USLUGA STRUČNOG NADZORA ZA RADOVE PROVEDBA CJELOVITE I ENERGETSKE OBNOVE PALAČE PONGRATZ

Opis nabave

Predmet nabave je nabava usluge stručnog nadzora za radove cjelovite i energetske obnove Palače Pongratz, na adresi Visoka 22 u Zagrebu - Izvođenje radova 2. faze projekta: radovi do cjelovite obnove“ (nadalje: „Projekt“).
Državna rezidencija u Visokoj ulici 22, Zagreb, na k.č.br. 1408 k.o. Centar, poznatije pod imenom „Palača Pongratz“ zajedno sa pripadajućim vrtom i kućom u Mesničkoj ulici 23, zaštićeno je kao pojedinačno kulturno dobro i upisano u Registar kulturnih dobara RH, Listu zaštićenih kulturnih dobara pod brojem Z-645. Prema navedenom, navedene nekretnine i pokretnine podliježu odredbama Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara (NN 69/99, 151/03, 157/03, 100/04, 87/09, 88/10, 61/11, 25/12, 136/12, 157/13, 152/14 , 98/15, 44/17, 90/18, 32/20, 62/20, 117/21, 114/22).
Palača Pongratz sastoji se od sklopa zgrada koju čine dvokatna zgrade južne Kule te središnjeg i sjevernog krila. Palača ima dva kata. Prostori u Kuli i središnjem krilu oblikovani su kao reprezentativni prostori sa salonima i blagovaonicom te sobama/apartmanima, a u sjevernom krilu nalazi se servisni dio. Zgrada ima 1.606,00 m2 korisne površine i 8.735,00 m2 dvorišta i perivoja. Palača je smještena na sjeveroistočnom dijelu parcele k.č. 1408 k.o. Centar.
Zgrada palače Pongratz stradala je u potresu 22. ožujka 2020. godine s epicentrom na Zagrebačkom gradskom području te ponovo u potresu 29. prosinca 2020. godine s epicentrom na području Petrinje. Zgrada se od potresa 22. ožujka 2020. godine ne koristi jer je pretrpjela veća oštećenja te je zbog oštećenja kategorizirana kao PN2 – privremeno neuporabljiva građevina, potrebne mjere hitne intervencije (neuporabljiva dok se ne provedu mjere obnove).
Radovi obnove rezidencije 2. faze- projekt cjelovite i energetske obnove nad kojima je potrebno provoditi STRUČNI NADZOR, predmet su ovog natječaja, a obuhvaćaju preostale građevinsko-obrtničke i instalaterske radove na sanaciji rezidencije do potpune cjelovite obnove.
Naručitelj je, sukladno Zakonu o obnovi zgrada oštećenih potresom na području Grada Zagreba, Krapinsko-Zagorske županije, Zagrebačke županije, Sisačko-moslavačke županije i Karlovačke županije (NN 21/23), povjerio izradu projektno tehničke dokumentacije za cjelovitu obnovu zgrade, a u skladu kojom je potrebno izvoditi radove i koja će biti na raspolaganju za odvijanje radova, čiji je popis je sastavni dio zahtjeva za nabavu.
Projektnom dokumentacijom sa troškovnikom radova definiran je opseg, vrsta i način izvođenja radova cjelovite i energetske obnove zgrade. Specifikacija potrebnih radova te detaljan opis radova nad kojim je potrebno provoditi stručni nadzor sadržan je u Troškovniku sa općim tehničkim uvjetima koji je sastavni dio Dokumentacije o nabavi i projektno - tehničkoj dokumentaciji.
Zbog visoke sigurnosne zaštite štićenog objekta, nije moguće priložiti projektno-tehničku dokumentaciju u natječajnu dokumentaciju. Nakon sigurnosne provjere svakog ponuditelja ponaosob od strane nadležnih službi, svu projektnu dokumentaciju biti će moguće pregledati na objektu prilikom obilaska objekta ili dobiti na uvid ili na e-mail te je potrebno potpisati Izjavu o povjerljivosti podatka za štićene objekte. Projektno-tehnička dokumentacija ne čini sastavni dio ovog Poziva, već je podlogu za izradu ponude usluge stručnog nadzora.
Kompletan stručni nadzor nad izvođenjem predmetnih radova sastoji se od stručnog nadzora definiranog važećim Zakonom o gradnji, te važećem Pravilniku o načinu provedbe stručnog nadzora građenja, uvjetima i načinu vođenja građevinskog dnevnika te o sadržaju završnog izvješća nadzornog inženjera ("Narodne novine” broj 153/13,20/17,39/19,125/19,131/21).
Stručni nadzor obuhvaća kontrolu ispunjavanja ugovornih obveza Izvođača radova prema Naručitelju/Investitoru i poduzimanja odgovarajućih mjera za realizaciju tih obveza, sve u svrhu osiguranja realizacije potrebnih radova utvrđenih projektom te osiguranja izvođenja radova u skladu s važećim propisima.

