Usluga izrade programa gospodarenja šumama privatnih šumoposjednika

MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I RIBARSTVA

Predmet javne nabave je nabava usluge izrade programa za gospodarenje šumama privatnih šumoposjednika (dalje u tekstu: Programi) za 36 gospodarskih jedinica, a sve sukladno tehničkoj specifikaciji i troškovnicima za svaku grupu posebno, a koji se nalaze u prilogu i sastavni su dio ove dokumentacije o nabavi. Predmet nabave podijeljen je u 12 grupa, a grupe predmeta nabave podijeljene su po županijama. Dozvoljeno je nuđenje samo cjelokupnog predmeta nabave po grupama, odnosno svih gospodarskih jedinica unutar grupa predmeta nabave. Na temelju Zakona o prestanku važenja Zakona o Hrvatskoj poljoprivredno - šumarskoj savjetodavnoj službi (NN, br. 111/18) Ministarstvo je preuzelo posao provođenja postupaka javne nabave za obavljanje radova gospodarenja šumama i šumskim zemljištima putem licenciranih izvođača, osim onih radova koje korisnik (šumoposjednik) može sam izvoditi ili onih na koji ga obvezuju propisi. Zakona o šumama (NN broj 68/18, 115/18, 98/19, 32/20, 145/20, 101/23 i 36/24 – u daljnjem tekstu: Zakon o šumama) u članku 29. stavku 9. propisuje da troškovi izrade, obnove ili revizije šumskogospodarskih planova za šume i šumska zemljišta kojima gospodare mali ili srednji privatni šumoposjednik terete Ministarstvo.

Rok

Rok za zaprimanje ponuda bio je 2025-10-23. Nabava je objavljena 2025-09-22.

Tko?

• MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I RIBARSTVA

Što?

• Usluge vezane za šumarstvo › Usluge upravljanja šumama

Gdje?

• Panonska Hrvatska › Bjelovarsko-bilogorska županija
• Panonska Hrvatska › Virovitičko-podravska županija
• Panonska Hrvatska › Požeško-slavonska županija
• Panonska Hrvatska › Osječko-baranjska županija
• Panonska Hrvatska › Karlovačka županija
• Jadranska Hrvatska › Primorsko-goranska županija
• Jadranska Hrvatska › Ličko-senjska županija
• Jadranska Hrvatska › Zadarska županija
• Jadranska Hrvatska › Splitsko-dalmatinska županija
• Jadranska Hrvatska › Istarska županija
• Grad Zagreb › Grad Zagreb
• Sjeverna Hrvatska › Koprivničko-križevačka županija
• Sjeverna Hrvatska › Zagrebačka županija

Povijest nabave

Datum	Dokument
2025-09-22	Obavijest o javnoj nabavi
2025-10-01	Obavijest o javnoj nabavi
2025-10-10	Obavijest o javnoj nabavi

Obavijest o javnoj nabavi (2025-09-22)
Predmet
Opseg nabave
Naslov: Usluga izrade programa gospodarenja šumama privatnih šumoposjednika
Referentni broj: 12/2025/VV
Kratki opis:
“Predmet javne nabave je nabava usluge izrade programa za gospodarenje šumama privatnih šumoposjednika (dalje u tekstu: Programi) za 36 gospodarskih...”
Vrsta ugovora: Usluge
Proizvodi/usluge: Usluge upravljanja šumama 📦
Procijenjena vrijednost bez PDV-a: 1 191 000 EUR 💰
Informacije o grupama
Ovaj ugovor je podijeljen na grupe ✅
Najveći broj grupa koje se mogu dodijeliti jednom ponuditelju: 12
Ponude se mogu podnijeti za najveći broj grupa: 12

