Razvoj sustava upravljanja rizikom, CIS

Ministarstvo financija, Carinska uprava

Predmet nabave je razvoj sustava za upravljanje rizicima, CIS istrage i DICU, detaljno specificiran u Troškovniku iz Priloga br. 2. ove Dokumentacije i Tehničkoj specifikaciji iz Priloga br. 7. ove Dokumentacije.

Rok

Rok za zaprimanje ponuda bio je 2024-04-18. Nabava je objavljena 2024-03-18.

Dobavljači

Sljedeći dobavljači spominju se u odlukama o dodjeli ili drugim dokumentima o nabavi:

• PRAVILA d.o.o.

Tko?

• Ministarstvo financija, Carinska uprava

Što?

• Usluge programiranja i usluge savjetovanja › Usluge razvoja programske podrške po narudžbi korisnika

Gdje?

• Grad Zagreb › Grad Zagreb

Povijest nabave

Datum	Dokument
2024-03-18	Obavijest o javnoj nabavi
2026-06-08	Obavijest o sklopljenim ugovorima

Obavijest o javnoj nabavi (2024-03-18)
Predmet
Opseg nabave
Naslov: Razvoj sustava upravljanja rizikom, CIS
Referentni broj: 12-VV-24
Kratki opis:

Vrsta ugovora: Usluge
Proizvodi/usluge: Usluge razvoja programske podrške po narudžbi korisnika 📦
Procijenjena vrijednost bez PDV-a: 372 000 EUR 💰
Opis
Interna identifikacijska oznaka: 12-VV-24
Ova javna nabava prikladna je i za mala i srednja poduzeća (MSP-ovi) ✅
Primjena kriterija pristupačnosti za osobe s invaliditetom u tehničkim specifikacijama: Uvjeti pristupačnosti za osobe s invaliditetom nisu uzeti u obzir jer javna nabava nije namijenjena fizičkim osobama
Glavno mjesto ili lokacija izvršenja: Na lokaciji Naručitelja u Zagrebu
Država: Hrvatska 🇭🇷
Mjesto izvršenja: Grad Zagreb 🏙️
Trajanje: 12 mjeseci
Trajanje
Datum početka: 2024-04-25 📅
Opis
Maksimalan broj obnavljanja: 0
Kriteriji za dodjelu
Cijena ✅
Kriterij kvalitete (naziv): Ad 2.) Broj tehničkih stručnjaka ponuditelja koji posjeduju određene kvalifikacije (TS)
Naslov
Identifikacijski broj grupe: LOT-0000

Postupak
Vrsta postupka
Otvoreni postupak ✅
Pravna osnova: Direktiva 2014/24/EU
Glavna obilježja postupka: Otvoreni postupak
Administrativne informacije
Rok za zaprimanje ponuda ili zahtjeva za sudjelovanje: 2024-04-18 10:00:00.0000000 📅
Uvjeti otvaranja ponuda: 2024-04-18 10:00:00.0000000 📅
Uvjeti otvaranja ponuda (mjesto): REPUBLIKA HRVATSKA MINISTARSTVO FINANCIJA CARINSKA UPRAVA Alexandera von Humboldta 4a, 10 000 Zagreb
Uvjeti za otvaranje ponuda (Podaci o ovlaštenim osobama i postupku otvaranja):

Javnom otvaranju ponuda mogu biti nazočni ovlašteni predstavnici ponuditelja i osobe sa statusom ili bez statusa zainteresirane osobe. Pravo aktivnog sudjelovanja u postupku javnog otvaranja ponuda imaju samo članovi stručnog povjerenstva za javnu nabavu i ovlašteni predstavnici ponuditelja (uz predočenje pisane i ovjerene punomoći – pisanog dokaza o ovlasti). Javnom otvaranju ponuda smiju prisustvovati ovlašteni predstavnici ponuditelja i druge osobe. Pravo aktivnog sudjelovanja na javnom otvaranju ponuda imaju samo članovi stručnog povjerenstva za javnu nabavu i ovlašteni predstavnici ponuditelja.