Dodatne informacije

Za predmetnu zgradu, koja je zgrada javne namjene i pojedinačno kulturno zaštićeno dobro, obzirom da je klasificirana kao neuporabljiva, potrebno je provesti cjelovitu obnovu zgrade kako je propisano odredbama Zakona o obnovi zgrada oštećenih potresom na području Grada Zagreba, Krapinsko-Zagorske županije, Zagrebačke županije, Sisačko-moslavačke županije i Karlovačke županije (NN 21/23), a što podrazumijeva cjelovitu obnovu građevinske konstrukcije te izvođenje radova kojima se zgrada dovodi u stanje potpune građevinske uporabljivosti do razine koju zahtijevaju važeći propisi.
Naručitelj Državne nekretnine d.o.o. prijavom na Poziv za dodjelu bespovratnih financijskih sredstava iz Fonda solidarnosti EU – Provedba mjera zaštite kulturne baštine oštećene u potresu 22. ožujka 2020. godine na području Grada Zagreba, Krapinsko-Zagorske i Zagrebačke županije nadležnom Ministarstvu kulture i medija, osigurale su potrebna financijska sredstva za sve faze radova obnove: 0. faza-pripremni radovi i razgradnja; 1. faza radova obnove – obnova konstrukcije i 2. faza – radovi do cjelovite obnove.
Društvo se prijavilo na Poziv na dodjelu bespovratnih financijskih sredstava za: Provedba mjera zaštite kulturne baštine oštećene u potresu 22. ožujka 2020. godine na području Zagreba, Krapinsko-zagorske i Zagrebačke županije i provedbu cjelovite i energetske obnove u okviru investicije R1-I2 Obnova zgrada oštećenih u potresu s energetskom obnovom unutar Nacionalnog plana i otpornosti 2021.-2026. (NPOO), broj poziva 023-03/21-01/0015 od rujna 2023. godine. U siječnju 2024. godine potpisan je ugovor sa Ministarstvom kulture i medija o financiranju radova po navedenom pozivu sa rokom do lipnja 2026. godine. Ovaj Ugovor je podloga za raspisivanje Poziva na natječaj za cjelovitu i energetsku obnovu Palače Pongratz.
Radovi obnove konstrukcije, koji su predmet 1. faze projekta sveobuhvatne obnove, a koji su bili nastavak pripremnih radova i razgradnje kao 0. faze projekta sveobuhvatne obnove, još su u tijeku i predviđeni rok završetka je 30.04.2024. Po završetku radova 1. faze, odnosno radova obnove konstrukcije kojom se osigurala tražena otpornost predmetnih zgrada na potres, Naručitelj planira započeti sa izvođenjem radova 2. faze izvođenja radova do cjelovite obnove.
Grad Zagreb, Gradski zavod za zaštitu spomenika kulture i prirode, izdao je SUGLASNOST kojom utvrđuje da je Glavni projekt za cjelovitu obnovu kulturnog dobra - Palače Pongratz u Zagrebu, Visoka 22, k.č.br. 1408, k.o. Centar, obnova sklopa zgrade javne i društvene namjene, Projekt obnove zgrade za cjelovitu obnovu zgrade, zajednička oznaka IZP_183-2021, koji se sastoji od devet mapa (MAPA 1-MAPA 9) izrađen u skladu sa posebnim uvjetima zaštite kulturnog dobra koje je to tijelo izdalo po službenoj dužnosti od 11.01.2022.- SUGLASNOST, KLASA: 612-08/21-028/113, UR.BROJ: 251-14-03/013-22-04 od 04.05.2022. godine. Izradom Izmjene i dopune projekta, Gradski zavod je izdao: Suglasnost (KLASA: 612-08/21-028/113, UR.BROJ: 251-14-02/002-23-08 od 15.12.2023.) Gradskog zavoda za zaštitu spomenika kulture i prirode na Izmjenu i dopunu projekta obnove zgrade za cjelovitu obnovu kulturnog dobra, izmjena i dopuna, Projekt obnove Palače Pongratz za cjelovitu obnovu zgrade. Ova suglasnost sastavni je dio dokumentacije za nabavu i daje se u prilogu.
Prije početka izvođenja radova Investitor je dužan osigurati usluge stručnog nadzora sukladno Zakonu o obnovi zgrada oštećenih potresom na području Grada Zagreba, Krapinsko-Zagorske županije, Zagrebačke županije, Sisačko-moslavačke županije i Karlovačke županije („Narodne novine“, broj 21/23), važećem Zakonu o gradnji i pripadajućim vezanim propisima, pravilnicima i dr.
Stručni nadzor nad izvođenjem radova potrebno je obavljati od uvođenja izvoditelja radova u posao pa do dovršetka radova uključujući i primopredaju i okončani obračun sa Izvoditeljem.

