Sustav za biometrijsko i elektroničko potpisivanje

FINA

sustava za biometrijsko i elektroničko potpisivanje

Rok

Rok za zaprimanje ponuda bio je 2025-12-15. Nabava je objavljena 2025-11-12.

Tko? Što? Gdje?
Povijest nabave
Datum Dokument
2025-11-12 Obavijest o javnoj nabavi
2025-11-27 Obavijest o javnoj nabavi
2025-12-09 Obavijest o javnoj nabavi
2025-12-12 Obavijest o javnoj nabavi
Obavijest o javnoj nabavi (2025-11-12)
Predmet
Opseg nabave
Naslov: Sustav za biometrijsko i elektroničko potpisivanje
Referentni broj: 2.9.2/2025/V/I2
Kratki opis: sustava za biometrijsko i elektroničko potpisivanje
Vrsta ugovora: Roba
Proizvodi/usluge: Programski paketi i informacijski sustavi 📦
Procijenjena vrijednost bez PDV-a: 520 000 EUR 💰
Opis
Interna identifikacijska oznaka: 2.9.2/2025/V/I2
Ova javna nabava prikladna je i za mala i srednja poduzeća (MSP-ovi)
Primjena kriterija pristupačnosti za osobe s invaliditetom u tehničkim specifikacijama: Uvjeti pristupačnosti za osobe s invaliditetom nisu uzeti u obzir jer javna nabava nije namijenjena fizičkim osobama
Glavno mjesto ili lokacija izvršenja: Sukladno tč.6. Tehničke specifikacije
Država: Hrvatska 🇭🇷
Mjesto izvršenja: Grad Zagreb 🏙️
Trajanje: 6 mjeseci
Trajanje
Datum početka: 2025-12-30 📅
Opis
Maksimalan broj obnavljanja: 0
Kriteriji za dodjelu
Cijena
Cijena (težina): 35
Kriterij kvalitete (naziv): Iskustvo stručnjaka
Kriterij kvalitete (težina): 65
Naslov
Identifikacijski broj grupe: LOT-0000

Postupak
Vrsta postupka
Otvoreni postupak
Pravna osnova: Direktiva 2014/24/EU
Glavna obilježja postupka: Otvoreni postupak
Administrativne informacije
Rok za zaprimanje ponuda ili zahtjeva za sudjelovanje: 2025-12-15 10:00:00.0000000 📅
Uvjeti otvaranja ponuda: 2025-12-15 10:00:00.0000000 📅
Uvjeti otvaranja ponuda (mjesto): FINANCIJSKA AGENCIJA, 10000 Zagreb, Ulica grada Vukovara 70, 1. kat, dvorana 1.
Uvjeti za otvaranje ponuda (Podaci o ovlaštenim osobama i postupku otvaranja):
Otvaranju mogu prisustvovati ovlašteni predstavnici ponuditelja i druge osobe. Pravo aktivnog sudjelovanja imaju samo ovlašteni predstavnici Naručitelja i ovlašteni predstavnici ponuditelja. Ovlašteni predstavnici ponuditelja taj status dokazuju predajom punomoći ili preslike isprave o upisu u poslovni, sudski (trgovački), strukovni, obrtni ili drugi odgovarajući registar (ovo posljednje u slučaju kada otvaranju prisustvuje osoba koja je u toj ispravi navedena kao osoba ovlaštena za zastupanje ponuditelja). Prilikom otvaranja, Naručitelj će voditi zapisnik koji će odmah biti stavljen na uvid, provjeru sadržaja i potpis prisutnim ovlaštenim predstavnicima ponuditelja.
Prikaži više
Jezici na kojima se mogu podnijeti ponude ili zahtjevi za sudjelovanje: hrvatski 🗣️
Najkraće razdoblje tijekom kojega ponuditelj mora održati ponudu: 120 dana
Uvjeti natječaja
Ponuditelji mogu podnijeti više od jedne ponude
Potreban je napredan ili kvalificirani elektronički potpis ili pečat (kako je definirano u Uredbi (EU) br. 910/2014)
Jamstvo je potrebno
Datum otvaranja: 2025-12-15 10:00:00.0000000 📅
Mjesto: FINANCIJSKA AGENCIJA, 10000 Zagreb, Ulica grada Vukovara 70, 1. kat, dvorana 1.
Dodatne informacije:
Otvaranju mogu prisustvovati ovlašteni predstavnici ponuditelja i druge osobe. Pravo aktivnog sudjelovanja imaju samo ovlašteni predstavnici Naručitelja i ovlašteni predstavnici ponuditelja. Ovlašteni predstavnici ponuditelja taj status dokazuju predajom punomoći ili preslike isprave o upisu u poslovni, sudski (trgovački), strukovni, obrtni ili drugi odgovarajući registar (ovo posljednje u slučaju kada otvaranju prisustvuje osoba koja je u toj ispravi navedena kao osoba ovlaštena za zastupanje ponuditelja). Prilikom otvaranja, Naručitelj će voditi zapisnik koji će odmah biti stavljen na uvid, provjeru sadržaja i potpis prisutnim ovlaštenim predstavnicima ponuditelja.
Prikaži više
Elektroničko izdavanje računa: Obvezno
Kriteriji za dodjelu
Vrsta težine: Ponder (točke, točan)
Uvjeti natječaja
Ugovor sadrži uvjete izvedbe

