KONCESIJA za usluge i gospodarsko korištenje pomorskog dobra – dijela lučkog područja luke Pula – za obavljanje turističko-ugostiteljske djelatnosti u "ZGRADI 1"

Županijska lučka uprava Pula – Autorità portuale regionale di Pola

Unutar područja luke otvorene za javni promet (putničke luke) u Puli, a u predjelu lučkog područja sjeverno od Riječkog gata, Davatelj koncesije gradi objekt ZGRADA 1 – prvi u nizu od četiri objekta obuhvaćenih projektom NOVA RIVA koji je osmišljen za približavanje grada njegovoj rivi. Objekt ZGRADA 1 je u završnoj fazi izgradnje. U ZGRADI 1, sa okolišem, predviđeno je obavljanje turističko - ugostiteljske djelatnosti (caffe bar u prizemlju i restoran na prvom katu), odnosno djelatnosti koje su CPV oznakama definirane kao: 55300000-3 – Usluge restorana i posluživanja hrane; i 55410000-7 – Usluge upravljanja barom

Rok

Rok za zaprimanje ponuda bio je 2026-04-20. Nabava je objavljena 2026-03-18.

Dobavljači

Sljedeći dobavljači spominju se u odlukama o dodjeli ili drugim dokumentima o nabavi:

• ZAGREBAČKA FRAJLA j.d.o.o

Tko?

• Županijska lučka uprava Pula – Autorità portuale regionale di Pola

Što?

• Usluge posluživanja pića › Usluge vođenja ugostiteljskog lokala

Gdje?

• Grad Zagreb › Grad Zagreb
• Jadranska Hrvatska › Istarska županija

Povijest nabave

Datum	Dokument
2026-03-18	Obavijest o javnoj nabavi
2026-06-12	Obavijest o sklopljenim ugovorima

Obavijest o javnoj nabavi (2026-03-18)
Predmet
Opseg nabave
Naslov: KONCESIJA za usluge i gospodarsko korištenje pomorskog dobra – dijela lučkog područja luke Pula – za obavljanje turističko-ugostiteljske djelatnosti u "ZGRADI 1"
Referentni broj: 406-01/26-02/03-K
Kratki opis:

Vrsta ugovora: Usluge
Proizvodi/usluge: Usluge vođenja ugostiteljskog lokala 📦
Procijenjena vrijednost bez PDV-a: 18441304.59 EUR 💰
Opis
Interna identifikacijska oznaka: 406-01/26-02/03-K
Ova javna nabava prikladna je i za mala i srednja poduzeća (MSP-ovi) ✅
Glavno mjesto ili lokacija izvršenja:

Mjesto obavljanja djelatnosti koncesije je dio područja luke Pula, kč.br. 6018/2, k.o. Pula, zk.ul. 15649.

Država: Hrvatska 🇭🇷
Mjesto izvršenja: Istarska županija 🏙️
Trajanje: 15 godine
Trajanje
Datum početka: 2026-06-01 📅
Opis
Maksimalan broj obnavljanja: 0
Kriteriji za dodjelu
Cijena ✅
Cijena (težina): 30
20
Kriterij kvalitete (naziv): Iskustvo ponuditelja u obavljanju koncesijske djelatnosti (izraženo u godinama), iskazano u studiji gospodarske opravdanosti
Kriterij kvalitete (težina): 10
Kriterij kvalitete (naziv): Broj planiranih radnih mjesta (prosječan broj uzevši u obzir cijelo vrijeme trajanja koncesije, prema studiji gospodarske opravdanosti)
Kriterij kvalitete (težina): 5
Cijena (težina): 5
Naslov
Identifikacijski broj grupe: LOT-0000