1️⃣
Opis nabave:
“Tehnička specifikacija predmeta nabave odnosi se na sve grupe predmeta nabave i nalazi se u Prilogu Tehnička specifikacija. Količine predmeta nabave su...”
Glavno mjesto ili lokacija izvršenja:
“Usluga izrade Programa po županijama obuhvaća terenski i uredski posao pod uvjetima opisanim u Tehničkoj specifikaciji.”
Mjesto izvršenja: Bjelovarsko-bilogorska županija 🏙️
Trajanje: 12 (MONTH)
Donji vremenski okvir izražen je u broju mjeseci.
Trajanje
Datum početka: 2025-11-01 📅
Kriteriji za dodjelu
Cijena ✅
Cijena (težina): 80
Kriterij kvalitete (naziv): Stručno iskustvo angažiranog ovlaštenog inženjera šumarstva
Kriterij kvalitete (težina): 20
Naslov
Identifikacijski broj grupe: LOT-0001

2️⃣
Mjesto izvršenja: Istarska županija 🏙️
Naslov
Identifikacijski broj grupe: LOT-0002

3️⃣
Mjesto izvršenja: Karlovačka županija 🏙️
Naslov
Identifikacijski broj grupe: LOT-0003

4️⃣
Mjesto izvršenja: Koprivničko-križevačka županija 🏙️
Naslov
Identifikacijski broj grupe: LOT-0004

5️⃣
Mjesto izvršenja: Ličko-senjska županija 🏙️
Naslov
Identifikacijski broj grupe: LOT-0005

6️⃣
Mjesto izvršenja: Osječko-baranjska županija 🏙️
Naslov
Identifikacijski broj grupe: LOT-0006

7️⃣
Mjesto izvršenja: Požeško-slavonska županija 🏙️
Naslov
Identifikacijski broj grupe: LOT-0007

8️⃣
Mjesto izvršenja: Primorsko-goranska županija 🏙️
Naslov
Identifikacijski broj grupe: LOT-0008

9️⃣
Mjesto izvršenja: Splitsko-dalmatinska županija 🏙️
Naslov
Identifikacijski broj grupe: LOT-0009

1️⃣0️⃣
Mjesto izvršenja: Virovitičko-podravska županija 🏙️
Naslov
Identifikacijski broj grupe: LOT-0010

1️⃣1️⃣
Mjesto izvršenja: Zadarska županija 🏙️
Naslov
Identifikacijski broj grupe: LOT-0011

1️⃣2️⃣
Mjesto izvršenja: Zagrebačka županija 🏙️
Naslov
Identifikacijski broj grupe: LOT-0012

Postupak
Vrsta postupka
Otvoreni postupak ✅
Administrativne informacije
Rok za zaprimanje ponuda ili zahtjeva za sudjelovanje: 2025-10-23 10:00:00.0000000 📅
Uvjeti otvaranja ponuda: 2025-10-23 10:00:00.0000000 📅
Uvjeti otvaranja ponuda (mjesto): ULICA GRADA VUKOVARA 78, ZAGREB, digitalna dvorana, II kat
Uvjeti za otvaranje ponuda (Podaci o ovlaštenim osobama i postupku otvaranja):
“Javnom otvaranju ponuda mogu prisustvovati ovlašteni predstavnici ponuditelja i druge osobe. Pravo aktivnog sudjelovanja na javnom otvaranju ponuda imaju...”
Jezici na kojima se mogu podnijeti ponude ili zahtjevi za sudjelovanje: hrvatski 🗣️
Najkraće razdoblje tijekom kojega ponuditelj mora održati ponudu: 90

Pravne, ekonomske, financijske i tehničke informacije
Uvjeti za sudjelovanje
Popis i kratki opis pravila i kriterija:
“Detalji opisani u dokumentaciji o nabavi”
Tražene depozite i jamstva:
“Jamstvo za ozbiljnost ponude predaje se u obliku bankovne garancije koju izdaje bankarska institucija nadležna za financijsko poslovanje gospodarskog...”