Pravne, ekonomske, financijske i tehničke informacije
Uvjeti za sudjelovanje
Kriterij za odabir: Upis u trgovački registar
Popis i kratki opis pravila i kriterija: Detalji opisani u dokumentaciji o nabavi
Kriterij za odabir: Tehničari ili tehnička tijela za kontrolu kvalitete
Certifikati neovisnih tijela o standardima osiguranja kvalitete
Tražene depozite i jamstva:
Ponuda mora, kao jamstvo za ozbiljnost ponude, sadržavati: a) bankarsku garanciju na poziv u iznosu od 15.600,00 EUR-a ili b) novčani polog u iznosu od 15.600,00 EUR-a. U slučaju zajednice ponuditelja jamstvo za ozbiljnost ponude može glasiti na jednog člana zajednice. Naručitelj će izvršiti povrat bankarske garancije, odnosno novčanog pologa u roku od deset dana od dana potpisivanja ugovora o javnoj nabavi, odnosno dostave jamstva za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi. Jamstvo za ozbiljnost ponude mora važiti 120 dana od datuma isteka roka za dostavu ponuda. Ako istekne rok valjanosti ponude ili jamstva za ozbiljnost ponude, Naručitelj će prije odabira tražiti njihovo produženje. U tu svrhu ponuditelju se daje primjeren rok ne kraći od pet dana. Bankarska garancija Bankarskom garancijom na poziv banka se obvezuje da će u korist Naručitelja na «prvi poziv» i «bez prigovora» isplatiti iznos garancije u slučaju odustajanja ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti, nedostavljanja ažuriranih popratnih dokumenata sukladno članku 263. Zakona o javnoj nabavi, neprihvaćanja ispravka računske greške, odbijanja potpisivanja ugovora o javnoj nabavi ili nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi. Bankarska garancija na poziv mora sadržavati naziv postupka nabave za koji se izdaje i evidencijski broj nabave. Novčani polog Novčani polog se uplaćuje na račun Financijske agencije IBAN: HR4223900011100017042, SWIFT: HPBZHR2X, sa modelom plaćanja: HR05, pozivom na broj: 2592002-OIB uplatitelja i opisom plaćanja: OP-25-02/205; naziv uplatitelja. Ako novčani polog uplaćuje gospodarski subjekt sa sjedištem izvan Republike Hrvatske kao inozemnu doznaku nije potrebno unositi model plaćanja, a podatak o pozivu na broj treba unositi u opis plaćanja (OP-25-02/205; naziv uplatitelja; poziv na broj). U ponudi je potrebno dostaviti dokaz o uplaćenom novčanom pologu na temelju kojeg se može utvrditi da je transakcija izvršena, pri čemu se dokazom smatraju i neovjerene preslike ili ispisi provedenih naloga za plaćanje, uključujući i onih izdanih u elektroničkom obliku. Naručitelj će zadržati uplaćeni iznos novčanog pologa u slučaju odustajanja ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti, nedostavljanja ažuriranih popratnih dokumenata sukladno članku 263. Zakona o javnoj nabavi, neprihvaćanja ispravka računske greške, odbijanja potpisivanja ugovora o javnoj nabavi ili nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi. Ponuditelj koji kao jamstvo za ozbiljnost ponude uplaćuje novčani polog, u ponudi treba navesti IBAN, model i poziv na broj s kojim će Naručitelj izvršiti povrat novčanog pologa. Gospodarski subjekt može umjesto traženog sredstva jamstva dati novačni polog u traženom iznosu.