Postupak
Vrsta postupka
Otvoreni postupak ✅
Pravna osnova: Direktiva 2014/23/EU
Glavna obilježja postupka: Otvoreni postupak
Administrativne informacije
Rok za zaprimanje ponuda ili zahtjeva za sudjelovanje: 2026-04-20 10:00:00.0000000 📅
Jezici na kojima se mogu podnijeti ponude ili zahtjevi za sudjelovanje: hrvatski 🗣️
Uvjeti natječaja
Ponuditelji mogu podnijeti više od jedne ponude
Potreban je napredan ili kvalificirani elektronički potpis ili pečat (kako je definirano u Uredbi (EU) br. 910/2014)
Elektroničko izdavanje računa: Obvezno
Kriteriji za dodjelu
Vrsta težine: Ponder (točke, točan)
Uvjeti natječaja
Ugovor sadrži uvjete izvedbe ✅
Opis obrazloženja postupka: Zakon o koncesijama ne propisuje e-Dostavu

Pravne, ekonomske, financijske i tehničke informacije
Uvjeti za sudjelovanje
Kriterij za odabir: Upis u trgovački registar
Popis i kratki opis pravila i kriterija:

Upis u registar: Gospodarski subjekt mora u postupku davanja koncesije dokazati svoj upis u sudski, obrtni, strukovni ili drugi odgovarajući registar države njegova poslovna nastana. Gospodarski subjekt mora imati registriranu djelatnost iz predmeta koncesije. Ako gospodarski subjekt mora posjedovati određeno ovlaštenje ili biti član određene organizacije kako bi mogao pružati usluge u državi njegova poslovnog nastana, gospodarski subjekt mora dokazati posjedovanje takvog ovlaštenja ili članstva.

Kriterij za odabir: Prosječni godišnji promet
Popis i kratki opis pravila i kriterija:

Prosječni godišnji promet: Gospodarski subjekt mora dokazati minimalne standarde poslovne (ekonomske i financijske) sposobnosti kojima se osigurava da ima poslovnu (ekonomsku i financijsku sposobnost) potrebnu za izvršenje ugovora te da raspolaže potrebnim financijskim sredstvima ili izvorima sredstava za ostvarenje plana i programa rada i investicija. Smatrat će se da je gospodarski subjekt dokazao da raspolaže uvjetima ekonomske i financijske sposobnosti ako dokaže da kumulativno ispunjava sljedeće uvjete: 1) Ukupni promet u području koje je obuhvaćeno predmetom koncesije (turističkougostiteljska djelatnost) u prethodne 3 dostupne financijske godine, ovisno o datumu osnivanja ili početka obavljanja djelatnosti gospodarskog subjekta ako je informacija o tim prometima dostupna, od ukupno najmanje EUR 960.000,00 (devetsto šezdeset tisuća eura). 2) Uvjet solventnosti, o dnosno, u vjet d a g ospodarski subjekt n ije b io u b lokadi računa d ulje o d 15 dana u posljednjih 6 mjeseci računajući od dana isteka roka za dostavu ponuda., Minimalni uvjeti: • Za kriterij p od g ornjom t očkom 1): Dostavom p odataka o b onitetu ( BON 1), o sim z a obrte obveznike poreza na dohodak i novoosnovana društva i obrte i (kumulativno) predočenjem financijskih izvješća ili izvadaka iz tih izvješća, ako je objavljivanje financijskih izvješća obvezno u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta; Ako Gospodarski subjekt iz opravdanog razloga nije u mogućnosti predočiti dokumente i dokaze koje Davatelj koncesije ovdje zahtijeva, on može dokazati svoju ekonomsku i financijsku sposobnost bilo kojim drugim dokumentom kojeg Davatelj koncesije smatra prikladnim. • Za kriterij pod gornjom točkom 2): U Republici Hrvatskoj, dokumentom koji izdaje bankarska ili druga financijska institucija (BON-2, SOL-2 itd.) a koji pokazuje iznos i trajanje blokade računa gospodarskog subjekta. Gospodarski subjekt koji nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ovaj uvjet dokazuje 13 jednakovrijednim dokumentom koji sadrži sve podatke potrebne za utvrđivanje ispunjavanja ovog uvjeta financijske sposobnosti. Dokaz ispunjavanja ovog kriterija financijske sposobnosti ne smije biti stariji od dana početka postupka davanja koncesije.