Tražene depozite i jamstva

Jamstvo za ozbiljnost ponude daje se u obliku bankarske garancije/zadužnice/bjanko zadužnice u iznosu od 7.500,00 eura (slovima: sedamttisućapetsto eura), sa važenjem minimalno do isteka roka valjanosti ponude. Jamstvo se daje u obliku:
- bjanko zadužnice koja mora biti izdana na propisanom obrascu, potvrđena kod javnog bilježnika te popunjena sukladno Pravilniku o obliku i sadržaju bjanko zadužnice („Narodne novine“ broj 115/12, 82/17 i 154/22) i odredbama Ovršnog zakona (Narodne novine, br. 112/12, 25/13, 93/14, 55/16, 73/17, 131/20, 114/22 i 6/24), ili
- zadužnice koja mora biti izdana na propisanom obrascu, potvrđena kod javnog bilježnika te popunjena sukladno Pravilniku o obliku i sadržaju zadužnice („Narodne novine“ broj 115/12, 82/17 i 154/22) i odredbama Ovršnog zakona (Narodne novine, br. 112/12, 25/13, 93/14, 55/16, 73/17, 131/20, 114/22 i 6/24), ili
- bankarske garancije koja mora glasiti na Naručitelja, koja mora biti „bezuvjetna“, „bez prigovora“, „neopoziva“ i „naplativa na prvi poziv“ u njegovu korist i s rokom valjanosti, koji ne smije biti kraći od roka valjanosti ponude, ili
- novčanog pologa.
NAPOMENA:
Bankarska garancija poslovne banke ponuditelja mora sadržavati naziv postupka nabave i evidencijski broj nabave naručitelja kako slijedi: Za postupak javne nabave, evidencijski broj OU-4/2024, predmet: Provedba cjelovite i energetske obnove Palače Pongratz.
U tekstu bankarske garancije OBVEZNO je taksativno navesti svih 5 niže navedenih
slučajeva za koja se izdaje jamstvo:
1. odustajanje ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti,
2. nedostavljanja ažuriranih popratnih dokumenata sukladno odredbama ove Dokumentacije o nabavi,
3. neprihvaćanja ispravka računske greške,
4. odbijanja potpisivanja ugovora o javnoj nabavi,
5. nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi.

U slučaju isteka roka valjanosti ponude, naručitelj će tražiti od ponuditelja, da u primjerenom roku produži rok valjanosti ponude te jamstvo za ozbiljnost ponude sukladno tom produženom roku.
Jamstvo za ozbiljnost ponude – dostavlja se u izvorniku, odvojeno od elektroničke dostave ponude, u papirnatom obliku, na način kako je to određeno ovom Dokumentacijom o nabavi.

Ponuditelj kao jamstvo za ozbiljnost ponude umjesto gore navedene bankovne garancije/zadužnice/bjanko zadužnice može uplatiti novčani polog u iznosu od 7.500,00 eura (slovima: sedamtisućapetsto eura), koji se uplaćuje putem naloga za plaćanje na račun Naručitelja, kako slijedi:
Primatelj uplate:
DRŽAVNE NEKRETNINE d.o.o. -broj IBAN HR0223900011100807245, model HR00, poziv na broj: OIB ponuditelja, s naznakom: jamstvo za ozbiljnost ponude, evidencijski broj nabave OU-4/2024.
Pod svrhom plaćanja potrebno je navesti da se radi o jamstvu za ozbiljnost ponude i navesti evidencijski broj nabave naručitelja te naziv predmeta nabave. U tom slučaju ponuditelj mora dostaviti dokaz o uplaćenom novčanom pologu na temelju kojeg se može utvrditi da je transakcija izvršena, pri čemu se dokazom smatraju i neovjerene preslike ili ispisi provedenih naloga za plaćanje, uključujući i onih izdanih u elektroničkom obliku.
Ponuditelj koji kao jamstvo za ozbiljnost ponude uplaćuje novčani polog, u ponudi treba navesti IBAN, model i poziv na broj s kojim će Naručitelj izvršiti povrat novčanog pologa.
Naručitelj će naplatiti jamstvo za ozbiljnost ponude u punom iznosu, odnosno zadržati uplaćeni iznos pologa ukoliko Ponuditelj odustane od svoje ponude u roku njene valjanosti, u slučaju nedostavljanja ažurnih popratnih dokumenata sukladno odredbama ove Dokumentacije o nabavi, neprihvaćanja ispravka računske greške, odbijanja potpisivanja ugovora o javnoj nabavi, nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi.