Prikaži više
Glavni uvjeti financiranja i načini plaćanja i/ili upućivanje na relevantne odredbe koje ih uređuju:
Odabrani ponuditelj ispostavlja e-račun. Rok plaćanja je 30 dana od dana zaprimanja e-računa. Naručitelj će plaćanje obavljati sukladno tč. 7. Tehničke specifikacije, uplatom u korist računa odabranog ponuditelja, odnosno u korist računa podugovaratelja. U slučaju da u predmetnom postupku bude odabrana zajednica ponuditelja, Naručitelj će plaćanje obavljati neposredno svakom članu zajednice, osim ako zajednica odredi drugačije (primjerice, dostavom međusobnog sporazuma ili zajedničke obavijesti Naručitelju i sl.). Svaki član zajednice ispostavlja račun/e za onaj dio predmeta ugovora koji je izvršio.
Prikaži više
Uvjeti vezani uz ugovor
Uvjeti izvršenja ugovora:
<p>Ugovor između Naručitelja i odabranog ponuditelja (Izvršitelja), pored uvjeta koji su propisani ovom Dokumentacijom o nabavi i prihvaćeni ponudom odabranog ponuditelja sadržavati će, ali se neće ograničavati samo na njih, i sljedeće opće odredbe:</p> <p> </p> <p>§  Izvršitelj odgovara Naručitelju za štetu uzrokovanu namjerom ili nepažnjom Izvršitelja. Odgovornost za štetu utvrđuje se u skladu s odredbama Zakona o obveznim odnosima.</p> <p> </p> <p>§  Ugovorne strane će eventualni spor pokušati riješiti sporazumno, a ukoliko to ne bude moguće, ugovaraju nadležnost suda u Zagrebu.</p> <p> </p> <p>§  Ako Izvršitelj ugovorne obveze ne izvršava u roku i na način kako je ugovoreno, Naručitelj ima pravo na naplatu ugovorne kazne u slučaju: a) neizvršenja u roku - u visini od 0,5 ‰  iznosa ugovora bez PDV-a dnevno, ali ne više od 5% njegovog iznosa tijekom trajanja ugovora i b) neizvršenja na način kako je ugovoreno - u iznosu 5 % od iznosa sklopljeno...
Prikaži više
Uvjeti za sudjelovanje
Osnova za isključenje:
Dječji rad i drugi oblici trgovanja ljudima
Kaznena djela terorizma ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima
Korupcija
+ još 5
Kršenje obveze plaćanja doprinosa za socijalno osiguranje
Kršenje obveze plaćanja poreza
Pranje novca ili financiranje terorizma
Prijevara
Sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji
Opis razloga za isključenje:
Sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji
Korupcija
Prijevara
Kaznena djela terorizma ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima
Pranje novca ili financiranje terorizma
Rad djece i drugi oblici trgovanja ljudima
Plaćanje poreza
Plaćanje obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje

Javni naručitelj
Naziv i adrese
Naziv: Fina
Nacionalni registracijski broj: 85821130368
Poštanska adresa: Ulica grada Vukovara 70
Poštanski broj: 10000
Mjesto: Grad Zagreb
Regija: Grad Zagreb 🏙️
Država: Hrvatska 🇭🇷
Kontaktna točka: Marko Mirt
E-pošta: nabava@fina.hr 📧
Telefon: +385 16128074 📞
URL: https://www.fina.hr 🌏
Vrsta javnog naručitelja
Osoba javnog prava
Glavna djelatnost
Gospodarski i financijski poslovi
Komunikacija
URL dokumenata: https://eojn.hr/tender-eo/63521 🌏
URL za sudjelovanje: https://eojn.hr/tender-eo/63521 🌏
Naziv: https://eojn.hr/
Jezik dokumenta o nabavi: hrvatski 🗣️
Elektroničko podnošenje: Obvezno

Dopunske informacije
Tijelo za pregled
Naziv: Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave
Nacionalni registracijski broj: 95857869241
Poštanska adresa: Ulica grada Vukovara 23/V
Poštanski broj: 10000
Mjesto: Zagreb
Regija: Grad Zagreb 🏙️
Država: Hrvatska 🇭🇷
Kontaktna točka: Kontakt
E-pošta: dkom@dkom.hr 📧
Telefon: +385 14559 930 📞
URL: https://www.dkom.hr/ 🌏
Tijelo od kojeg se mogu dobiti informacije o postupku pravne zaštite
Isto kao: Naziv i adrese
Postupak pregleda
Opis postupka pravne zaštite:
Pravo na žalbu ima svaki gospodarski subjekt koji ima ili je imao pravni interes za dobivanje ugovora o javnoj nabavi i koji je pretrpio ili bi mogao pretrpjeti štetu od navodnoga kršenja subjektivnih prava. Žalba se izjavljuje Državnoj komisiji u pisanom obliku. Žalba se dostavlja elektroničkim sredstvima komunikacije putem međusobno povezanih informacijskih sustava Državne komisije i EOJN RH (u daljnjem tekstu: sustav e-Žalba). Žalba koja nije dostavljena sukladno stavku 3. ove točke odbacit će se. Sustav e-Žalba bez odgode šalje obavijest o zaprimljenoj žalbi strankama žalbenog postupka u njihov siguran elektronički pretinac na poslužitelju EOJN RH te na njihovu adresu elektroničke pošte. Smatra se da je dostava Državnoj komisiji odnosno stranci žalbenog postupka obavljena na dan kada je žalba zaprimljena na poslužitelju EOJN RH. Žalba se izjavljuje u roku deset dana od dana: • objave poziva na nadmetanje u odnosu na sadržaj poziva ili dokumentacije o nabavi, • objave obavijesti o ispravku, u odnosu na sadržaj ispravka • objave izmjene dokumentacije o nabavi u odnosu na sadržaj izmjene dokumentacije • otvaranja ponuda u odnosu na propuštanje Naručitelja da valjano odgovori na pravodobno dostavljen zahtjev dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene dokumentacije o nabavi te na postupak otvaranja ponuda • primitka odluke o odabiru ili poništenju, u odnosu na postupak pregleda, ocjene i odabira ponuda, ili razloge poništenja. Žalba obvezno sadržava podatke navedene u članku 420., stavku 1. Zakona o javnoj nabavi.
Prikaži više
Informacije o elektroničkim radnim tokovima
Elektroničko izdavanje računa bit će prihvaćeno
Izvor: OJS 2025/S 220-756040 (2025-11-12)
Obavijest o javnoj nabavi (2025-11-27)
Predmet
Opseg nabave
Procijenjena vrijednost bez PDV-a: 520 000 EUR 💰

Dopunske informacije
Dodatne informacije
Naručitelj je uočio grešku u točki 2.2. Tehničke specifikacije , u retku vrijeme odaziva, umjesto maksimalno 30ms,stajalo je minimalno 30ms, slijedom navedenog naručitelj ispravlja grešku u predmetnoj Tehničkoj specifikaciji.

