Pružanje usluge operatera / upravitelja sortirnice koji pruža usluge krajnjim korisnicima proizvoda/usluga sortirnice

Kratki opis

Predmet ovog postupka javne nabave je nabava usluga Operatera/upravitelja sortirnice tj. njezine infrastrukture koji pruža usluge krajnjim korisnicima proizvoda/usluga sortirnice.
Naime, sukladno članku 9., stavku 3. Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava za projekte koji se financiraju iz EU fondova u financijskom razdoblju 2014.-2020. – Izgradnja i opremanje postrojenja za sortiranje odvojeno prikupljenog otpada u Metkoviću, koji je zaključen između Grada Metkovića s jedne strane te Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja i Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost s druge strane, po izgradnji i/ili opremanju postrojenja za sortiranje odvojeno prikupljenog otpada i ishođenja uporabne dozvole, Naručitelj je obvezan provesti transparentan, nediskriminirajući i neuvjetovani postupak odabira operatera postrojenja za sortiranje u skladu s načelima Zakona o javnoj nabavi ili Zakona o koncesijama.
Slijedom navedenog, predmet ovog postupka javne nabave je nabava usluga operatera/upravitelja postrojenja za sortiranje odvojeno prikupljenog otpada (sortirnice), odnosno građevine za gospodarenje otpadom koja je namijenjena razvrstavanju, mehaničkoj obradi i privremenom skladištenju odvojeno prikupljenog komunalnog otpada, a koja je smještena na k.č. 11974/1, k.o. Metković.
Jedan od ciljeva Plana gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za razdoblje 2017.-2022. godine je i odvojeno prikupiti 60% mase proizvedenog komunalnog otpada (prvenstveno papir, staklo, plastika, metal, biootpad i dr.).
Odvojeno prikupljeni papir, karton, metal, staklo i plastika će se odvoziti na postrojenja za sortiranje odvojeno prikupljenog otpada (sortirnice) radi povećanja vrijednosti, odnosno kvalitete odvojeno prikupljenog otpada i pripreme otpada za recikliranje. Odvojeno prikupljeni otpad će se nakon sortiranja odvoziti ovlaštenim tvrtkama za recikliranje, odnosno obradu.

Primjenom mjera uspostave sustava odvojenog prikupljanja otpada u 2022. godini će se izdvojiti
najmanje 942.733 t sastavnica komunalnog otpada kao što su: papir, karton, staklo, plastika,
biootpad, glomazni otpad. U ukupnoj količini odvojeno prikupljenog otpada najmanje 201.116 t
otpada će biti odvojeno prikupljeni biootpad, što predstavlja 40% od ukupno proizvedenog
biootpada, dok će najmanje 741.617 t biti odvojeno prikupljeno korisnih sirovina kao što su papir,
karton, staklo, plastika i dr.

Prema Popisu stanovništva od 2011. godine u Republici Hrvatskoj ima 4.284,889 stanovnika. Iz toga slijedi da je ciljana prosječna vrijednost odvojeno prikupljenog komunalno otpada 173 kg/st/god. Prema tome, za količinu otpada od 10.700 t/god, s radom u dvije smjene, složeno je postrojenje za sortiranje kapaciteta 3 t/h.

Detaljnije specifikacije vezane uz pružanje usluga upravitelja Sortirnice nalaze se u dokumentu (Zahtjevi Naručitelja).
Sukladno Uredbi Komisije (EZ) br. 213/2008 o Jedinstvenom rječniku javne nabave (CPV), CPV oznake predmeta nabave:
• 70332200-9 - Usluge upravljanja poslovnim nekretninama
• 90533000-2 - Usluge upravljanja odlagalištem otpada