U slučaju zajednice ponuditelja jamstvo za ozbiljnost ponude može se dostaviti na jedan od slijedećih načina:
1. da svaki član zajednice ponuditelja dostavi jamstvo proporcionalno izvršenju svog dijela ponude
2. zajedničko jamstvo koje mora glasiti na sve članove zajednice ponuditelja, a ne samo na jednog člana, te jamstvo mora sadržavati navod o tome da je riječ o zajednici ponuditelja odnosno mora biti razvidno za koje ponuditelje u ime kojih se izdaje jamstvo.
3. U slučaju podnošenja zajedničke ponude naručitelj će prihvatiti jamstvo za ozbiljnost ponude u obliku bankarske garancije koja glasi na bilo kojega člana zajednice ponuditelja, pod uvjetom da dostavljeno jamstvo sadrži jasan i nedvosmislen navod da se radi o jamstvu za ponudu zajednice ponuditelja s navođenjem svih članova zajednice ponuditelja.
Ukoliko u ime zajednice gospodarskih subjekata kao jamstvo za ozbiljnost ponude jedan član zajednice gospodarskih subjekata daje zadužnicu ili bjanko zadužnicu, ostali članovi zajednice navode se kao jamci platci.

Glavni uvjeti financiranja i načini plaćanja i/ili upućivanje na relevantne odredbe koje ih uređuju

Obračun se vrši po privremenim situacijama, prateći privremene situacije za radove od strane Izvođača s rokom dospijeća do 30 dana od dana ispostavljanja do iznosa od 90 % od ukupne ugovorene cijene. Izvršitelj usluge je dužan svoju situaciju dostaviti uz situaciju Izvođača radova, e-račun. Ostalih 10% se zadržava do okončanog obračuna. Po ovjeri okončane situacije i temeljem Zapisnika o primopredaji radova od strane Izvođača radova i Investitora, ispostavlja se završni okončani obračun s rokom dospijeća do 30 dana .
Uz okončani obračun i Zapisnik o primopredaji radova mora biti i Završno izvješće nadzornih inženjera za pojedine radove kao i Završno izvješće glavnog nadzornog inženjera.
Rok plaćanja je do 30 dana od uredno podnesenog i zaprimljenog računa, koji se ispostavlja na osnovu obračuna stvarno izvršenih i priznatih radova, odnosno usluge.

Uvjeti izvršenja ugovora

Ugovorne strane sklapaju ugovor o nabavi u pisanom obliku u roku od 90 dana od dana izvršnosti odluke o odabiru. Slijedom navedenog, ugovor o nabavi sklopit će se s ponuditeljem čija je ponuda odabrana kao ekonomski najpovoljnija ponuda, u pisanom obliku u roku od 90 dana od dana izvršnosti odluke o odabiru.

Ugovor o nabavi mora biti sklopljen u skladu s uvjetima određenima u ovoj Dokumentaciji o nabavi i odabranom ponudom. Ugovorne strane će izvršavati ugovor o nabavi u skladu s uvjetima određenima u ovoj Dokumentaciji o nabavi i odabranom ponudom. 

Naručitelj ne daje nikakav depozit, akontaciju odnosno učešće. 

Naručitelj ne daje instrumente osiguranja plaćanja. 

Način pružanja usluge je kontinuirano tijekom trajanja ugovora

Nadzorni inženjer odgovoran je za pravovremeno izvršavanje usluge, koordinaciju u provedbi usluge odnosno za cjelovitost i međusobnu usklađenost nadzora radova te je obvezan  o tome sastaviti završno ...

Opis postupka pravne zaštite

Rok za izjavljivanje žalbe iznosi deset (10) dana i to od dana:
1. objave poziva na nadmetanje, u odnosu na sadržaj poziva ili dokumentacije o nabavi
2. objave obavijesti o ispravku, u odnosu na sadržaj ispravka
3. objave izmjene dokumentacije o nabavi, u odnosu na sadržaj izmjene dokumentacije
4. otvaranja ponuda u odnosu na propuštanje naručitelja da valjano odgovori na pravodobno dostavljen zahtjev dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene dokumentacije o nabavi te na postupak otvaranja ponuda

Žalitelj koji je propustio izjaviti žalbu u određenoj fazi nema pravo na žalbu u kasnijoj fazi postupka za prethodnu fazu.