Tražene depozite i jamstva

Jamstvo za ozbiljnost ponude predaje se u obliku bankovne garancije koju izdaje bankarska institucija nadležna za financijsko poslovanje gospodarskog subjekta. Bankovna garancija, u smislu jamstva za ozbiljnost ponude, izdaje se u izvorniku, s klauzulom „plativo na prvi poziv“ odnosno „bez prava prigovora“ te mora biti bezuvjetna, a aktivira se u slučaju:
- odustajanja ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti
- nedostavljanja ažuriranih popratnih dokumenata sukladno članku 263. ZJN 2016,
- neprihvaćanja ispravka računske greške,
- odbijanja potpisivanja ugovora o javnoj nabavi,
- nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi.
Trajanje jamstva za ozbiljnost ponude ne smije biti kraće od roka valjanosti ponude.
U slučaju isteka roka valjanosti ponude, naručitelj će tražiti od ponuditelja, da sukladno produženju valjanosti ponude, produži rok valjanosti bankarske garancije. U tu svrhu ponuditelju se daje primjereni rok.
Izvornik jamstva za ozbiljnost ponude dostavlja se u izvorniku (u papirnatom obliku) na adresu Naručitelja i u roku za dostavu ponuda.
Zatvorenu omotnicu s dijelom ponude ponuditelj predaje neposredno ili preporučenom
poštanskom pošiljkom na adresu Naručitelja – Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, Ulica grada Vukovara 78, 10000 Zagreb, na kojoj mora biti naznačeno:
- na prednjoj strani omotnice:
REPUBLIKA HRVATSKA
MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I RIBARSTVA
Ulica grada Vukovara 78, 10000 Zagreb
Usluga izrade programa gospodarenja šumama privatnih šumoposjednika
Evidencijski broj nabave 12/2025/VV_ za grupu
„Dio ponude koji se dostavlja odvojeno“
››NE OTVARAJ‹‹
- na poleđini ili u gornjem lijevom kutu omotnice:
Naziv i adresa ponuditelja / zajednice ponuditelja/članova zajednice ponuditelja U slučaju dostave dijela/dijelova ponude odvojeno u papirnatom obliku, kao vrijeme dostave ponude uzima se vrijeme zaprimanja ponude putem Elektroničkog oglasnika javne nabave (elektroničke ponude).
Gospodarski subjekt može dati i novčani polog, u traženom iznosu jamstva temeljem članka 214.stavka 4. ZJN 2016.
U slučaju da ponuditelj uplaćuje novčani polog, dostavlja dokaz o uplati koji se prilaže / uvezuje u ponudu. Na temelju dostavljenog dokaza o plaćanju pologa, naručitelj provjerava izvršenje uplate na računu naručitelja. Novčani polog mora biti evidentiran na računu Naručitelja najkasnije do propisanog roka za dostavu ponuda.
Rok valjanosti jamstva za ozbiljnost ponude mora biti najmanje do isteka roka valjanosti ponude, a gospodarski subjekt može dostaviti jamstvo koje je duže od roka valjanosti ponude.

Glavni uvjeti financiranja i načini plaćanja i/ili upućivanje na relevantne odredbe koje ih uređuju:
“Plaćanje po predujmu je isključeno, kao i traženje sredstava osiguranja plaćanja. Obračun i fakturiranje će se vršiti po izdavanju privremene odnosno...”
Uvjeti vezani uz ugovor
Uvjeti izvršenja ugovora:
“Nije definirano”

Javni naručitelj
Naziv i adrese
Naziv: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva
Nacionalni registracijski broj: 76767369197
Poštanska adresa: Ulica grada Vukovara 78
Poštanski broj: 10000
Mjesto: Grad Zagreb
Regija: Grad Zagreb 🏙️
Država: Hrvatska 🇭🇷
E-pošta: javna.nabava@mps.hr 📧
Telefon: +385 16109323 📞
URL: https://poljoprivreda.gov.hr/ 🌏
Adresa profila naručitelja: https://poljoprivreda.gov.hr/ 🌏
Vrsta javnog naručitelja
Ministarstvo ili neko drugo nacionalno ili savezno tijelo vlasti
Glavna djelatnost
Javna uprava
Komunikacija
URL dokumenata: https://eojn.hr/tender-eo/58753 🌏
URL za sudjelovanje: https://eojn.hr/tender-eo/58753 🌏