Opis nabave

Predmet ovog postupka javne nabave je nabava usluga Operatera/upravitelja sortirnice tj. njezine infrastrukture koji pruža usluge krajnjim korisnicima proizvoda/usluga sortirnice.
Naime, sukladno članku 9., stavku 3. Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava za projekte koji se financiraju iz EU fondova u financijskom razdoblju 2014.-2020. – Izgradnja i opremanje postrojenja za sortiranje odvojeno prikupljenog otpada u Metkoviću, koji je zaključen između Grada Metkovića s jedne strane te Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja i Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost s druge strane, po izgradnji i/ili opremanju postrojenja za sortiranje odvojeno prikupljenog otpada i ishođenja uporabne dozvole, Naručitelj je obvezan provesti transparentan, nediskriminirajući i neuvjetovani postupak odabira operatera postrojenja za sortiranje u skladu s načelima Zakona o javnoj nabavi ili Zakona o koncesijama.
Slijedom navedenog, predmet ovog postupka javne nabave je nabava usluga operatera/upravitelja postrojenja za sortiranje odvojeno prikupljenog otpada (sortirnice), odnosno građevine za gospodarenje otpadom koja je namijenjena razvrstavanju, mehaničkoj obradi i privremenom skladištenju odvojeno prikupljenog komunalnog otpada, a koja je smještena na k.č. 11974/1, k.o. Metković.
Jedan od ciljeva Plana gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za razdoblje 2017.-2022. godine je i odvojeno prikupiti 60% mase proizvedenog komunalnog otpada (prvenstveno papir, staklo, plastika, metal, biootpad i dr.).
Odvojeno prikupljeni papir, karton, metal, staklo i plastika će se odvoziti na postrojenja za sortiranje odvojeno prikupljenog otpada (sortirnice) radi povećanja vrijednosti, odnosno kvalitete odvojeno prikupljenog otpada i pripreme otpada za recikliranje. Odvojeno prikupljeni otpad će se nakon sortiranja odvoziti ovlaštenim tvrtkama za recikliranje, odnosno obradu.

Primjenom mjera uspostave sustava odvojenog prikupljanja otpada u 2022. godini će se izdvojiti
najmanje 942.733 t sastavnica komunalnog otpada kao što su: papir, karton, staklo, plastika,
biootpad, glomazni otpad. U ukupnoj količini odvojeno prikupljenog otpada najmanje 201.116 t
otpada će biti odvojeno prikupljeni biootpad, što predstavlja 40% od ukupno proizvedenog
biootpada, dok će najmanje 741.617 t biti odvojeno prikupljeno korisnih sirovina kao što su papir,
karton, staklo, plastika i dr.

Prema Popisu stanovništva od 2011. godine u Republici Hrvatskoj ima 4.284,889 stanovnika. Iz toga slijedi da je ciljana prosječna vrijednost odvojeno prikupljenog komunalno otpada 173 kg/st/god. Prema tome, za količinu otpada od 10.700 t/god, s radom u dvije smjene, složeno je postrojenje za sortiranje kapaciteta 3 t/h.

Detaljnije specifikacije vezane uz pružanje usluga upravitelja Sortirnice nalaze se u dokumentu (Zahtjevi Naručitelja).
Sukladno Uredbi Komisije (EZ) br. 213/2008 o Jedinstvenom rječniku javne nabave (CPV), CPV oznake predmeta nabave:
• 70332200-9 - Usluge upravljanja poslovnim nekretninama
• 90533000-2 - Usluge upravljanja odlagalištem otpada

Napomena:
Procijenjena vrijednost nabave iznosi 50.000,00 EUR (bez PDV-a) godišnje.

Dodatne informacije

1. OPĆA NAPOMENA
Ponuda je izjava volje Ponuditelja u pisanom obliku da će pružiti usluge u skladu s uvjetima i zahtjevima iz Dokumentacije o nabavi.
Pri izradi ponude Ponuditelj se mora pridržavati zahtjeva i uvjeta iz Dokumentacije o nabavi te ne smije mijenjati ni nadopunjavati tekst Dokumentacije o nabavi.
Napomena: U slučaju potrebe, Naručitelj će vrijednosti izražene u kunama preračunavati koristeći fiksni tečaj konverzije koji je utvrdilo Vijeće EU, a iznosi 1 EUR = 7,53450 HRK, sukladno Zakonu o uvođenju eura kao službene valute u RH.

2. MJERODAVNO PRAVO
Na ovaj postupak javne nabave primjenjuje se, kao mjerodavno pravo, zakonodavstvo Republike Hrvatske, a kao „lex specialis“ Zakon o javnoj nabavi (Narodne novine, broj 120/16, 114/22 - u nastavku teksta: ZJN 2016) i prateći podzakonski propisi.
Na istim osnovama zakonodavstvo Republike Hrvatske je mjerodavno i u odnosima naručitelja i trećih, a koji su direktno ili indirektno svojim manifestacijama volje dionici ovog postupka nabave, a to se osobito odnosi, ali ne ograničavajući se, na izdavatelje bankarskih jamstava i podugovaratelje.

3. PRAVILA ZA SUDJELOVANJE
Sudjelovanje u postupku javne nabave je otvoreno za sve zainteresirane gospodarske subjekte izuzev gospodarskih subjekata navedenih u točki naziva „Popis gospodarskih subjekata s kojima je naručitelj u sukobu interesa“ ove DON.

