Novi sustav za prodaju karata

Kratki opis

Naručitelj zbog ograničenja broja raspoloživih polja u EOJN daje vezano uz predmet nabave kao informaciju gospodarskim subjektima kratak izvod podataka vezanih uz predmet nabave te opis predmeta nabave.

Navedeni izvod sadrži samo kratak presjek najbitnijih informacija kako bi se gospodarske subjekte upoznalo sam predmetnom nabave te u cilju jasnih, preciznih, razumljivih i nedvojbenih odredaba dokumentacije o nabavi Naručitelj upućuje gospodarske subjekte na Prilog 1 "OPIS PREDMETA NABAVE" kojim će Naručitelj kao zasebnim prilogom dokumentacije o nabavi zbog ograničenja broja raspoloživih polja u EOJN RH definirati potpuni opis predmeta nabave.

Predmet javne nabave je nabava i implementacija cjelokupnog programskog rješenja za prodaju karata i rezervacija u unutarnjem i međunarodnom željezničkom prometu putnika Naručitelja (u daljnjem tekstu: sustav).

Sustav treba biti temeljen na novim i modernim tehnologijama koje će u narednom vremenskom periodu moći pratiti nova tehnološka i aplikativna rješenja, a čime će se znatno utjecati na brzinu funkcioniranja sustava te smanjene troškove održavanja i budućih nadogradnji u cjelokupnom sustavu.

Prodaja karata treba biti u skladu s inovativnim tehnologijama kako bi se krajnjim korisnicima omogućila kupnja svih vrsta karata od 0-24 sata. Sustav treba pružiti mogućnost detaljnog praćenja tokova putnika kroz bazu podataka koja će se koristiti za kreiranje ponuda u cilju unaprjeđenja sustava i podizanja zadovoljstva putnika. Sustav treba omogućiti automatsko slanje ponuda temeljem tokova putnika te slanje ručnim odabirom od strane radnika Naručitelja koji imaju administratorske ovlasti.

Sustav prodaje treba imati sljedeće ključne dijelove:
• prodajni kanali,
• pozadinsko upravljanje tarifama i uređajima,
• kontrola prihoda i izvještaji,
• integracija s vanjskim sustavima.
Sustav treba omogućiti putniku kupovinu karte kroz sljedeće prodajne kanale:
• web portal,
• mobilna aplikacija,
• POS blagajne na prodajnim mjestima Naručitelja,
• mobilni terminali za prodaju karata u vlaku – HHT (u daljnjem tekstu: mobilni terminali), i
• samoposlužni kiosk terminali na određenom službenom mjestu (kolodvoru/stajalištu) – TVM (u daljnjem tekstu: vanjski kiosk terminali).

Sustav treba omogućiti prodaju karata za unutarnji i međunarodni prijevoz, u fizičkom/ papirnatom i digitalnom obliku.

Predmet nabave uključuje sustav i svu opremu potrebnu za implementaciju traženog sustava, opremu za agregatnu zamjenu, integraciju s vanjskim sustavima, edukaciju radnika Naručitelja za rukovanje sustavom i opremom, ugovornu dokumentaciju, specificiranu tehničkom specifikacijom ove dokumentacije o nabavi te prilozima: Prilog 1. „Opis predmeta nabave“, Prilog 3 „Stručna podloga“, Prilog 4„ Funkcionalni zahtjevi sustava prodaje“ i Prilog 5 „Tehnički zahtjevi sustava prodaje“, koji čine sastavni dio ove dokumentacije o nabavi, uključujući kablove, relevantnu mrežnu opremu i sav softver potreban za ispunjavanje traženih funkcionalnih i tehničkih zahtjeva te obvezu puštanja u puni i nesmetani opseg rada u punoj funkcionalnosti.

Sustav koji je predmet nabave treba biti isporučen u obliku Cloud varijante hostinga u kojem Naručitelj ne posjeduje IT infrastrukturu, nego se sustav nalazi na virtualnom serveru (tj. oblaku; engl. cloud).

Prilog 1. „Opis predmeta nabave“, Prilog 3 „Stručna podloga“, Prilog 4„ Funkcionalni zahtjevi sustava prodaje“ i Prilog 5 „Tehnički zahtjevi sustava prodaje“, sadržani su kao dodatna dokumentacija sukladno odredbama o dokumentaciji o nabavi, Način izrade dokumentacije o nabavi članak 3., stavak 5. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (NN 065/2017, NN 075/2020), kao prilog ovoj dokumentaciji o nabavi.

