Davanje koncesije na lučkom području u svrhu obavljanja lučkih djelatnosti, izgradnje i rekonstrukcije objekata na području luke otvorene za javni promet – Teretna luka Gaženica

Lučka uprava Zadar

Predmet koncesije je koncesija na pomorskom dobru u svrhu obavljanja lučkih djelatnosti i izgradnje objekata lučke podgradnje i nadgradnje na području teretne luke Gaženica – Zadar, luke otvorene za javni promet i od osobitog međunarodnog gospodarskog interesa za Republiku Hrvatsku, k.o. Zadar i k.o. Bibinje.

Rok

Rok za zaprimanje ponuda bio je 2026-02-20. Nabava je objavljena 2026-02-04.

Tko?

• Lučka uprava Zadar

Što?

• Usluge prijevozne agencije › Lučke usluge i špediterske usluge

Gdje?

• Grad Zagreb › Grad Zagreb
• Jadranska Hrvatska › Zadarska županija

Povijest nabave

Datum	Dokument
2026-02-04	Obavijest o javnoj nabavi
2026-02-11	Obavijest o javnoj nabavi

Obavijest o javnoj nabavi (2026-02-04)
Predmet
Opseg nabave
Naslov: Davanje koncesije na lučkom području u svrhu obavljanja lučkih djelatnosti, izgradnje i rekonstrukcije objekata na području luke otvorene za javni promet – Teretna luka Gaženica
Referentni broj: KN 03/2025
Kratki opis:

Vrsta ugovora: Usluge
Proizvodi/usluge: Lučke usluge i špediterske usluge 📦
Procijenjena vrijednost bez PDV-a: 50 500 000 EUR 💰
Opis
Interna identifikacijska oznaka: KN 03/2025
Ova javna nabava prikladna je i za mala i srednja poduzeća (MSP-ovi) ✅
Opis nabave:

1. Glavni predmet koncesije je obavljanje sljedećih djelatnosti: 1) ukrcaj i iskrcaj te prekrcaj i prijenos tereta i njegovo skladištenje, 2) privez i odvez brodova. Ukrcaj i iskrcaj te prekrcaj i prijenos tereta i njegovo skladištenje, između ostalog, uključuje sljedeće djelatnosti: 1) ukrcaj i iskrcaj tereta s broda na obalu i obratno 2) prekrcaj tereta s broda na brod 3) ukrcaj i iskrcaj tereta s kopnenih prijevoznih sredstava (kamioni, vagoni, auto cisterne i slično) 4) prekrcaj tereta s kopnenih prijevoznih sredstava (kamioni, vagoni, auto cisterne i slično) 5) prijenos tereta 6) skladištenje tereta u zatvorenim skladištima i natkrivenim objektima, te na otvorenim površinama Teretom u smislu ovog predmeta koncesije smatra se osobito, ali ne isključivo generalni teret (teret tipa drvo, konstrukcije, oprema, razna vozila kao tereti, sirovine i proizvodi prehrambene i tekstilne industrije i ostale vrste), Ro-Ro teret, kontejnerski teret (puni i prazni kontejneri), tekući i rasuti tereti (sol, šećer i ostale vrste roba). 2. Sporedni predmet koncesije uključuje sljedeće djelatnosti: 1) vezivanje i odvezivanje tereta na kopnu 2) vaganje tereta 3) vezivanje i odvezivanje tereta na brodu i kopnenim prijevoznim sredstvima (kamioni, vagoni) 4) punjenje i pražnjenje kontejnera 5) pranje i čišćenje kontejnera 6) premještanje tereta unutar luke 7) opskrba brodova vodom 8) opskrba brodova električnom energijom 9) poslovi pomorske agencije 10) otpremnički poslovi, koji uključuju osobito, ali ne isključivo: pomoć u carinskim poslovima, pečaćenje robe, obilježavanje robe i drugi poslovi koji su s njima u funkcionalnoj svezi 11) kontrola količine i kakvoće robe 12) uvrećavanje i paletiziranje, uzorkovanje, sortiranje robe 13) sušenje, sortiranje, rezanje, pakiranje i prepakiravanje robe 14) pranje robe 15) dezinsekcija, deratizacija, dezinfekcija robe, fumigacija robe 16) zaštita robe (oblaganje, tretiranje i sl.) 17) konfekcioniranje, zamrzavanje i manipulacija robom 18) prerada i konzerviranje robe 19) najam prekrcajne opreme, strojeva i prijevoznih sredstava 20) pozicioniranje prekrcajne opreme i prijevoznih sredstava za ukrcaj i iskrcaj 21) parkiranje kamiona, auto cisterni 22) ostale sporedne djelatnosti manjeg opsega. Usluge određene kao Glavni predmet koncesije (iz gornje točke 1. podtočke 1. – 2) propisuju se kao obvezne usluge koje je koncesionar dužan pružati korisnicima za cijelo vrijeme trajanja koncesije. Usluge određene kao Sporedni predmet koncesije (iz gornje točke 2. podtočke 1. – 22.) propisuju se kao fakultativne usluge koje je koncesionar ovlašten, ali ne i obvezan pružati korisnicima za cijelo vrijeme trajanja koncesije.

