Usluga održavanja nerazvrstanih cesta u zimskim uvjetima na području Grada Varaždina-zimska služba

Kratki opis

Predmet nabave je povjeravanje obavljanja usluge čišćenja snijega na nerazvrstanim cestama na području Grada Varaždina, u skladu s Programom održavanja komunalne infrastrukture – projekt zimska služba, a koji donosi Gradsko vijeće za svaku proračunsku godinu.
Pod poslovima čišćenja snijega na nerazvrstanim cestama koje su pod upravom Grada Varaždina (zimska služba) podrazumijevaju se poslovi održavanja nerazvrstanih cesta prema posebnom Izvedbenom planu zimske službe, koji obuhvaćaju strojno uklanjanje snijega i leda, strojno posipavanje solju, granulatom ili drugim sredstvima, radi održavanja optimalne sigurnosti prometa povezane s vremenskim uvjetima. Istim nisu obuhvaćeni nogostupi.
Poslovi zimske službe obuhvaćaju provođenje niza radnji, mjera i postupaka te nadzora radova, neophodnih za održavanje prohodnosti kolnika nerazvrstanih cesta i sigurnog odvijanja prometa u zimskom razdoblju, uz prihvatljive troškove i sukladno odredbama članka 108. Zakona o cestama ("Narodne novine" broj 84/11,22/13,54/13,148/13,92/14,110/19, 144/21, 114/22, 114/22, 04/23, 133/23) te članka 13. Pravilnika o održavanju cesta ("Narodne novine" broj 90/14).

Opis nabave

Predmet nabave je povjeravanje obavljanja usluge čišćenja snijega na nerazvrstanim cestama na području Grada Varaždina, u skladu s Programom održavanja komunalne infrastrukture – projekt zimska služba, a koji donosi Gradsko vijeće za svaku proračunsku godinu.
Pod poslovima čišćenja snijega na nerazvrstanim cestama koje su pod upravom Grada Varaždina (zimska služba) podrazumijevaju se poslovi održavanja nerazvrstanih cesta prema posebnom Izvedbenom planu zimske službe, koji obuhvaćaju strojno uklanjanje snijega i leda, strojno posipavanje solju, granulatom ili drugim sredstvima, radi održavanja optimalne sigurnosti prometa povezane s vremenskim uvjetima. Istim nisu obuhvaćeni nogostupi.
Poslovi zimske službe obuhvaćaju provođenje niza radnji, mjera i postupaka te nadzora radova, neophodnih za održavanje prohodnosti kolnika nerazvrstanih cesta i sigurnog odvijanja prometa u zimskom razdoblju, uz prihvatljive troškove i sukladno odredbama članka 108. Zakona o cestama ("Narodne novine" broj 84/11,22/13,54/13,148/13,92/14,110/19, 144/21, 114/22, 114/22, 04/23, 133/23) te članka 13. Pravilnika o održavanju cesta ("Narodne novine" broj 90/14).

Uvjeti za otvaranje ponuda (Podaci o ovlaštenim osobama i postupku otvaranja)

Fizičkom otvaranju dijelova ponuda koja nisu pristigla u elektroničkom obliku smiju prisustvovati ovlašteni predstavnici ponuditelja i druge osobe.
Pravo aktivnog sudjelovanja na javnom otvaranju ponuda imaju samo članovi stručnog povjerenstva za javnu nabavu i ovlašteni predstavnici ponuditelja.
Ovlašteni predstavnici ponuditelja moraju svoje pisano ovlaštenje predati članovima stručnog povjerenstva neposredno prije otvaranja ponuda. Ovlaštenje mora biti potpisano od strane ovlaštene osobe ponuditelja i ovjereno pečatom, a ukoliko je ovlaštena osoba na otvaranju ponuda, dužna je umjesto ovlaštenja donijeti kopiju rješenja o registraciji/obrtnicu i kopiju identifikacijskog dokumenta te iste predati prisutnim članovima stručnog povjerenstva.

Tražene depozite i jamstva

Ponuditelj je dužan kao jamstvo za ozbiljnost ponude uz ponudu dostaviti jamstvo za ozbiljnost ponude u iznosu od 25.000,00 EUR u jednom od mogućih oblika:
- u obliku bankarske garancije „bez prigovora“, plative „na prvi poziv“ i „bezuvjetno“,
- u obliku novčanog pologa.
Rok važenja jamstva za ozbiljnost ponude određuje se u roku od 60 dana od dana otvaranja ponuda. Ponuditelj može dostaviti jamstvo koje je duže od roka valjanosti ponude.
Naručitelj će naplatiti jamstvo za ozbiljnost ponude ukoliko ponuditelj:
- odustane od svoje ponude u roku njezine valjanosti,
- ne dostavi ažurirane popratne dokumente sukladno čl. 263. ZJN 2016
- ne prihvati ispravak računske greške,
- odbije potpisati ugovor o javnoj nabavi,
- ne dostavi jamstvo za uredno ispunjenje ugovora.