Jezici na kojima se mogu podnijeti ponude ili zahtjevi za sudjelovanje: hrvatski 🗣️
Najkraće razdoblje tijekom kojega ponuditelj mora održati ponudu: 90 dana
Uvjeti natječaja
Ponuditelji mogu podnijeti više od jedne ponude
Potreban je napredan ili kvalificirani elektronički potpis ili pečat (kako je definirano u Uredbi (EU) br. 910/2014)
Jamstvo je potrebno ✅
Datum otvaranja: 2024-04-18 10:00:00.0000000 📅
Mjesto:

REPUBLIKA HRVATSKA MINISTARSTVO FINANCIJA CARINSKA UPRAVA Alexandera von Humboldta 4a, 10 000 Zagreb

Dodatne informacije:

Elektroničko izdavanje računa: Obvezno
Ugovor sadrži uvjete izvedbe ✅

Pravne, ekonomske, financijske i tehničke informacije
Uvjeti za sudjelovanje
Popis i kratki opis uvjeta: Upis u registar: Detalji opisani u dokumentaciji o nabavi
Tehnička i stručna sposobnost
Popis i kratki opis kriterija za odabir:

Popis glavnih usluga: Detalji opisani u dokumentaciji o nabavi

Norme za osiguranje kvalitete: Detalji opisani u dokumentaciji o nabavi

Obrazovne i stručne kvalifikacije: Detalji opisani u dokumentaciji o nabavi

Uvjeti za sudjelovanje
Tražene depozite i jamstva:

Ponuditelj jamstvo za ozbiljnost ponude dostavlja u obliku bjanko zadužnice ili zadužnice ili dokaza o uplati pologa na račun Naručitelja u iznosu koji odredi Naručitelj, a koje iznosi tri posto (3%) procijenjene vrijednosti ovog postupka. Kao jamstvo za ozbiljnost ponude ponuditelj može dostaviti bjanko zadužnicu ili zadužnicu, sa sadržanom javnobilježničkom ovjerom te sljedećim podacima:  podatke o dužniku (naziv tvrtke ili skraćena tvrtka, naziv za pravne osobe, odnosno ime i prezime za fizičke osobe; sjedište, odnosno mjesto i adresa i osobni identifikacijski broj (OIB),  mjesto i datum izdavanja,  upisan iznos „do 20.000,00 EUR“ (za bjanko zadužnicu),  odnosno „11.160.00 EUR“ (za zadužnicu). Zadužnicom odnosno bjanko zadužnicom, dužnik (ponuditelj) daje suglasnost da se radi naplate tražbine u iznosu od najviše 11.160.00 EUR, za ovaj predmet nabave, zapljene svi računi kod banaka dužnika te da se novčana sredstva s tih računa, u skladu s izjavom sadržanom u istoj bjanko zadužnici, odnosno zadužnici, izravno s računa dužnika (ponuditelja) isplate vjerovniku. 9.1.2. Ukoliko ponuditelj uplaćuje novčani polog na račun Državnog proračuna Republike Hrvatske u iznosu od 11.160.00 EUR, isto uplaćuje sa sljedećim podacima:  IBAN: HR1210010051863000160  model: HR64  poziv na broj: 9725-20165-OIB uplatitelja  svrha uplate: jamstvo za ozbiljnost ponude - evidencijskog broja nabave: 12-VV-24, a u ponudi će dostaviti potvrdu o izvršenoj uplati na navedeni račun. Kod uplate pologa iz inozemstva, provizija za povrat uplate obračunava se na teret ponuditelja. Naručitelj će naplatiti jamstvo za ozbiljnost ponude u sljedećim slučajevima: - odustajanja gospodarskog subjekta od dostavljene ponude u roku njezine valjanosti, - nedostavljanja ažuriranih popratnih dokumenata sukladno članku 263. Zakona, - neprihvaćanja ispravka računske greške, - odbijanja potpisivanja ili ugovora o javnoj nabavi, - nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi u roku do dvadeset (20) dana od sklapanja ugovora o javnoj nabavi. Sukladno navedenome i uzimajući u obzir da je svrha dostavljanja jamstva za ozbiljnost ponude osiguranje Naručitelja od eventualne štete koja mu može nastati ukoliko gospodarski subjekt ne ispuni uvjete iz priloženog jamstva za ozbiljnost ponude, dužnik naveden u zadužnici/bjanko zadužnici koja se prilaže kao jamstvo za ozbiljnost ponude može biti i subjekt različit od ponuditelja (npr. član zajednice gospodarskih subjekata, podugovaratelj ili treća pravna ili fizička osoba). Ako je dužnik u jamstvu za ozbiljnost ponude subjekt različit od ponuditelja, ponuditelj mora dostaviti Izjavu u kojoj dužnik izjavljuje da se navedeno jamstvo za ozbiljnost ponude odnosi na ovaj postupak nabave. Trajanje jamstva za ozbiljnost ponude ne smije biti kraće od roka valjanosti ponude. Ako istekne rok valjanosti ponude, Naručitelj će obavezno tražiti od gospodarskog subjekta produženje roka valjanosti ponude i jamstva za ozbiljnost ponude sukladno produženom roku. Ako jamstvo za ozbiljnost ponude ne bude naplaćeno, Naručitelj se obvezuje vratiti gospodarskim subjektima izvornik jamstva za ozbiljnost ponude u roku do deset (10) dana od dana potpisa ugovora o javnoj nabavi. Ako tijekom postupka javne nabave istekne rok valjanosti ponude i jamstva za ozbiljnost ponude, Naručitelj će prije odabira zatražiti produženje roka valjanosti ponude i jamstva od ponuditelja koji je podnio najpovoljniju ponudu u primjerenom roku ne kraćem od pet (5) dana.