Opis nabave

1. Glavni predmet koncesije je obavljanje sljedećih djelatnosti:
1) ukrcaj i iskrcaj te prekrcaj i prijenos tereta i njegovo skladištenje,
2) privez i odvez brodova.

Ukrcaj i iskrcaj te prekrcaj i prijenos tereta i njegovo skladištenje, između ostalog, uključuje sljedeće djelatnosti:

1) ukrcaj i iskrcaj tereta s broda na obalu i obratno
2) prekrcaj tereta s broda na brod
3) ukrcaj i iskrcaj tereta s kopnenih prijevoznih sredstava (kamioni, vagoni, auto cisterne i slično)
4) prekrcaj tereta s kopnenih prijevoznih sredstava (kamioni, vagoni, auto cisterne i slično)
5) prijenos tereta
6) skladištenje tereta u zatvorenim skladištima i natkrivenim objektima, te na otvorenim površinama

Teretom u smislu ovog predmeta koncesije smatra se osobito, ali ne isključivo generalni teret (teret tipa drvo, konstrukcije, oprema, razna vozila kao tereti, sirovine i proizvodi prehrambene i tekstilne industrije i ostale vrste), Ro-Ro teret, kontejnerski teret (puni i prazni kontejneri), tekući i rasuti tereti (sol, šećer i ostale vrste roba).

2. Sporedni predmet koncesije uključuje sljedeće djelatnosti:
1) vezivanje i odvezivanje tereta na kopnu
2) vaganje tereta
3) vezivanje i odvezivanje tereta na brodu i kopnenim prijevoznim sredstvima (kamioni, vagoni)
4) punjenje i pražnjenje kontejnera
5) pranje i čišćenje kontejnera
6) premještanje tereta unutar luke
7) opskrba brodova vodom
8) opskrba brodova električnom energijom
9) poslovi pomorske agencije
10) otpremnički poslovi, koji uključuju osobito, ali ne isključivo: pomoć u carinskim poslovima, pečaćenje robe, obilježavanje robe i drugi poslovi koji su s njima u funkcionalnoj svezi
11) kontrola količine i kakvoće robe
12) uvrećavanje i paletiziranje, uzorkovanje, sortiranje robe
13) sušenje, sortiranje, rezanje, pakiranje i prepakiravanje robe
14) pranje robe
15) dezinsekcija, deratizacija, dezinfekcija robe, fumigacija robe
16) zaštita robe (oblaganje, tretiranje i sl.)
17) konfekcioniranje, zamrzavanje i manipulacija robom
18) prerada i konzerviranje robe
19) najam prekrcajne opreme, strojeva i prijevoznih sredstava
20) pozicioniranje prekrcajne opreme i prijevoznih sredstava za ukrcaj i iskrcaj
21) parkiranje kamiona, auto cisterni
22) ostale sporedne djelatnosti manjeg opsega.

Usluge određene kao Glavni predmet koncesije (iz gornje točke 1. podtočke 1. – 2) propisuju se kao obvezne usluge koje je koncesionar dužan pružati korisnicima za cijelo vrijeme trajanja koncesije.

