elektroničko izdavanje računa: Obvezno
Kriteriji za dodjelu
Vrsta težine: Ponder (točke, točan)
Uvjeti natječaja
Ugovor sadrži uvjete izvedbe ✅

Pravne, ekonomske, financijske i tehničke informacije
Uvjeti za sudjelovanje
Kriterij za odabir: Upis u trgovački registar
Popis i kratki opis pravila i kriterija: Detalji opisani u dokumentaciji o nabavi
Kriterij za odabir: Ostali ekonomski ili financijski zahtjevi
Reference na određene isporuke
Relevantne obrazovne i profesionalne kvalifikacije
Certifikati neovisnih tijela o standardima osiguranja kvalitete
Tražene depozite i jamstva:

Gospodarski subjekt dostavlja jamstvo za ozbiljnost ponude za slučajeve: a) odustajanja ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti, b) nedostavljanja ažuriranih popratnih dokumenata sukladno članku 263. Zakona, c) neprihvaćanja ispravka računske greške, d) odbijanja potpisivanja ugovora o javnoj nabavi ili e) nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi. Trajanje jamstva za ozbiljnost ponude je najmanje 60 dana od dana isteka roka za dostavu ponude. Gospodarski subjekt može dostaviti jamstvo koje je duže od roka valjanosti ponude. Ponuditelji mogu kao jamstvo za ozbiljnost ponude dostaviti kako slijedi: - bankarsku garanciju ili - uplatiti novčani polog. BANKARSKA GARANCIJA Ako ponuditelj kao jamstvo za ozbiljnost ponude dostavlja bankarsku garanciju, ista mora sadržavati: - naziv korisnika garancije (Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga, Franje Račkoga 6, Zagreb, OIB: 49376181407), - naznaku predmeta nabave, - naznaku da se ista daje za slučajeve nabrojane pod alinejama od a) do e) ove točke Dokumentacije o nabavi, - izričiti navod da je bankarska garancija: neopoziva, bezuvjetna i na prvi poziv. U bankarskoj garanciji nije dopušteno uvjetovanje isplate putem treće osobe (npr. poslovne banke korisnika ili sl.) kao niti zahtjev za dostavom dokaza o ostvarenju uvjeta za naplatu garancije. U slučaju dostave bankarske garancije, ista se dostavlja u izvorniku u papirnatom obliku. Izvornik u papirnatom obliku se traži u svrhu ispravnog postupanja u slučaju postavljanja zahtjeva za isplatu iznosa iz garancije odnosno sigurne naplate istoga od banke. Ukoliko je bankarska garancija potpisana/ovjerena naprednim elektroničkim potpisom, istu nije potrebno dostaviti u papirnatom obliku. U odnosima između Banke i Korisnika garancije mjerodavno pravo je zakonodavstvo Republike Hrvatske te svi sporovi koji proizađu iz ili u vezi ove garancije rješavat će se pred stvarno i mjesno nadležnim sudom. Ukoliko banka koja izdaje traženo jamstvo ima sjedište izvan Republike Hrvatske, dužna je imati odgovarajuću banku (corresponding bank) na području Republike Hrvatske preko koje će jamstvo biti dostavljeno SWIFT- om. Naručitelj može poslati zahtjev za naplatu SWIFT porukom ili dostavom na adresu banke. Obje mogućnosti slanja zahtjeva za naplatom moraju biti navedene u tekstu bankovne garancije.

Tražene depozite i jamstva

Gospodarski subjekt dostavlja jamstvo za ozbiljnost ponude za slučajeve:
a) odustajanja ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti,
b) nedostavljanja ažuriranih popratnih dokumenata sukladno članku 263. Zakona,
c) neprihvaćanja ispravka računske greške,
d) odbijanja potpisivanja ugovora o javnoj nabavi ili
e) nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi.
Trajanje jamstva za ozbiljnost ponude je najmanje 60 dana od dana isteka roka za dostavu ponude.
Gospodarski subjekt može dostaviti jamstvo koje je duže od roka valjanosti ponude.

Ponuditelji mogu kao jamstvo za ozbiljnost ponude dostaviti kako slijedi:
- bankarsku garanciju ili
- uplatiti novčani polog.