Tražene depozite i jamstva

Ponuditelj jamstvo za ozbiljnost ponude dostavlja u obliku bjanko zadužnice ili zadužnice ili dokaza o uplati pologa na račun Naručitelja u iznosu koji odredi Naručitelj, a koje iznosi tri posto (3%) procijenjene vrijednosti ovog postupka.

Kao jamstvo za ozbiljnost ponude ponuditelj može dostaviti bjanko zadužnicu ili zadužnicu, sa sadržanom javnobilježničkom ovjerom te sljedećim podacima:
 podatke o dužniku (naziv tvrtke ili skraćena tvrtka, naziv za pravne osobe, odnosno ime i prezime za fizičke osobe; sjedište, odnosno mjesto i adresa i osobni identifikacijski broj (OIB),
 mjesto i datum izdavanja,
 upisan iznos „do 20.000,00 EUR“ (za bjanko zadužnicu),
 odnosno „11.160.00 EUR“ (za zadužnicu).

Zadužnicom odnosno bjanko zadužnicom, dužnik (ponuditelj) daje suglasnost da se radi naplate tražbine u iznosu od najviše 11.160.00 EUR, za ovaj predmet nabave, zapljene svi računi kod banaka dužnika te da se novčana sredstva s tih računa, u skladu s izjavom sadržanom u istoj bjanko zadužnici, odnosno zadužnici, izravno s računa dužnika (ponuditelja) isplate vjerovniku.

9.1.2. Ukoliko ponuditelj uplaćuje novčani polog na račun Državnog proračuna Republike Hrvatske u iznosu od 11.160.00 EUR, isto uplaćuje sa sljedećim podacima:
 IBAN: HR1210010051863000160
 model: HR64
 poziv na broj: 9725-20165-OIB uplatitelja
 svrha uplate: jamstvo za ozbiljnost ponude - evidencijskog broja nabave: 12-VV-24,
a u ponudi će dostaviti potvrdu o izvršenoj uplati na navedeni račun.

Kod uplate pologa iz inozemstva, provizija za povrat uplate obračunava se na teret ponuditelja.

Naručitelj će naplatiti jamstvo za ozbiljnost ponude u sljedećim slučajevima:
- odustajanja gospodarskog subjekta od dostavljene ponude u roku njezine valjanosti,
- nedostavljanja ažuriranih popratnih dokumenata sukladno članku 263. Zakona,
- neprihvaćanja ispravka računske greške,
- odbijanja potpisivanja ili ugovora o javnoj nabavi,
- nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi u roku do dvadeset (20) dana od sklapanja ugovora o javnoj nabavi.