Usluge određene kao Sporedni predmet koncesije (iz gornje točke 2. podtočke 1. – 22.) propisuju se kao fakultativne usluge koje je koncesionar ovlašten, ali ne i obvezan pružati korisnicima za cijelo vrijeme trajanja koncesije.

Glavno mjesto ili lokacija izvršenja: Grad Zadar, teretna Luka Gaženica
Država: Hrvatska 🇭🇷
Mjesto izvršenja: Zadarska županija 🏙️
Trajanje: 30 godine
Trajanje
Datum početka: 2026-05-01 📅
Opis
Maksimalan broj obnavljanja: 0
Kriteriji za dodjelu
Cijena ✅
Cijena (težina): 15
Kriterij kvalitete (naziv): planirana količina pretovara tekućeg tereta prema studiji gospodarske opravdanosti
Kriterij kvalitete (težina): 15
Kriterij kvalitete (naziv): planirana količina pretovara rasutog tereta prema studiji gospodarske opravdanosti
Kriterij kvalitete (težina): 10
Kriterij kvalitete (naziv): planirana količina pretovara generalnog tereta prema studiji gospodarske opravdanosti
planirana količina pretovara ukupnog tereta prema studiji gospodarske opravdanosti
broj radnih mjesta ljudi koji će raditi na koncesijskom području prema studiji gospodarske opravdanosti
Naslov
Identifikacijski broj grupe: LOT-0000

Postupak
Vrsta postupka
Otvoreni postupak ✅
Pravna osnova: Direktiva 2014/23/EU
Glavna obilježja postupka: Otvoreni postupak
Administrativne informacije
Rok za zaprimanje ponuda ili zahtjeva za sudjelovanje: 2026-02-20 12:00:00.0000000 📅
Jezici na kojima se mogu podnijeti ponude ili zahtjevi za sudjelovanje: hrvatski 🗣️
Uvjeti natječaja
Ponuditelji mogu podnijeti više od jedne ponude
Potreban je napredan ili kvalificirani elektronički potpis ili pečat (kako je definirano u Uredbi (EU) br. 910/2014)
Elektroničko izdavanje računa: Obvezno
Kriteriji za dodjelu
Vrsta težine: Ponder (točke, točan)
Uvjeti natječaja
Ugovor sadrži uvjete izvedbe ✅
Opis obrazloženja postupka: Zakon o koncesijama ne propisuje e-Dostavu

Pravne, ekonomske, financijske i tehničke informacije
Uvjeti za sudjelovanje
Kriterij za odabir: Upis u trgovački registar
Popis i kratki opis pravila i kriterija:

Upis u registar: Ponuditelj mora u postupku davanja koncesije dokazati svoj upis u sudski, obrtni, strukovni ili drugi odgovarajući registar države njegova poslovna nastana. Pored pravne sposobnosti, traženim dokazom sposobnosti ponuditelj dokazuje i da je registriran za obavljanje djelatnosti za koju se daje koncesija (Glavni predmet koncesije- ukrcaj i iskrcaj te prekrcaj i prijenos tereta i njegovo skladištenje i privez i odvez brodova).

Kriterij za odabir: Ukupni godišnji promet
Popis i kratki opis pravila i kriterija:

Ukupni godišnji promet: Gospodarski subjekt mora imati uvjete ekonomske i financijske sposobnosti potrebne za izvršenje ugovora o koncesiji te raspolagati potrebnim financijskim sredstvima ili izvorima sredstava za ostvarenje plana i programa rada i investicija. Smatrat će se da gospodarski subjekt nema ekonomsku i financijsku sposobnost ako i nije ostvario (kumulativni) promet od najmanje 10 milijuna eura u posljednje 3 dostupne poslovne godine., Minimalni uvjeti: 10.000.000,00 EUR.