Za naplatu jamstva za ozbiljnost ponude dovoljno je da se u odnosu na ponuditelja ostvari jedan (bilo koji) od prethodno navedenih uvjeta.
Ukoliko ponuditelj dostavlja jamstvo u obliku bankarske garancije na poziv, u garanciji mora biti navedeno sljedeće:
- da je korisnik garancije Grad Varaždin, Trg kralja Tomislava 1, Varaždin,
- da se garant obvezuje bezuvjetno, neopozivo i na prvi pisani poziv korisnika garancije, bez prigovora isplatiti traženi iznos u slučaju:
• odustajanja ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti,
• nedostavljanja ažuriranih popratnih dokumenata sukladno članku 263. Zakona o javnoj nabavi,
• neprihvaćanja ispravka računske greške,
• odbijanja potpisivanja ugovora o javnoj nabavi i
• nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi.
U tekstu bankarske garancije obvezno je taksativno navesti svih pet gore navedenih slučajeva za koje se izdaje jamstvo.
U slučaju da gospodarski subjekt uplaćuje novčani polog, dužan je u sklopu svoje ponude dostaviti dokaz o uplati (npr. preslika potvrde banke o izvršenom plaćanju) na temelju kojeg se može utvrditi da je transakcija izvršena, pri čemu se dokazom smatraju i neovjerene preslike ili ispisi naloga za plaćanje, uključujući i onih izdanih u elektroničkom obliku. Na temelju dostavljenog dokaza o plaćanju pologa, Naručitelj provjerava izvršenje uplate na računu Naručitelja. Gospodarski subjekt u ponudi treba navesti IBAN, model i poziv na broj s kojim će Naručitelj izvršiti povrat novčanog pologa. Ostale odredbe koje se odnose na bankarsku garanciju na odgovarajući se način primjenjuju i na novčani polog.

Ako se jamstvo za ozbiljnost ponude dostavlja u papirnatom obliku tada se dostavlja u izvorniku, odvojeno od elektroničke dostave ponude, umetnuto u prozirnu, perforiranu, plastičnu košuljicu, u zatvorenoj omotnici na kojoj su navedeni podaci o ponuditelju, s dodatkom:
- Usluga održavanja nerazvrstanih cesta u zimskim uvjetima na području Grada Varaždina – zimska služba, evidencijski broj nabave: 217-24/V, s naznakom: Dio/dijelovi koji se dostavljaju odvojeno - NE OTVARAJ.

Jamstvo za ozbiljnost ponude mora trajati minimalno sukladno roku valjanosti ponude, odnosno 60 dana od isteka roka za dostavu ponuda. Gospodarski subjekt može dostaviti jamstvo koje je duže od roka valjanosti ponude.
Ako tijekom postupka javne nabave istekne rok valjanosti ponude i jamstva za ozbiljnost ponude, Naručitelj će prije donošenja odluke o odabiru zatražiti produženje roka valjanosti ponude i jamstva od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu u primjerenom roku ne kraćem od 5 dana.
U slučaju zajednice gospodarskih subjekata, iz jamstva mora biti razvidno da je izdavatelj jamstva upoznat da ponudu predaje zajednica ponuditelja.
U slučaju podnošenja zajedničke ponude zajednice gospodarskih subjekata jamstvo može dati jedan član zajednice ponuditelja ili svaki član zajednice ponuditelja može dati jamstvo proporcionalno svojem udjelu u ponudi, u kojem slučaju zbroj dostavljenih jamstava članova zajednice ponuditelja mora odgovarati traženom iznosu predmetnog jamstva. U slučaju podnošenja zajedničke ponude naručitelj će prihvatiti jamstvo za ozbiljnost ponude u obliku bankarske garancije koja glasi na bilo kojega člana zajednice ponuditelja (garanta), pod uvjetom da dostavljeno jamstvo sadrži jasan i nedvosmislen navod da se radi o jamstvu za ponudu zajednice ponuditelja s navođenjem svih članova zajednice ponuditelja.

Naručitelj će vratiti ponuditeljima jamstvo za ozbiljnost ponude u roku od 10 (deset) dana od dana potpisivanja ugovora o javnoj nabavi, odnosno dostave jamstva za uredno izvršenje ugovora o javnoj nabavi, a presliku jamstva će pohraniti.

Glavni uvjeti financiranja i načini plaćanja i/ili upućivanje na relevantne odredbe koje ih uređuju

Sukladno Zakonu o elektroničkom izdavanju računa u javnoj nabavi (NN br. 94/2018) gospodarski subjekt je dužan ispostavljati isključivo e-Račun (elektronički račun) i prateće isprave izdane sukladno europskoj normi. Izvršene usluge će se obračunavati i fakturirati na osnovi stvarno izvršenih, prema ugovorenoj jediničnoj cijeni, te po ovlaštenoj osobi Naručitelja ovjerenoj evidenciji Izvršitelja (odabranog ponuditelja). Naručitelj se obvezuje izvršene usluge platiti Izvršitelju u roku od 30 (trideset) dana od dana zaprimanja valjanog e-Računa s pratećim ispravama (privremene i okončane situacije prethodno ovjerene od imenovanog predstavnika Naručitelja ).

Uvjeti izvršenja ugovora

Ugovorne strane sklapaju okvirni sporazum u pisanom obliku po izvršnosti odluke o odabiru, a najkasnije u roku od 90 dana od dana izvršnosti odluke o odabiru, 

Okvirni sporazum mora biti sklopljen u skladu s uvjetima određenima u ovoj Dokumentaciji o nabavi i odabranom ponudom. Pojedinačne ugovore sklopljene na temelju okvirnog sporazuma ugovorne strane izvršavaju u skladu s uvjetima određenima u okvirnom sporazumu.

Naručitelj je obvezan kontrolirati je li izvršenje ugovora o javnim radovima u skladu s uvjetima određenima u okvirnom sporazumu i odabranom ponudom.

Na odgovornost ugovornih strana za ispunjenje obveza iz ugovora o javnoj nabavi, uz odredbe ZJN 2016, na odgovarajući način primjenjuju se odredbe zakona kojim se uređuju obvezni odnosi.

Odabrani ponuditelj je dužan predmet nabave izvršiti uredno, savjesno i odgovorno, pažnjom dobrog stručnjaka, po najvišim profesionalnim standardima, u skladu s pozitivnim propisima koji se odnose na pr...