Izmjene
Tekst koji se ispravlja u izvornoj obavijesti
Broj odjeljka: PROCEDURE
Nova vrijednost
Tekst:
Opis cjelokupnog predmeta nabave (na razini postupka) - Promjena Tehničke spcifikacije - izbacuje se dio teksta iz tč. 2.1. Funkcionalni pogled naPlatformu dio teksta iz tč. 2.12. Funkcionalnost elektroničkog i biometrijskog potpisa dokumenta te iz tč. 2.1.7. Objedinjeni i prošireni zahtjevi vezani uz Platformu
Prikaži više
Tekst koji se ispravlja u izvornoj obavijesti
Datum izmjene dokumentacije o nabavi
Datum promjene dokumentacije javne nabave: 2025-11-29 📅
Druge dodatne informacije
Povodom upita zainteresiranog gospodarskog subjekta Naručitelj izbacuje dio funkcionalnosti za koje smatra da nisu neophodne . Promjena Tehničke spcifikacije - izbacuje se dio teksta iz tč. 2.1. Funkcionalni pogled naPlatformu koji glasi "Funkcionalnost treba omogućiti i biometrijsko vještačenje potpisa u realnom vremenu, uz mogućnost konfiguracije pragova prihvaćanja potpisa.", iz tč. 2.12. Funkcionalnost elektroničkog i biometrijskog potpisa dokumenta "U slučaju biometrijskog potpisa, podaci se mogu dodatno pohraniti u bazu biometrijskih profila za buduću verifikaciju.", te iz tč. 2.1.7. Objedinjeni i prošireni zahtjevi vezani uz Platformu " Mogućnost korištenja sustava za upravljanje bazom biometrijskih profila. U bazi biometrijskih profila moraju se nalaziti primjerci biometrijskih potpisa koji pripadaju pojedinom potpisniku. Baza biometrijskih profila služi za mogućnost provjere ispravnosti vlastoručnog biometrijskog potpisa u realnom vremenu. Mogućnost provjere ispravnosti vlastoručnog biometrijskog potpisa u realnom vremenu uz mogućnost konfiguracije stupnja vjerojatnosti ispravnosti potpisa za koju se potpis prihvaća kao ispravan. Mogućnost automatskog ažuriranja baze biometrijskih profila pri promjeni načina potpisivanja pojedinog potpisnika."
Prikaži više
Glavni razlog promjene: Ažurirane informacije
Informacije o izmjenama
Verzija prethodne obavijesti koja se mijenja: d640086a-7159-4c02-9a70-38c1552f7c00-01
Izvor: OJS 2025/S 231-793493 (2025-11-27)
Obavijest o javnoj nabavi (2025-12-09)
Predmet
Opseg nabave
Procijenjena vrijednost bez PDV-a: 520 000 EUR 💰

Postupak
Administrativne informacije
Rok za zaprimanje ponuda ili zahtjeva za sudjelovanje: 2025-12-23 10:00:00.0000000 📅
Uvjeti otvaranja ponuda: 2025-12-23 10:00:00.0000000 📅
Uvjeti natječaja
Datum otvaranja: 2025-12-23 10:00:00.0000000 📅

Izmjene
Tekst koji se ispravlja u izvornoj obavijesti
Identifikacijski broj grupe: LOT-0000
Nova vrijednost
Tekst:
Rok za dostavu - Promjena roka za dostavu ponuda, novi rok za dostavu ponuda je 23.12.2025. u 10h
Tekst koji se ispravlja u izvornoj obavijesti
Datum izmjene dokumentacije o nabavi
Datum promjene dokumentacije javne nabave: 2025-12-11 📅
Druge dodatne informacije
Naručitelj je zaprimio upite i zahtjeve za pojašnjenjem dokumentacije o nabavi te je izrada odgovora u tijeku. Slijedom navedenog, Naručitelj produžava rok za dostavu ponuda na 23.12.2025. u 10h
Glavni razlog promjene: Ažurirane informacije
Informacije o izmjenama
Verzija prethodne obavijesti koja se mijenja: 33d4af2d-a44c-4459-8237-c9f6867fead4-01
Izvor: OJS 2025/S 239-821340 (2025-12-09)
Obavijest o javnoj nabavi (2025-12-12)
Predmet
Opseg nabave
Procijenjena vrijednost bez PDV-a: 520 000 EUR 💰