Napomena: Zbog ograničenja broja raspoloživih polja u EOJN RH Naručitelj će potpuni opis definirati zasebnim prilogom dokumentacije o nabavi Prilog 1 "OPIS PREDMETA NABAVE"

Opis nabave

Naručitelj zbog ograničenja broja raspoloživih polja u EOJN daje vezano uz predmet nabave kao informaciju gospodarskim subjektima kratak izvod podataka vezanih uz predmet nabave te opis predmeta nabave.

Navedeni izvod sadrži samo kratak presjek najbitnijih informacija kako bi se gospodarske subjekte upoznalo sam predmetnom nabave te u cilju jasnih, preciznih, razumljivih i nedvojbenih odredaba dokumentacije o nabavi Naručitelj upućuje gospodarske subjekte na Prilog 1 "OPIS PREDMETA NABAVE" kojim će Naručitelj kao zasebnim prilogom dokumentacije o nabavi zbog ograničenja broja raspoloživih polja u EOJN RH definirati potpuni opis predmeta nabave.

Predmet javne nabave je nabava i implementacija cjelokupnog programskog rješenja za prodaju karata i rezervacija u unutarnjem i međunarodnom željezničkom prometu putnika Naručitelja (u daljnjem tekstu: sustav).

Sustav treba biti temeljen na novim i modernim tehnologijama koje će u narednom vremenskom periodu moći pratiti nova tehnološka i aplikativna rješenja, a čime će se znatno utjecati na brzinu funkcioniranja sustava te smanjene troškove održavanja i budućih nadogradnji u cjelokupnom sustavu.

Prodaja karata treba biti u skladu s inovativnim tehnologijama kako bi se krajnjim korisnicima omogućila kupnja svih vrsta karata od 0-24 sata. Sustav treba pružiti mogućnost detaljnog praćenja tokova putnika kroz bazu podataka koja će se koristiti za kreiranje ponuda u cilju unaprjeđenja sustava i podizanja zadovoljstva putnika. Sustav treba omogućiti automatsko slanje ponuda temeljem tokova putnika te slanje ručnim odabirom od strane radnika Naručitelja koji imaju administratorske ovlasti.

Sustav prodaje treba imati sljedeće ključne dijelove:
• prodajni kanali,
• pozadinsko upravljanje tarifama i uređajima,
• kontrola prihoda i izvještaji,
• integracija s vanjskim sustavima.
Sustav treba omogućiti putniku kupovinu karte kroz sljedeće prodajne kanale:
• web portal,
• mobilna aplikacija,
• POS blagajne na prodajnim mjestima Naručitelja,
• mobilni terminali za prodaju karata u vlaku – HHT (u daljnjem tekstu: mobilni terminali), i
• samoposlužni kiosk terminali na određenom službenom mjestu (kolodvoru/stajalištu) – TVM (u daljnjem tekstu: vanjski kiosk terminali).

Sustav treba omogućiti prodaju karata za unutarnji i međunarodni prijevoz, u fizičkom/ papirnatom i digitalnom obliku.
Predmet nabave uključuje sustav i svu opremu potrebnu za implementaciju traženog sustava, opremu za agregatnu zamjenu, integraciju s vanjskim sustavima, edukaciju radnika Naručitelja za rukovanje sustavom i opremom, ugovornu dokumentaciju, specificiranu tehničkom specifikacijom ove dokumentacije o nabavi te prilozima: Prilog 1. „Opis predmeta nabave“, Prilog 3 „Stručna podloga“, Prilog 4„ Funkcionalni zahtjevi sustava prodaje“ i Prilog 5 „Tehnički zahtjevi sustava prodaje“, koji čine sastavni dio ove dokumentacije o nabavi, uključujući kablove, relevantnu mrežnu opremu i sav softver potreban za ispunjavanje traženih funkcionalnih i tehničkih zahtjeva te obvezu puštanja u puni i nesmetani opseg rada u punoj funkcionalnosti.
Sustav koji je predmet nabave treba biti isporučen u obliku Cloud varijante hostinga u kojem Naručitelj ne posjeduje IT infrastrukturu, nego se sustav nalazi na virtualnom serveru (tj. oblaku; engl. cloud).

Prilog 1. „Opis predmeta nabave“, Prilog 3 „Stručna podloga“, Prilog 4„ Funkcionalni zahtjevi sustava prodaje“ i Prilog 5 „Tehnički zahtjevi sustava prodaje“, sadržani su kao dodatna dokumentacija sukladno odredbama o dokumentaciji o nabavi, Način izrade dokumentacije o nabavi članak 3., stavak 5. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (NN 065/2017, NN 075/2020), kao prilog ovoj dokumentaciji o nabavi.