Dopunske informacije
Tijelo za pregled
Naziv: Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave
Nacionalni registracijski broj: 95857869241
Poštanska adresa: Ulica grada Vukovara 23/V
Poštanski broj: 10000
Mjesto: Zagreb
Regija: Grad Zagreb 🏙️
Država: Hrvatska 🇭🇷
E-pošta: dkom@dkom.hr 📧
Telefon: +385 14559 930 📞
URL: https://www.dkom.hr/ 🌏
Tijelo od kojeg se mogu dobiti informacije o postupku pravne zaštite
Naziv: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva
Nacionalni registracijski broj: 76767369197
Poštanska adresa: Ulica grada Vukovara 78
Poštanski broj: 10000
Mjesto: Grad Zagreb
Regija: Grad Zagreb 🏙️
Država: Hrvatska 🇭🇷
E-pošta: javna.nabava@mps.hr 📧
Telefon: +385 16109323 📞
URL: https://poljoprivreda.gov.hr/ 🌏
Informacije o elektroničkim radnim tokovima
Elektroničko izdavanje računa bit će prihvaćeno
Izvor: OJS 2025/S 183-623980 (2025-09-22)

Obavijest o javnoj nabavi (2025-10-01)
Predmet
Opseg nabave
Procijenjena vrijednost bez PDV-a: 1 191 000 EUR 💰

Izmjene
Nova vrijednost
Tekst:
“Opis cjelokupnog predmeta nabave (na razini postupka) - Nastavno na upit za izmjenom dokumentacije u dijelu Kriterij za odabir ponude, Naručitelj mijenja...”
Druge dodatne informacije

“Nastavno na upit za izmjenom dokumentacije u dijelu Kriterij za odabir ponude, Naručitelj mijenja skalu za dodjelu bodova (ENP-a ) vezano za angažiranog...”
Izvor: OJS 2025/S 190-647288 (2025-10-01)

Obavijest o javnoj nabavi (2025-10-10)
Predmet
Opseg nabave
Procijenjena vrijednost bez PDV-a: 1 191 000 EUR 💰

Izmjene
Nova vrijednost
Tekst:
“Opis cjelokupnog predmeta nabave (na razini postupka) - Naručitelj je u Kriteriju za odabir pojasnio da je za stručno iskustvo angažiranog ovlaštenog...”
Druge dodatne informacije

“Naručitelj je u Kriteriju za odabir pojasnio da je za stručno iskustvo angažiranog ovlaštenog inženjera šumarstva, broj priznatih referenci/projekata po...”