Izmjene
Tekst koji se ispravlja u izvornoj obavijesti
Broj odjeljka: PROCEDURE
Nova vrijednost
Tekst:
Opis cjelokupnog predmeta nabave (na razini postupka) - Izmjena Tehničke specifikacije u tč.2.1. dopunjava se tekst odlomka 11 u tč.2.1.1. Funkcionalnost kreiranja dokumenata za potpisivanje koristeći funkcionalnost upravljanja predlošcima dokumenata dopunjuje se drugi odomak Iz tč7. Zaštita biometrijskih podataka, briše se dio koji je glasio: "Pohrana u sigurnim hardverskim modulima (HSM) ili u "trusted execution environment" (TEE)." Iz tč10. Redudancija i visok nivo dostupnosti (HA), briše se dio koji je glasio" • Otpornost na DDoS, phishing, MITM i replay napade.• Kontinuirano praćenje anomalija i napredna detekcija prijetnji."
Prikaži više
Tekst koji se ispravlja u izvornoj obavijesti
Datum izmjene dokumentacije o nabavi
Datum promjene dokumentacije javne nabave: 2025-12-14 📅
Druge dodatne informacije
Povodom upita i zahtjeva zainteresiranih gospodarskih subjekata Naručitelj mijenja Tehničku specifikaciju na način : Izmjena Tehničke specifikacije u dijelu kako slijedi: U tč.2.1. dopunjava se tekst odlomka 11 tako da sada glasi "Ponuditelj je dužan ponuditi uslugu razvoja, implementacije, integracije i održavanja Platforme za digitalno potpisivanje u obliku SaaS (Software as a Service) rješenja na lokalnoj infrastrukturi Naručitelja. Platforma mora biti usklađena s važećim pravnim i tehničkim standardima te omogućiti sigurnu, pouzdanu, pravovremenu i fleksibilnu podršku poslovnim procesima Naručitelja." U tč.2.1.1. Funkcionalnost kreiranja dokumenata za potpisivanje koristeći funkcionalnost upravljanja predlošcima dokumenata dopunjuje se drugi odomak tako da sada glasi: "Za svaku grupu koja se kreira potrebno je podržati 3 pod razine za kreiranje podgrupa i za organizaciju dokumenata. Primjer: Grupa / Razina 1/ Razina 2/ Razina 3 Poslovi platnog prometa / Sprječavanje pranja novca / Izjave /Dokument, Dokument 2, Dokument N Poslovi platnog prometa / Reklamacije / Dokument 1, Dokument 2, Dokument N/prazno Poslovi PNOP / SIOV / Dokument 1, Dokument 2, Dokument N/prazno Predloške dokumenata koji se više ne koriste treba moći deaktivirati da se više ne prikazuju u repozitoriju, ali trebaju ostati pohranjeni u sustavu. Potrebno je osigurati dodavanje novih dokumenata i novih verzija dokumenata i upravljanje prikazom tih dokumenata u repozitoriju obrazaca." Iz tč7. 7. Zaštita biometrijskih podataka, briše se dio koji je glasio: "• Pohrana u sigurnim hardverskim modulima (HSM) ili u "trusted execution environment" (TEE)." Iz tč10. Redudancija i visok nivo dostupnosti (HA), briše se dio koji je glasio" • Otpornost na DDoS, phishing, MITM i replay napade. • Kontinuirano praćenje anomalija i napredna detekcija prijetnji."
Prikaži više
Glavni razlog promjene: Ažurirane informacije
Informacije o izmjenama
Verzija prethodne obavijesti koja se mijenja: e113d317-2ba0-4cf3-a942-3518322bf5c1-01
Izvor: OJS 2025/S 242-834250 (2025-12-12)