Popis i kratki opis pravila i kriterija

Prosječni godišnji promet: Gospodarski subjekt mora dokazati minimalne standarde poslovne (ekonomske i financijske) sposobnosti
kojima se osigurava da ima poslovnu (ekonomsku i financijsku sposobnost) potrebnu za izvršenje ugovora te
da raspolaže potrebnim financijskim sredstvima ili izvorima sredstava za ostvarenje plana i programa rada i
investicija.
Smatrat će se da je gospodarski subjekt dokazao da raspolaže uvjetima ekonomske i financijske sposobnosti
ako dokaže da kumulativno ispunjava sljedeće uvjete:
1) Ukupni promet u području koje je obuhvaćeno predmetom koncesije (turističkougostiteljska
djelatnost) u prethodne 3 dostupne financijske godine, ovisno o datumu
osnivanja ili početka obavljanja djelatnosti gospodarskog subjekta ako je informacija o tim prometima
dostupna, od ukupno najmanje EUR 960.000,00 (devetsto šezdeset tisuća eura).
2) Uvjet solventnosti, o dnosno, u vjet d a g ospodarski subjekt n ije b io u b lokadi računa d ulje o d 15
dana u posljednjih 6 mjeseci računajući od dana isteka roka za dostavu ponuda., Minimalni uvjeti: • Za kriterij p od g ornjom t očkom 1): Dostavom p odataka o b onitetu ( BON 1), o sim z a obrte obveznike
poreza na dohodak i novoosnovana društva i obrte i (kumulativno) predočenjem financijskih izvješća ili
izvadaka iz tih izvješća, ako je objavljivanje financijskih izvješća obvezno u državi poslovnog nastana
gospodarskog subjekta;
Ako Gospodarski subjekt iz opravdanog razloga nije u mogućnosti predočiti dokumente i dokaze koje
Davatelj koncesije ovdje zahtijeva, on može dokazati svoju ekonomsku i financijsku sposobnost bilo
kojim drugim dokumentom kojeg Davatelj koncesije smatra prikladnim.
• Za kriterij pod gornjom točkom 2): U Republici Hrvatskoj, dokumentom koji izdaje bankarska ili druga
financijska institucija (BON-2, SOL-2 itd.) a koji pokazuje iznos i trajanje blokade računa gospodarskog
subjekta.
Gospodarski subjekt koji nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ovaj uvjet dokazuje
13
jednakovrijednim dokumentom koji sadrži sve podatke potrebne za utvrđivanje ispunjavanja ovog uvjeta
financijske sposobnosti.
Dokaz ispunjavanja ovog kriterija financijske sposobnosti ne smije biti stariji od dana početka postupka
davanja koncesije.

Kriterij za odabir: Reference na određene usluge
Popis i kratki opis pravila i kriterija:

Popis glavnih usluga: Ponuditelj mora raspolagati s najmanje jednim voditeljem ugostiteljskog objekta koji će biti angažiran na izvršenju ugovora. Voditelj ugostiteljskog objekta mora ispunjavati sljedeće minimalne uvjete stručne sposobnosti: - imati najmanje 5 (pet) godina radnog iskustva u obavljanju ugostiteljske djelatnosti obuhvaćene CPV oznakom 55300000-3 – Usluge restorana i posluživanja hrane i/ili 55410000-7 – Usluge upravljanja barovima., Minimalni uvjeti: Radno iskustvo dokazuje se dostavom životopisa (CV-a) predloženog voditelja ugostiteljskog objekta, u kojem mora biti jasno naznačeno: - Ime prezime, OIB (ili drugi identifikacijski broj); - razdoblje obavljanja pojedinih poslova (od – do), - naziv poslodavca odnosno naručitelja; - opis radnih zadataka relevantnih za predmet ugovora, - kontakt podaci (ime i prezime, telefon i/ili e-mail) osoba kod kojih je moguće izvršiti provjeru navedenih referenci / podataka. Davatelj koncesije će od najviše rangiranog ponuditelja zatražiti dostavljanje izjave da će navedena osoba biti angažirana na izvršenju ugovora. Radno iskustvo dokazuje se neovisno o vrsti ugovornog odnosa. Obrazloženje kriterija tehničke sposobnosti 14 S obzirom na predmet koncesije te važnost lokacije na kojoj će ponuditelj obavljati ugostiteljsku djelatnost, od gospodarskog subjekta se traži da osobe koje će angažirati na obavljanju djelatnosti imaju dovoljnu razinu iskustva na izvršenju istih ili sličnih predmetu koncesije. U slučaju spriječenosti, prestanka angažmana ili nemogućnosti sudjelovanja predloženog voditelja ugostiteljskog objekta, ponuditelj je dužan osigurati zamjensku osobu koja ispunjava iste minimalne uvjete stručne sposobnosti, uz prethodnu pisanu obavijest Davatelju koncesije.

Popis i kratki opis pravila i kriterija

Popis glavnih usluga: Ponuditelj mora raspolagati s najmanje jednim voditeljem ugostiteljskog objekta koji će biti angažiran na
izvršenju ugovora.
Voditelj ugostiteljskog objekta mora ispunjavati sljedeće minimalne uvjete stručne sposobnosti:
- imati najmanje 5 (pet) godina radnog iskustva u obavljanju ugostiteljske djelatnosti obuhvaćene CPV
oznakom 55300000-3 – Usluge restorana i posluživanja hrane i/ili 55410000-7 – Usluge upravljanja
barovima., Minimalni uvjeti: Radno iskustvo dokazuje se dostavom životopisa (CV-a) predloženog voditelja ugostiteljskog objekta, u
kojem mora biti jasno naznačeno:
- Ime prezime, OIB (ili drugi identifikacijski broj);
- razdoblje obavljanja pojedinih poslova (od – do),
- naziv poslodavca odnosno naručitelja;
- opis radnih zadataka relevantnih za predmet ugovora,
- kontakt podaci (ime i prezime, telefon i/ili e-mail) osoba kod kojih je moguće izvršiti provjeru navedenih
referenci / podataka.
Davatelj koncesije će od najviše rangiranog ponuditelja zatražiti dostavljanje izjave da će navedena osoba
biti angažirana na izvršenju ugovora. Radno iskustvo dokazuje se neovisno o vrsti ugovornog odnosa.
Obrazloženje kriterija tehničke sposobnosti
14
S obzirom na predmet koncesije te važnost lokacije na kojoj će ponuditelj obavljati ugostiteljsku djelatnost,
od gospodarskog subjekta se traži da osobe koje će angažirati na obavljanju djelatnosti imaju dovoljnu
razinu iskustva na izvršenju istih ili sličnih predmetu koncesije.
U slučaju spriječenosti, prestanka angažmana ili nemogućnosti sudjelovanja predloženog voditelja
ugostiteljskog objekta, ponuditelj je dužan osigurati zamjensku osobu koja ispunjava iste minimalne uvjete
stručne sposobnosti, uz prethodnu pisanu obavijest Davatelju koncesije.