Kriterij za odabir: Ostali ekonomski ili financijski zahtjevi
Popis i kratki opis pravila i kriterija:

Drugi potencijalni ekonomski ili financijski zahtjevi: Gospodarski subjekt mora imati uvjete ekonomske i financijske sposobnosti potrebne za izvršenje ugovora o koncesiji te raspolagati potrebnim financijskim sredstvima ili izvorima sredstava za ostvarenje plana i programa rada i investicija. Gospodarski subjekt mora dokazati sposobnost financiranja investicijskih zahvata predviđenih studijom gospodarske opravdanosti i mogućnost osiguranja kontinuiranog i održivog obujma prekrcaja tereta u luci Smatrat će se da gospodarski subjekt nema ekonomsku i financijsku sposobnost ako ima evidentirano više od 15 dana blokade glavnog računa u posljednjih šest mjeseci., Minimalni uvjeti: Gospodarski subjekt ne smije imati evidentirano više od 15 dana blokade glavnog računa u posljednjih šest mjeseci. Gospodarski subjekt mora dokazati sposobnost financiranja investicijskih zahvata predviđenih studijom gospodarske opravdanosti i mogućnost osiguranja kontinuiranog i održivog obujma prekrcaja tereta u luci

Kriterij za odabir: Reference na određene usluge
Popis i kratki opis pravila i kriterija:

Popis glavnih usluga: Ponuditelj mora dokazati da posjeduje tehničke i stručne sposobnosti za obavljanje djelatnosti glavnog predmeta koncesije kojima se osigurava da budući koncesionar ima potrebne ljudske i tehničke resurse te iskustvo potrebno za izvršenje ugovora o koncesiji na odgovarajućoj razini kvalitete., Minimalni uvjeti: Smatrat će se da gospodarski subjekt ima iskustvo potrebno za izvršenje ugovora o koncesiji ako ima stečeno iskustvo u obavljanju lučkih i/ili logističkih djelatnosti u minimalnom razdoblju od 5 godina.

Uvjeti vezani uz ugovor
Uvjeti izvršenja ugovora: Nije definirano

Javni naručitelj
Naziv i adrese
Naziv: Lučka uprava zadar
Nacionalni registracijski broj: 03457471323
Poštanska adresa: Gaženička cesta 28 C
Poštanski broj: 23000
Mjesto: Zadar
Regija: Zadarska županija 🏙️
Država: Hrvatska 🇭🇷
Kontaktna točka: Karmen Lisica
E-pošta: info@port-authority-zadar.hr 📧
Telefon: +385 23233180 📞
URL: https://www.port-authority-zadar.hr/ 🌏
Adresa profila naručitelja: https://www.port-authority-zadar.hr/ 🌏
Vrsta javnog naručitelja
Osoba javnog prava
Vrsta naručitelja: Kupac nije naručitelj
Glavna djelatnost
Javna uprava
Komunikacija
URL dokumenata: https://eojn.hr/tender-eo/66849 🌏
Obrazloženje nemogućnosti elektroničkog podnošenja: Zaštita posebno osjetljivih informacija
Jezik dokumenta o nabavi: hrvatski 🗣️
Elektroničko podnošenje: Nije dopušteno

Dopunske informacije
Tijelo za pregled
Naziv: Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave
Nacionalni registracijski broj: 95857869241
Poštanska adresa: Ulica grada Vukovara 23/V
Poštanski broj: 10000
Mjesto: Zagreb
Regija: Grad Zagreb 🏙️
Država: Hrvatska 🇭🇷
Kontaktna točka: Kontakt
E-pošta: dkom@dkom.hr 📧
Telefon: +385 14559 930 📞
URL: https://www.dkom.hr/ 🌏
Tijelo od kojeg se mogu dobiti informacije o postupku pravne zaštite
Isto kao: Naziv i adrese
Postupak pregleda
Opis postupka pravne zaštite:

Pravo na žalbu ima svaki gospodarski subjekt koji ima ili je imao pravni interes za dobivanje određenog ugovora o koncesiji i koji je pretrpio ili bi mogao pretrpjeti štetu od navodnoga kršenja subjektivnih prava. Pravo na žalbu ima i središnje tijelo državne uprave nadležno za politiku javne nabave i nadležno državno odvjetništvo. Žalba se izjavljuje Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave, Ulica grada Vukovara 23/V,10000 Zagreb. Žalba se dostavlja elektroničkim sredstvima komunikacije putem međusobno povezanih informacijskih sustava Državne komisije i EOJN RH (u daljnjem tekstu: sustav e-Žalba). Žalba koja nije dostavljena sukladno ovom stavku odbacit će se. EOJN RH se smatra poslužiteljem za potrebe sustava e-Žalba. Smatra se da je dostava Državnoj komisiji odnosno stranki žalbenog postupka obavljena na dan kada je žalba zaprimljena na poslužitelju EOJN RH. Smatra se da je žalba koja je predana putem sustava e-Žalba potpisana. Žalba mora sadržavati najmanje podatke i dokaze navedene u članku 420. ZJN 2016. Žalba se izjavljuje u roku od 10 (deset) dana, i to od dana: - objave poziva na nadmetanje, u odnosu na sadržaj poziva ili Dokumentacije o nabavi, - objave obavijesti o ispravku, u odnosu na sadržaj ispravka, - objave izmjene Dokumentacije o nabavi, u odnosu na sadržaj izmjene Dokumentacije, - otvaranja ponuda u odnosu na propuštanje Naručitelja da valjano odgovori na pravodobno dostavljen zahtjev dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene Dokumentacije o nabavi te na postupak otvaranja ponuda, - primitka odluke o davanju koncesije ili poništenju, u odnosu na postupak pregleda, ocjene i odabira ponuda, ili razloge poništenja. Žalitelj koji je propustio izjaviti žalbu u određenoj fazi sukladno gore navedenim opcijama nema pravo na žalbu u kasnijoj fazi postupka za prethodnu fazu.

Opis postupka pravne zaštite

Pravo na žalbu ima svaki gospodarski subjekt koji ima ili je imao pravni interes za dobivanje određenog ugovora o koncesiji i koji je pretrpio ili bi mogao pretrpjeti štetu od navodnoga kršenja subjektivnih prava. Pravo na žalbu ima i središnje tijelo državne uprave nadležno za politiku javne nabave i nadležno državno odvjetništvo.

Žalba se izjavljuje Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave, Ulica grada Vukovara 23/V,10000 Zagreb.

Žalba se dostavlja elektroničkim sredstvima komunikacije putem međusobno povezanih informacijskih sustava Državne komisije i EOJN RH (u daljnjem tekstu: sustav e-Žalba).

Žalba koja nije dostavljena sukladno ovom stavku odbacit će se.

EOJN RH se smatra poslužiteljem za potrebe sustava e-Žalba.

Smatra se da je dostava Državnoj komisiji odnosno stranki žalbenog postupka obavljena na dan kada je žalba zaprimljena na poslužitelju EOJN RH. Smatra se da je žalba koja je predana putem sustava e-Žalba potpisana.

Žalba mora sadržavati najmanje podatke i dokaze navedene u članku 420. ZJN 2016.

Žalba se izjavljuje u roku od 10 (deset) dana, i to od dana:
- objave poziva na nadmetanje, u odnosu na sadržaj poziva ili Dokumentacije o nabavi,
- objave obavijesti o ispravku, u odnosu na sadržaj ispravka,
- objave izmjene Dokumentacije o nabavi, u odnosu na sadržaj izmjene Dokumentacije,
- otvaranja ponuda u odnosu na propuštanje Naručitelja da valjano odgovori na pravodobno dostavljen zahtjev dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene Dokumentacije o nabavi te na postupak otvaranja ponuda,
- primitka odluke o davanju koncesije ili poništenju, u odnosu na postupak pregleda, ocjene i odabira ponuda, ili razloge poništenja.

Žalitelj koji je propustio izjaviti žalbu u određenoj fazi sukladno gore navedenim opcijama nema pravo na žalbu u kasnijoj fazi postupka za prethodnu fazu.

Informacije o elektroničkim radnim tokovima
Elektroničko izdavanje računa bit će prihvaćeno
Izvor: OJS 2026/S 026-088396 (2026-02-04)

Obavijest o javnoj nabavi (2026-02-11)
Predmet
Opseg nabave
Procijenjena vrijednost bez PDV-a: 50 500 000 EUR 💰
Izvor: OJS 2026/S 031-103692 (2026-02-11)

Nove nabave u povezanim kategorijama 🆕

Prateće ili pomoćne usluge prijevoza; usluge putnih agencija (1 nove nabave)

Usluge putničkih agencija i turoperatora te usluge pomoći turistima (1)

Usluge prijevozne agencije