Naručitelj je u Kriteriju za odabir pojasnio da je za stručno iskustvo angažiranog ovlaštenog inženjera šumarstva, broj priznatih referenci/projekata po jednoj gospodarskoj jedinici ograničio na najviše do osam (8), jer isto predstavlja razmjernu mjeru koja omogućuje objektivnu usporedivost kvalitete iskustva stručnjaka.
U nastavku odgovor Naručitelja u cijelosti;
Naručitelj je kriterij za odabir ponude propisao sukladno člancima 283., 284. i 285. ZJN2016. Kriterij odabira temelji se na ekonomski najpovoljnijoj ponudi (ENP), pri čemu je cijena zastupljena s 80 %, a kvaliteta s 20 %, kroz iskustvo (reference) stručnjaka koji će neposredno sudjelovati u izvršenju ugovora.
Naručitelj je bodovanje propisao prema formuli, odnosno da se stručno iskustvo (reference) angažiranog ovlaštenog inženjera šumarstva boduje na način da veća ponuđena vrijednost donosi više bodova prema formuli: „Najveći broj bodova najboljoj ponuđenoj vrijednosti, ostale ponuđene vrijednosti boduju se u odnosu na najbolju vrijednost“. Slijedom navedenog, broj bodova ovisi o najpovoljnijoj ponuđenoj vrijednosti, a ne maksimalno propisanoj vrijednosti, gdje se najpovoljnijoj vrijednosti dodjeljuje najveći broj bodova – dvadeset (20), a ostale ponude se boduju u odnosu na najpovoljniju.
Naručitelj je broj priznatih referenci/projekata po jednoj gospodarskoj jedinici ograničio na najviše do osam (8), radi osiguravanja razmjernosti, usporedivosti i jednakog položaja gospodarskih subjekata na tržištu. Naglašavamo da, propisani broj ne predstavlja uvjet sposobnosti, već maksimalan broj koji se boduje, stoga kriterij ne isključuje nijednog gospodarskog subjekta s tržišta, već služi za procjenu kvalitete ponude, a sve u skladu s člankom 284. stavkom 2. točkom 2. ZJN-a i načelom razmjernosti.
Postavljena granica od osam referenci po jednoj gospodarskoj jedinici p redstavlja razmjernu mjeru koja omogućuje objektivnu usporedivost kvalitete iskustva stručnjaka, a istodobno sprječava da kriterij kvalitete preraste u kriterij tržišne snage ili veličine gospodarskog subjekta. Naručitelj smatra da navedeni broj dostatno odražava relevantno iskustvo potrebno za kvalitetno izvršenje predmetne usluge, a istodobno osigurava da svi gospodarski subjekti koji ispunjavaju uvjete sposobnosti imaju realnu mogućnost ostvariti bodove po ovom kriteriju.
Ograničenjem od osam (8) projekata po jednoj gospodarskoj jedinici naručitelj ne ograničava tržišno natjecanje, već naprotiv, sprječava situaciju u kojoj bi kriterij dodjele u praksi pogodovao samo ponuditeljima koji mogu angažirati stručnjaka s iznimno velikim brojem projekata, čime bi se ostali gospodarski subjekti doveli u nerazmjeran i nepovoljan položaj.
Nadalje, naručitelj u okviru ovog kriterija vrednuje iskustvo jednog (1) ovlaštenog inženjera šumarstva koji će biti angažiran na izvršenju ugovora, jer je svrha kriterija procijeniti stručnu razinu i kompetenciju osobe koja će neposredno izrađivati programe gospodarenja šumama, a ne organizacijsku ili kadrovsku strukturu gospodarskog subjekta u cjelini.
Predmet nabave po svojoj prirodi ne zahtijeva timski rad većeg broja ovlaštenih inženjera, nego kvalitetan i stručan rad pojedinca koji potpisuje izrađene programe i snosi stručnu odgovornost za njihovu izradu, s obzirom na to da stručno iskustvo angažiranog inženjera bitno/presudno utječe na kvalitetno i pravovremeno izvršenje usluge izrade programa to se za veće grupe traži i razmjerno veći broj izrađenih šumskogospodarskih planova. Potpuno je neobjektivno i životno neuvjerljivo izjednačavati iskustvo angažiranog inženjera koji je izradio par šumskogospodarskih planova s iskustvom stručnjaka koji je izradio desetine takvih planova.
Naručitelj smatra da je navedeni kriterij razmjeran predmetu nabave, transparentan i povezan s kvalitetom izvršenja ugovora, te da ne ograničava tržišno natjecanje, već omogućuje odabir ponude koja, uz najpovoljniju cijenu, osigurava i odgovarajuću stručnost izvršitelja.Stoga ne prihvaća se prijedlog za izmjenom dokumentacije u traženom dijelu, Kriterij za odabir ponude.

Izvor: OJS 2025/S 197-673638 (2025-10-10)

Nove nabave u povezanim kategorijama 🆕

Usluge na području poljoprivrede, šumarstva, hortikulture, akvakulture i pčelarstva (3 nove nabave)

Šumarske usluge (1)

Usluge vezane za šumarstvo (1)

Usluge upravljanja šumama