Uvjeti za otvaranje ponuda (Podaci o ovlaštenim osobama i postupku otvaranja)

Javnom otvaranju ponuda smiju prisustvovati ovlašteni predstavnici Ponuditelja i druge osobe.
Sukladno čl. 282. st. 8. ZJN2016, pravo aktivnog sudjelovanja na javnom otvaranju ponuda imaju samo članovi stručnog povjerenstva za javnu nabavu i ovlašteni predstavnici Ponuditelja.
Ovlašteni predstavnici moraju svoje pisano ovlaštenje predati članovima stručnog povjerenstva neposredno prije javnog otvaranja ponuda. Ovlaštenje mora biti potpisano od strane ovlaštene osobe i ovjereno pečatom, ako je primjenjivo, a ukoliko je ovlaštena osoba na otvaranju ponuda, dužna je umjesto ovlaštenja donijeti kopiju rješenja o registraciji / obrtnicu i kopiju identifikacijskog dokumenta te iste predati prisutnim članovima stručnog povjerenstva. Zapisnik o otvaranju ponuda Naručitelj će odmah uručiti svim ovlaštenim predstavnicima nazočnima na javnom otvaranju, a ostalim Ponuditeljima zapisnik se dostavlja na njihov pisani zahtjev, osim ako je zapisnik javno objavljen.

Tražene depozite i jamstva

Gospodarski subjekt je obvezan u ponudi dostaviti jamstvo za ozbiljnost ponude u obliku bjanko zadužnice, ispunjene, potpisane i ovjerene/solemnizirane prema važećim zakonskim i podzakonskim propisima (Ovršnom zakonu NN 112/12, 25/13, 93/14, 55/16, 73/17,131/20, 114/22 i Pravilniku o obliku i sadržaju bjanko zadužnice NN 115/12, 82/17, 154/22).
Iznos jamstva za ozbiljnost ponude je 1.500,00 EUR.
U slučaju da je ponuditelj zajednica gospodarskih subjekata, kao dužnik u bjanko zadužnici može biti naveden bilo koji član zajednice gospodarskih subjekata, dok ostali članovi zajednice gospodarskih subjekata moraju biti navedeni kao jamci platci.
U slučaju da je ponuditelj zajednica gospodarskih subjekata, svaki član zajednice može dostaviti jamstvo za svoj dio koji u ukupnom zbroju moraju odgovarati propisanom iznosu jamstva.
Naručitelj je obvezan vratiti ponuditelju jamstvo za ozbiljnost ponude u roku od deset dana od dana sklapanja ugovora o javnoj nabavi, odnosno dostave jamstva za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi, a presliku jamstva obvezan je pohraniti.

DOSTAVA DIJELA/DIJELOVA PONUDE U ZATVORENOJ OMOTNICI:

Ukoliko pri elektroničkoj dostavi ponuda iz tehničkih razloga nije moguće sigurno povezivanje svih dijelova ponude i/ili primjena naprednog elektroničkog potpisa na dijelove ponude, Naručitelj prihvaća dostavu u papirnatom obliku onih dijelova ponude koji se zbog svog oblika ne mogu dostaviti elektronički ili dijelova za čiju su izradu, zbog specifičnosti predmeta nabave nužni posebni formati dokumenata koji nisu podržani kroz opće dostupne aplikacije ili dijelova za čiju su obradu, zbog specifičnosti predmeta nabave, nužni posebni formati dokumenata obuhvaćeni shemama licenciranih prava zbog kojih nisu dostupni za izravnu uporabu.
Također, gospodarski subjekti u papirnatom obliku, u roku za dostavu ponuda, dostavljaju dokumente drugih tijela ili subjekata koji su važeći samo u izvorniku, ako ih elektroničkim sredstvom nije moguće dostaviti u izvorniku, poput traženog jamstva za ozbiljnost ponude.
U slučaju kada gospodarski subjekt uz elektroničku dostavu ponuda u papirnatom obliku dostavlja određene dokumente koji ne postoje u elektroničkom obliku, gospodarski subjekt ih dostavlja u zatvorenoj omotnici, na kojoj mora biti naznačeno:
• S prednje strane

Naručitelj: Grad Metković

Adresa: Stjepana Radića 1, 20350 Metković

Ev. br. nabave: EMV-08/2024
Predmet nabave: PRUŽANJE USLUGE OPERATERA / UPRAVITELJA SORTIRNICE
KOJI PRUŽA USLUGE KRAJNJIM KORISNICIMA PROIZVODA/USLUGA SORTIRNICE