Sukladno navedenome i uzimajući u obzir da je svrha dostavljanja jamstva za ozbiljnost ponude osiguranje Naručitelja od eventualne štete koja mu može nastati ukoliko gospodarski subjekt ne ispuni uvjete iz priloženog jamstva za ozbiljnost ponude, dužnik naveden u zadužnici/bjanko zadužnici koja se prilaže kao jamstvo za ozbiljnost ponude može biti i subjekt različit od ponuditelja (npr. član zajednice gospodarskih subjekata, podugovaratelj ili treća pravna ili fizička osoba).

Ako je dužnik u jamstvu za ozbiljnost ponude subjekt različit od ponuditelja, ponuditelj mora dostaviti Izjavu u kojoj dužnik izjavljuje da se navedeno jamstvo za ozbiljnost ponude odnosi na ovaj postupak nabave.

Trajanje jamstva za ozbiljnost ponude ne smije biti kraće od roka valjanosti ponude. Ako istekne rok valjanosti ponude, Naručitelj će obavezno tražiti od gospodarskog subjekta produženje roka valjanosti ponude i jamstva za ozbiljnost ponude sukladno produženom roku.

Ako jamstvo za ozbiljnost ponude ne bude naplaćeno, Naručitelj se obvezuje vratiti gospodarskim subjektima izvornik jamstva za ozbiljnost ponude u roku do deset (10) dana od dana potpisa ugovora o javnoj nabavi.

Ako tijekom postupka javne nabave istekne rok valjanosti ponude i jamstva za ozbiljnost ponude, Naručitelj će prije odabira zatražiti produženje roka valjanosti ponude i jamstva od ponuditelja koji je podnio najpovoljniju ponudu u primjerenom roku ne kraćem od pet (5) dana.

Glavni uvjeti financiranja i načini plaćanja i/ili upućivanje na relevantne odredbe koje ih uređuju:

Predujam je isključen, kao i traženje sredstava osiguranja plaćanja. Naručitelj će izvršenu uslugu platiti mjesečno, temeljem ispostavljenog eRačuna za stvarno izvršenu uslugu u prethodnom mjesecu, prema cijenama iz Troškovnika, u roku do trideset (30) dana od dana primitka urednog Ugovarateljevog eRačuna. eRačun uz dokaz o izvršenoj usluzi na čijoj lokaciji je izvršena usluga se dostavlja Naručitelju sukladno odredbama Zakona o elektroničkom izdavanju računa u javnoj nabavi (Narodne novine, broj 94/18). Dokaz o izvršenoj usluzi mora biti ovjeren i potpisan od odgovorne osobe Naručitelja na čijoj lokaciji je izvršena usluga. Kod dostave elektroničkog računa, šifra za dostavu elektroničkih računa putem Financijske agencije kao centralnog informacijskog posrednika ili drugih informacijskih posrednika koji su povezani s Financijskom agencijom je za Središnji ured – 11002.

Uvjeti vezani uz ugovor
Uvjeti izvršenja ugovora:

Ugovor će biti sačinjen sukladno uvjetima iz ove Dokumentacije i ponude odabranog ponuditelja, a sklopit će se nakon isteka roka mirovanja koji sukladno članku 306. stavak 1. i članku 312. ZJN 2016. Ukoliko Ugovaratelj ne izvrši svoje obveze koje su predmet ugovora o ovoj nabavi u ugovorenim rokovima ili naknadno ostavljenim rokovima kada je mogućnost istih predviđena ugovorom, Naručitelj ima pravo naplatiti od Ugovaratelja ugovornu kaznu u iznosu do pet posto (5%) ukupne vrijednosti ugovora sa porezom na dodanu vrijednost. Ukoliko Ugovaratelj neuredno izvrši svoje obveze koje su predmet ugovora, Naručitelj ima pravo naplatiti od Ugovaratelja ugovornu kaznu u iznosu do pet posto (5%) ukupne vrijednosti ugovora sa porezom na dodanu vrijednost. Ukoliko Ugovaratelj izvrši svoje obveze koje su predmet ugovora sa zakašnjenjem, Naručitelj ima pravo naplatiti od Ugovaratelja ugovornu kaznu u iznosu od 0,1% od ukupne vrijed...