Uvjeti vezani uz ugovor
Uvjeti izvršenja ugovora: Nije definirano

Javni naručitelj
Naziv i adrese
Naziv: Županijska lučka uprava Pula – Autorità portuale regionale di Pola
Nacionalni registracijski broj: 98035365721
Poštanska adresa: Riva - Riva 2
Poštanski broj: 52100
Mjesto: Pula - Pola
Regija: Istarska županija 🏙️
Država: Hrvatska 🇭🇷
Kontaktna točka: Sanja Beletić Albertini
E-pošta: info@lup.hr 📧
Telefon: +385 52383160 📞
URL: https://lup.hr/ 🌏
Vrsta javnog naručitelja
Osoba javnog prava
Vrsta naručitelja: Kupac nije naručitelj
Glavna djelatnost
Javna uprava
Komunikacija
URL dokumenata: https://eojn.hr/tender-eo/77931 🌏
Obrazloženje nemogućnosti elektroničkog podnošenja: Zaštita posebno osjetljivih informacija
Jezik dokumenta o nabavi: hrvatski 🗣️
Elektroničko podnošenje: Nije dopušteno

Dopunske informacije
Tijelo za pregled
Naziv: Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave
Nacionalni registracijski broj: 95857869241
Poštanska adresa: Ulica grada Vukovara 23/V
Poštanski broj: 10000
Mjesto: Zagreb
Regija: Grad Zagreb 🏙️
Država: Hrvatska 🇭🇷
Kontaktna točka: Kontakt
E-pošta: dkom@dkom.hr 📧
Telefon: +385 14559 930 📞
URL: https://www.dkom.hr/ 🌏
Tijelo od kojeg se mogu dobiti informacije o postupku pravne zaštite
Isto kao: Naziv i adrese
Postupak pregleda
Opis postupka pravne zaštite:

Žalba se izjavljuje Državnoj komisiji u pisanom obliku. Žalba se dostavlja elektroničkim sredstvima komunikacije putem međusobno povezanih informacijskih sustava Državne komisije i EOJN RH, putem modula e-Žalba. Žalba se izjavljuje u roku od 10 (deset) dana, i to od dana: - objave obavijesti o namjeri davanja koncesije, u odnosu na sadržaj objave ili dokumentacije za nadmetanje ; - objave obavijesti o ispravku, u odnosu na sadržaj ispravka, - objave izmjene dokumentacije za nadmetanje, u odnosu na sadržaj izmjene dokumentacije, - otvaranja ponuda u odnosu na propuštanje davatelja koncesije da valjano o odgovori na pravodobno dostavljen zahtjev za objašnjenja i izmjene vezane uz dokumentaciju te na postupak otvaranja ponuda; - primitka odluke o odabiru ili poništenju, u odnosu na postupak pregleda, ocjene i odabira ponuda, ili razloge poništenja. Žalitelj koji propusti izjaviti žalbu u određenoj fazi postupka, nema pravo na žalbu u kasnijoj fazi postupka za prethodnu fazu. Žalba mora sadržavati najmanje podatke i dokaze navedene u članku 420. ZJN 2016. U slučaju izjavljivanja žalbe na Dokumentaciju za nadmetanje ili izmjenu Dokumentacije za nadmetanje, Davatelj koncesije će, sukladno članku 419. ZJN 2016, objaviti informaciju da je izjavljena žalba i da se zaustavlja postupak davanja koncesije. Iznimno, ako je žalba na dokumentaciju za nadmetanje, ili na njezinu izmjenu, izjavljena nakon isteka roka za žalbu, Davatelj koncesije smije nastaviti postupak davanja koncesije, ali ne smije donijeti odluku o odabiru ili odluku o poništenju prije dostave odluke Državne komisije.