„DIO/DIJELOVI PONUDE KOJI SE DOSTAVLJAJU ODVOJENO“
„NE OTVARAJ“

• Na poleđini
< Naziv i adresa Ponuditelja / članova zajednice ponuditelja>

Zatvorenu omotnicu s dijelom/dijelovima ponude gospodarski subjekt predaje neposredno ili preporučenom poštanskom pošiljkom na adresu Naručitelja: Stjepana Radića 1, 20350 Metković.
Gospodarski subjekt samostalno određuje način dostave dijela/dijelova ponude koji se dostavljaju u papirnatom obliku i sam snosi rizik eventualnog gubitka odnosno nepravovremene dostave ponude. Naručitelj će za neposredno dostavljene dijele/dijelove ponude koji se dostavljaju u papirnatom obliku izdati potvrdu o primitku.
Ponuda se smatra pravodobnom ako elektronička ponuda i svi pripadajući dijelovi ponude koji se dostavljaju u papirnatom obliku i/ili fizičkom obliku (npr. jamstvo za ozbiljnost ponude i sl.) pristignu na adresu naručitelja do roka za otvaranje ponuda.
Dio/dijelovi ponude pristigli nakon isteka roka za dostavu ponuda neće se otvarati, nego će se neotvoreni vratiti gospodarskom subjektu koji ih je dostavio.
U slučaju pravodobne dostave dijela/dijelova ponude odvojeno u papirnatom obliku, kao vrijeme dostave ponude uzima se vrijeme zaprimanja ponude putem EOJN RH-a (elektroničke ponude).

Glavni uvjeti financiranja i načini plaćanja i/ili upućivanje na relevantne odredbe koje ih uređuju

Plaćanje će Naručitelj vršiti temeljem elektroničkog računa, sukladno Zakonu o elektroničkom izdavanju računa u javnoj nabavi doznakom na račun Izvršitelja, podugovaratelja i članova zajednice ponuditelja. Plaćanje se vrši jednom mjesečno, sukladno utvrđenoj ugovornoj cijeni, podijeljenoj razmjerno na broj mjeseci pružanja usluge odabrani ponuditelj tj. svaki član zajednice ponuditelja uz svoj elektronički račun dostavlja i presliku računa podugovaratelja, a čiji iznos je uključen u elektronički račun odabranog ponuditelja/člana zajednice uz jasan prikaz koji iznos pripada podugovaratelju. Naručitelj se obvezuje dostavljeni račun ovjeriti ili osporiti u roku od 15 dana od dana primitka, te ovjereni i neprijeporni dio isplatiti u roku od 30 dana od dana zaprimanja računa.

Uvjeti izvršenja ugovora

1.        Nacrt ugovoraNacrt ugovora nalazi se u dokumentu Prijedlog ugovora ove Dokumentacije o nabavi. Po izvršnosti odluke o odabiru, naručitelj će potpisati ugovor i poslati ga odabranom ponuditelju, a odabrani ponuditelj će u roku od 28 dana od dana primitka potpisanog ugovora dostaviti naručitelju potpisan ugovor zajedno s jamstvom za uredno ispunjenje ugovora.

Za slučaj da odabrani ponuditelj ne dostavi naručitelju potpisan ugovor zajedno s jamstvom za uredno ispunjenje ugovora u roku od 28 dana od dana primitka potpisanog ugovora od strane naručitelja, naručitelj će postupiti sukladno članku 307. stavak 7. ZJN 2016.

 

2.  Uvjeti i zahtjevi koji moraju biti ispunjeni sukladno posebnim propisima ili stručnim pravilima te zahtjevima naručitelja 

Ponuditelj mora dokazati da je osigurao mjesto na kojem će zbrinuti preostali dio otpada nakon završetka procesa koji se odvija u Sortirnici.

 

Naved...

Uvjeti za otvaranje ponuda (Podaci o ovlaštenim osobama i postupku otvaranja)

Javnom otvaranju ponuda smiju prisustvovati ovlašteni predstavnici Ponuditelja i druge osobe.
Sukladno članku 282. stavak 8. Zakona o javnoj nabavi, pravo aktivnog sudjelovanja na javnom otvaranju ponuda imaju samo članovi stručnog povjerenstva za javnu nabavu i ovlašteni predstavnici Ponuditelja.
Ovlašteni predstavnici moraju svoje pisano ovlaštenje predati članovima stručnog povjerenstva neposredno prije javnog otvaranja ponuda. Ovlaštenje mora biti potpisano od strane ovlaštene osobe i ovjereno pečatom, ako je primjenjivo, a ukoliko je ovlaštena osoba na otvaranju ponuda, dužna je umjesto ovlaštenja donijeti kopiju rješenja o registraciji / obrtnicu i kopiju identifikacijskog dokumenta te iste predati prisutnim članovima stručnog povjerenstva.
Zapisnik o otvaranju ponuda Naručitelj će odmah uručiti svim ovlaštenim predstavnicima nazočnima na javnom otvaranju, a ostalim Ponuditeljima zapisnik se dostavlja na njihov pisani zahtjev, osim ako je zapisnik javno objavljen.