Uvjeti za sudjelovanje
Osnova za isključenje:

Dječji rad i drugi oblici trgovanja ljudima

Imovinom subjekta upravlja stečajni upravitelj

Kaznena djela terorizma ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima

+ još 14

Korupcija

Kriv za pogrešno prikazivanje, uskraćene informacije, nemogućnost dostavljanja traženih dokumenata i dobivanje povjerljivih informacija za taj postupak

Nagodba s vjerovnicima

Nesolventnost

Plaćanje doprinosa za socijalno osiguranje

Plaćanje poreza

Pranje novca ili financiranje terorizma

Prijevara

Situacije istovrsne stečaju prema nacionalnim zakonima

Stečaj

Sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji

Sukob interesa koji proizlazi iz sudjelovanja u postupku javne nabave

Suspendirane poslovne aktivnosti

Teška povreda poslovanja

Opis razloga za isključenje:

Sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji

Korupcija

Prijevara

Kaznena djela terorizma ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima

Pranje novca ili financiranje terorizma

Rad djece i drugi oblici trgovanja ljudima

Plaćanje poreza

Plaćanje obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje

Stečaj

Nesolventnost

Imovinom subjekta upravlja stečajni upravitelj

Nagodba s vjerovnicima

Suspendirane poslovne aktivnosti

Situacije istovrsne stečaju prema nacionalnim zakonima

Teški profesionalni propust

Sukob interesa koji proizlazi iz sudjelovanja u postupku javne nabave

Lažno prikazivanje, prikrivanje informacija, nemogućnost podnošenja traženih dokumenata i prikupljanje povjerljivih informacija o ovom postupku

Javni naručitelj
Naziv i adrese
Naziv: Ministarstvo financija, Carinska uprava
Nacionalni registracijski broj: 18683136487
Poštanska adresa: Alexandera von Humboldta 4a
Poštanski broj: 10000
Mjesto: Zagreb
Regija: Grad Zagreb 🏙️
Država: Hrvatska 🇭🇷
Kontaktna točka: Marica Vuković
E-pošta: javna.nabava@carina.hr 📧
Telefon: +385 16211219 📞
URL: https://carina.gov.hr/ 🌏
Vrsta javnog naručitelja
Ministarstvo ili neko drugo nacionalno ili savezno tijelo vlasti
Glavna djelatnost
Gospodarski i financijski poslovi
Komunikacija
URL dokumenata: https://eojn.hr/tender-eo/4712 🌏
URL za sudjelovanje: https://eojn.hr/tender-eo/4712 🌏
Naziv: https://eojn.hr/
Jezik dokumenta o nabavi: hrvatski 🗣️
Elektroničko podnošenje: Obvezno

Dopunske informacije
Tijelo za pregled
Naziv: Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave
Nacionalni registracijski broj: 95857869241
Poštanska adresa: Ulica grada Vukovara 23/V
Poštanski broj: 10000
Mjesto: Zagreb
Regija: Grad Zagreb 🏙️
Država: Hrvatska 🇭🇷
Kontaktna točka: Kontakt
E-pošta: dkom@dkom.hr 📧
Telefon: +385 14559 930 📞
URL: https://www.dkom.hr/ 🌏
Postupak pregleda
Opis postupka pravne zaštite:

U otvorenom postupku žalba se izjavljuje u roku deset (10) dana, i to od dana: 1. objave poziva na nadmetanje, u odnosu na sadržaj poziva ili dokumentacije o nabavi, 2. objave obavijesti o ispravku, u odnosu na sadržaj ispravka, 3. objave izmjene dokumentacije o nabavi, u odnosu na sadržaj izmjene dokumentacije, 4. otvaranja ponuda u odnosu na propuštanje naručitelja da valjano odgovori na pravodobno dostavljen zahtjev dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene dokumentacije o nabavi te na postupak otvaranja ponuda, 5. primitka odluke o odabiru ili poništenju, u odnosu na postupak pregleda, ocjene i odabira ponuda, ili razloge poništenja. Žalitelj koji je propustio izjaviti žalbu u određenoj fazi nema pravo na žalbu u kasnijoj fazi postupka za prethodnu fazu.