BANKARSKA GARANCIJA
Ako ponuditelj kao jamstvo za ozbiljnost ponude dostavlja bankarsku garanciju, ista mora sadržavati:
- naziv korisnika garancije (Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga, Franje Račkoga 6, Zagreb, OIB: 49376181407),
- naznaku predmeta nabave,
- naznaku da se ista daje za slučajeve nabrojane pod alinejama od a) do e) ove točke Dokumentacije o nabavi,
- izričiti navod da je bankarska garancija: neopoziva, bezuvjetna i na prvi poziv.

U bankarskoj garanciji nije dopušteno uvjetovanje isplate putem treće osobe (npr. poslovne banke korisnika ili sl.) kao niti zahtjev za dostavom dokaza o ostvarenju uvjeta za naplatu garancije. U slučaju dostave bankarske garancije, ista se dostavlja u izvorniku u papirnatom obliku. Izvornik u papirnatom obliku se traži u svrhu ispravnog postupanja u slučaju postavljanja zahtjeva za isplatu iznosa iz garancije odnosno sigurne naplate istoga od banke. Ukoliko je bankarska garancija potpisana/ovjerena naprednim elektroničkim potpisom, istu nije potrebno dostaviti u papirnatom obliku.

U odnosima između Banke i Korisnika garancije mjerodavno pravo je zakonodavstvo Republike Hrvatske te svi sporovi koji proizađu iz ili u vezi ove garancije rješavat će se pred stvarno i mjesno nadležnim sudom. Ukoliko banka koja izdaje traženo jamstvo ima sjedište izvan Republike Hrvatske, dužna je imati odgovarajuću banku (corresponding bank) na području Republike Hrvatske preko koje će jamstvo biti dostavljeno SWIFT- om. Naručitelj može poslati zahtjev za naplatu SWIFT porukom ili dostavom na adresu banke. Obje mogućnosti slanja zahtjeva za naplatom moraju biti navedene u tekstu bankovne garancije.

Glavni uvjeti financiranja i načini plaćanja i/ili upućivanje na relevantne odredbe koje ih uređuju:

Izvršitelj je dužan za uredno izvršen predmet nabave izdati valjani elektronički račun. Naručitelj će plaćati uredno isporučenu robu i izvršene usluge u roku od 15 (petnaest) dana od dana zaprimanja valjanog elektroničkog računa u obliku XML datoteke putem FINA-inog web servisa e-Račun. Zaprimljeni račun mora sadržavati sve elemente propisane člankom 5. Zakona o elektroničkom izdavanju računa u javnoj nabavi („Narodne novine“, br. 94/18.) te ostalim propisima koji uređuju izdavanje računa. Plaćanje izvršenih usluga i isporučenih licenci informacijskog sustava odvijat će se u fazama na način da će se implementacija informacijskog sustava platiti po završetku implementacije i potpisu primopredajnog zapisnika te licence za korištenje informacijskog sustava mjesečno, a sve u skladu s Troškovnikom koji je prilog dokumentacije o nabavi. Eventualne dodatne usluge adaptivnog održavanja plaćat će se u skladu s procesom opisanim u poglavlju 3.14.5. Projektnog zadatka.

Uvjeti vezani uz ugovor
Uvjeti izvršenja ugovora: Nije definirano
Uvjeti za sudjelovanje
Osnova za isključenje:

Dječji rad i drugi oblici trgovanja ljudima

Kaznena djela terorizma ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima

Korupcija

+ još 7

Kršenje obveze plaćanja doprinosa za socijalno osiguranje

Kršenje obveze plaćanja poreza

Pranje novca ili financiranje terorizma

Prijevara

Prijevremeni raskid, naknada štete ili druge usporedive sankcije

Sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji

Teški poslovni prekršaj

Opis razloga za isključenje:

Sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji

Korupcija

Prijevara

Kaznena djela terorizma ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima

Pranje novca ili financiranje terorizma

Rad djece i drugi oblici trgovanja ljudima

Plaćanje poreza

Plaćanje obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje

Teški profesionalni propust

Prijevremeni raskid, naknada štete ili druge usporedive sankcije

Javni naručitelj
Naziv i adrese
Naziv: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
Nacionalni registracijski broj: 49376181407
Poštanska adresa: Franje Račkoga 6
Poštanski broj: 10000
Mjesto: Grad Zagreb
Regija: Grad Zagreb 🏙️
Država: Hrvatska 🇭🇷
Kontaktna točka: Josip Marković
E-pošta: josip.markovic@hanfa.hr 📧
Telefon: +385 1 6173 200 📞
URL: https://www.hanfa.hr 🌏
Adresa profila naručitelja: https://www.hanfa.hr 🌏
Vrsta javnog naručitelja
Osoba javnog prava
Glavna djelatnost
Gospodarski i financijski poslovi
Komunikacija
URL dokumenata: https://eojn.hr/tender-eo/78474 🌏
URL za sudjelovanje: https://eojn.hr/tender-eo/78474 🌏
Naziv: https://eojn.hr/
Jezik dokumenta o nabavi: hrvatski 🗣️
Elektroničko podnošenje: Obvezno

Dopunske informacije
Tijelo za pregled
Naziv: Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave
Nacionalni registracijski broj: 95857869241
Poštanska adresa: Ulica grada Vukovara 23/V
Poštanski broj: 10000
Mjesto: Zagreb
Regija: Grad Zagreb 🏙️
Država: Hrvatska 🇭🇷
Kontaktna točka: Kontakt
E-pošta: dkom@dkom.hr 📧
Telefon: +385 14559 930 📞
URL: https://www.dkom.hr/ 🌏
Tijelo od kojeg se mogu dobiti informacije o postupku pravne zaštite
Isto kao: Naziv i adrese
Postupak pregleda
Opis postupka pravne zaštite:

Rok za izjavljivanje žalbe iznosi deset (10) dana i to od dana: 1. objave poziva na nadmetanje, u odnosu na sadržaj poziva ili dokumentacije o nabavi 2. objave obavijesti o ispravku, u odnosu na sadržaj ispravka 3. objave izmjene dokumentacije o nabavi, u odnosu na sadržaj izmjene dokumentacije 4. otvaranja ponuda u odnosu na propuštanje naručitelja da valjano odgovori na pravodobno dostavljen zahtjev dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene dokumentacije o nabavi te na postupak otvaranja ponuda Žalitelj koji je propustio izjaviti žalbu u određenoj fazi nema pravo na žalbu u kasnijoj fazi postupka za prethodnu fazu. Sukladno članku 405. stavku 2. ZJN 2016 žalba se dostavlja elektroničkim sredstvima komunikacije putem EOJN RH.

Informacije o elektroničkim radnim tokovima
Elektroničko izdavanje računa bit će prihvaćeno
Izvor: OJS 2026/S 059-203998 (2026-03-23)

Obavijest o javnoj nabavi (2026-04-20)
Predmet
Opseg nabave
Procijenjena vrijednost bez PDV-a: 950 000 EUR 💰

Izmjene
Tekst koji se ispravlja u izvornoj obavijesti
Identifikacijski broj grupe: LOT-0000
Nova vrijednost
Tekst:

Ostalo - Nastavno na upit zainteresiranog gospodarskog subjekta Naručitelj je propisao da se - Iskustvo implementacije rješenja u EU dokazuje Popisom projekata u slobodnoj formi, a ne obrascem. Radi se o točki 2.2. Kriterija za odabir ponude.

Tekst koji se ispravlja u izvornoj obavijesti
Datum izmjene dokumentacije o nabavi ✅
Datum promjene dokumentacije javne nabave: 2026-04-22 📅
Druge dodatne informacije

Naručitelj je napravio izmjenu na način da se - Iskustvo implementacije rješenja u EU dokazuje Popisom projekata u slobodnoj formi, a ne obrascem. Radi se o točki 2.2. Kriterija za odabir ponude.

Glavni razlog promjene: Ispravak pogreške kupca
Informacije o izmjenama
Verzija prethodne obavijesti koja se mijenja: e7d090e5-2fe2-45bc-a967-57eeecef7daf-01
Izvor: OJS 2026/S 078-273498 (2026-04-20)

Nove nabave u povezanim kategorijama 🆕

Programski paketi i informacijski sustavi (6 nove nabave)