Opis postupka pravne zaštite

Žalba se izjavljuje Državnoj komisiji u pisanom obliku.
Žalba se dostavlja elektroničkim sredstvima komunikacije putem međusobno povezanih informacijskih
sustava Državne komisije i EOJN RH, putem modula e-Žalba.
Žalba se izjavljuje u roku od 10 (deset) dana, i to od dana:
- objave obavijesti o namjeri davanja koncesije, u odnosu na sadržaj objave ili dokumentacije za
nadmetanje ;
- objave obavijesti o ispravku, u odnosu na sadržaj ispravka,
- objave izmjene dokumentacije za nadmetanje, u odnosu na sadržaj izmjene dokumentacije,
- otvaranja ponuda u odnosu na propuštanje davatelja koncesije da valjano o odgovori na pravodobno
dostavljen zahtjev za objašnjenja i izmjene vezane uz dokumentaciju te na postupak otvaranja ponuda;
- primitka odluke o odabiru ili poništenju, u odnosu na postupak pregleda, ocjene i odabira ponuda, ili
razloge poništenja.
Žalitelj koji propusti izjaviti žalbu u određenoj fazi postupka, nema pravo na žalbu u kasnijoj fazi postupka
za prethodnu fazu.
Žalba mora sadržavati najmanje podatke i dokaze navedene u članku 420. ZJN 2016. U slučaju izjavljivanja
žalbe na Dokumentaciju za nadmetanje ili izmjenu Dokumentacije za nadmetanje, Davatelj koncesije će,
sukladno članku 419. ZJN 2016, objaviti informaciju da je izjavljena žalba i da se zaustavlja postupak
davanja koncesije. Iznimno, ako je žalba na dokumentaciju za nadmetanje, ili na njezinu izmjenu, izjavljena
nakon isteka roka za žalbu, Davatelj koncesije smije nastaviti postupak davanja koncesije, ali ne smije
donijeti odluku o odabiru ili odluku o poništenju prije dostave odluke Državne komisije.

Informacije o elektroničkim radnim tokovima
Elektroničko izdavanje računa bit će prihvaćeno
Izvor: OJS 2026/S 056-195866 (2026-03-18)

Obavijest o sklopljenim ugovorima (2026-06-12)
Predmet
Opseg nabave
Procijenjena vrijednost bez PDV-a: 18441304.59 EUR 💰
Ukupna vrijednost nabave (bez PDV-a): 1 635 000 EUR 💰

Dodjela ugovora
Ugovor/grupa je dodijeljena ✅
Identifikacijski broj grupe: LOT-0000
Broj ugovora: UrBroj:2163/01-02-26-03
Datum sklapanja ugovora: 2026-06-11 📅
Naslov: KONCESIJA za usluge i gospodarsko korištenje pomorskog dobra – dijela lučkog područja luke Pula – za obavljanje turističko-ugostiteljske djelatnosti u "ZGRADI 1"
Informacije o ponudama
Broj zaprimljenih ponuda: 3
Broj ponuda zaprimljenih elektroničkim sredstvima: 0
Broj zaprimljenih ponuda od MSP-ova: 3
Broj ponuda zaprimljenih od ponuditelja iz država članica izvan EU-a: 0
Broj ponuda zaprimljenih od ponuditelja iz drugih država članica EU-a: 0
Informacije o vrijednosti ugovora/grupe (bez PDV-a)
Ukupna vrijednost ugovora/grupe: 1 635 000 EUR 💰
Procijenjeni prihodi od kupca koji je dodijelio koncesiju: 0 EUR 💰
Identifikacijska oznaka ponude: Ponuda 1
Identifikacijska oznaka grupe ili skupine grupâ: LOT-0000
Naziv i adresa izvođača
Naziv: ZAGREBAČKA FRAJLA j.d.o.o
Nacionalni registracijski broj: 71608533228
Poštanska adresa: Jarminska 3
Poštanski broj: 10040
Mjesto: Zagreb , Jarminska 3
Regija: Grad Zagreb 🏙️
Država: Hrvatska 🇭🇷
Kontaktna točka: Domagoj Cimerman
E-pošta: zagrebacka.frajla.jdoo@gmail.com 📧
Telefon: 385 976677496 📞
Veličina gospodarskog subjekta: Mikro
Izvor: OJS 2026/S 113-406740 (2026-06-12)

Nove nabave u povezanim kategorijama 🆕

Usluge hotela, restorana i trgovine na malo

Usluge posluživanja pića

Usluge vođenja ugostiteljskog lokala