Informacije o elektroničkim radnim tokovima
Elektroničko izdavanje računa bit će prihvaćeno
Izvor: OJS 2024/S 057-167280 (2024-03-18)

Obavijest o sklopljenim ugovorima (2026-06-08)
Predmet
Opseg nabave
Ukupna vrijednost nabave (bez PDV-a): 371 840 EUR 💰

Dodjela ugovora
Identifikacijski broj grupe: LOT-0000
Broj ugovora: 1420/16-26-50
Datum sklapanja ugovora: 2026-05-26 📅
Informacije o vrijednosti ugovora/grupe (bez PDV-a)
Ukupna vrijednost ugovora/grupe: 371 840 EUR 💰
Ponude su rangirane
Mjesto na ljestvici pobjednika: 1
Identifikacijska oznaka ponude: 032024
Informacije o podizvođenju
Vrijednost podugovaranja poznata ✅
Opis:

Usluge razvoja/nadogradnje sustava analize rizika i CIS-a - analiza korisničkog zahtjeva, razvoj aplikativnog koda, testiranje, dokumentiranje. Količina - sukladno troškovniku

Identifikacijska oznaka grupe ili skupine grupâ: LOT-0000
Vrijednost bez PDV-a koja će vjerojatno biti podugovorena trećim stranama: 185 920 EUR 💰
Kratki opis dijela ugovora koji se daje u podizvođenje:

Usluge razvoja/nadogradnje sustava analize rizika i CIS-a - analiza korisničkog zahtjeva, razvoj aplikativnog koda, testiranje, dokumentiranje. Količina - sukladno troškovniku

Ugovor će se vjerojatno povjeriti podizvođaču ✅
Naziv i adresa izvođača
Naziv: PRAVILA d.o.o.
Nacionalni registracijski broj: 46143292264
Poštanska adresa: Ulica Joakima Rakovca - Via Joakim Rakovac 12
Poštanski broj: 52470
Mjesto: Umag - Umago
Regija: Istarska županija 🏙️
Država: Hrvatska 🇭🇷
Kontaktna točka: Sanja Čauš
E-pošta: sanja.caus@pravila.hr 📧
Telefon: +385 957700558 📞

Dopunske informacije
Tijelo od kojeg se mogu dobiti informacije o postupku pravne zaštite
Naziv: Ministarstvo financija, Carinska uprava
Nacionalni registracijski broj: 18683136487
Poštanska adresa: Alexandera von Humboldta 4a
Poštanski broj: 10000
Mjesto: Zagreb
Regija: Grad Zagreb 🏙️
Država: Hrvatska 🇭🇷
Kontaktna točka: Marica Vuković
E-pošta: javna.nabava@carina.hr 📧
Telefon: +385 16211219 📞
URL: https://carina.gov.hr/ 🌏

Izmjene
Druge dodatne informacije

Temeljem odredbi članka 317. Zakona o javnoj nabavi (Narodne novine, broj 120/16 i 114/22), ugovorne strane su sporazumno pristupile sklapanju Dodatka br. 3. zbog nastanka okolnosti koje pažljiv javni naručitelj nije mogao predvidjeti, a koje su rezultirale promjenama u obimu izvršenja predmetne usluge (u pojedinim stavkama Troškovnika) u odnosu na prvobitno ugovorene i implementirane, a sve sukladno članku II., stavku 3. Osnovnog ugovora kojim je definirana okvirna količina predmetne usluge, dok stvarna nabavljena količina usluge ovisi o stvarnoj potrebi i raspoloživim financijskim sredstvima Naručitelja tijekom važenja ugovora o nabavi. Izmjene Troškovnika temeljem Dodatka br. 3. nisu utjecale na ukupan iznos ugovorenog po Osnovnom Ugovoru.

Glavni razlog promjene: Potreba za izmjenama zbog okolnosti koje pažljiv kupac nije mogao predvidjeti.
Nova vrijednost
Tekst:

Izvor: OJS 2026/S 109-392898 (2026-06-08)

Nove nabave u povezanim kategorijama 🆕

Usluge informacijske tehnologije: savjetovanje, razvoj programske podrške, internet i podrška (20 nove nabave)

Usluge programiranja i usluge savjetovanja (15)

Usluge razvoja programske podrške po narudžbi korisnika (1)

Razvoj programske podrške za obradu transakcija i programske podrške po narudžbi korisnika