Sukladno navedenom predmet nabave ne može se podijeliti u grupe (čl. 204., st. 2. ZJN).
Napomena: Zbog ograničenja broja raspoloživih polja u EOJN RH Naručitelj će potpuni opis definirati zasebnim prilogom dokumentacije o nabavi Prilog 1 "OPIS PREDMETA NABAVE"

Dodatne informacije

Sukladno svemu ranije navedenom u opisu predmeta nabave te složenosti postupka javne nabave, Naručitelj nije u mogućnosti podijeliti predmet nabave u grupe.
Naručitelj predmetno obrazloženje navodi sukladno odredbama članka 204., stavak 2. Zakona o javnoj nabavi.

Uvjeti za otvaranje ponuda (Podaci o ovlaštenim osobama i postupku otvaranja)

Javno otvaranje ponuda (ujedno kada je i rok za dostavu ponuda) biti će u prostorijama Službe nabave, HŽ Putnički prijevoz d.o.o., Strojarska cesta 11, Zagreb, Soba za sastanke.
Javnom otvaranju ponuda sukladno odredbama članka 282., st. 7. ZJN smiju prisustvovati ovlašteni predstavnici ponuditelja i druge osobe. Pravo aktivnog sudjelovanja na javnom
otvaranju ponuda sukladno odredbama članka 282., st. 8. ZJN imaju samo ovlašteni predstavnici Naručitelja (članovi stručnog povjerenstva za javnu nabavu) i ovlašteni predstavnici ponuditelja.
Ovlašteni predstavnici ponuditelja moraju svoje pisano ovlaštenje (ogledni primjerak nalazi se u prilogu 8. ove dokumentacije "IZJAVE") predati neposredno prije otvaranja ponuda.
Ponude će se otvarati prema redoslijedu zaprimanja iz upisnika elektroničkih ponuda.

Tražene depozite i jamstva

Gospodarski subjekt je obvezan dostaviti jamstvo za ozbiljnost ponude u apsolutnom iznosu od 300.000,00 eura s rokom važenja koji ne smije biti kraći od roka valjanosti ponude.
U slučaju da gospodarskog subjekta predstavlja zajednica gospodarskih subjekata, Jamstvo za ozbiljnost ponude mora glasiti na sve članove zajednice, a ne samo na jednog člana te jamstvo mora sadržavati navod o tome da je riječ o zajednici gospodarskih subjekata (bilo koji gospodarski subjekt član zajednice može biti nalogodavac i/ili jedan član zajednice gospodarskih subjekata može biti nalogodavac) (RJEŠENJE DKOM-a - KLASA: UP/II-034-02/17-01/573, URBROJ: 354-01/17-8) ili svaki član zajednice gospodarskih subjekata (ili drugi gospodarski subjekt kao nalogodavac za pojedinog člana zajednice) može dostavi zasebno jamstvo za svoj dio obveze iz ponude. Zbroj svih jamstava mora odgovarati iznosu jamstva navedenom u dokumentaciji o nabavi.

Jamstvo se daje za slučaj odustajanja gospodarskih subjekata od svoje ponude u roku njezine valjanosti, nedostavljanja ažuriranih popratnih dokumenata sukladno članku 263. ZJN-a, neprihvaćanja ispravka računske greške, odbijanja potpisivanja ugovora o javnoj nabavi ili nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi.

Gospodarski subjekt obvezan je dostaviti izvornik jamstva sukladno odredbama ove dokumentacije o nabavi.
Jamstvo se daje u jednom od sljedećih oblika:
- u obliku bankarske garancije na poziv, koja mora biti bezuvjetna, „bez prigovora“ i na „prvi poziv“
Napomena: da bi bankarska garancija iz ove točke bila prihvatljiva, ona mora biti neopoziva te ne smije biti ničime uvjetovana, uključujući način podnošenja na naplatu. Bankarska garancija mora se moći podnijeti na naplatu osobno ili preporučenom pošiljkom, a banka mora prihvatiti zahtjev dostavljen na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu. Bankarska garancija dostavlja se odvojeno od elektronički dostavljene ponude, u zatvorenoj omotnici na adresu Naručitelja,
ili
- novčani polog u traženom iznosu. Traženi iznos gospodarski subjekt je dužan uplatiti na IBAN: HR2223600001101939568, SWIFT (BIC): ZABAHR2X otvoren kod Zagrebačke banke d.d., prilikom uplate potrebno je navesti evidencijski broj nabave i naznaku da je riječ o jamstvu za ozbiljnost ponude.
Svaka ponuda uz koju nije dostavljeno jamstvo za ozbiljnost ponude odnosno koja nije
pokrivena jamstvom za ozbiljnost ponude bit će odbijena sukladno članku 295. stavak 1. ZJN. Jamstvo mora glasiti na: HŽ Putnički prijevoz d.o.o., Strojarska cesta 11, 10 000 Zagreb.
Sva jamstva iz ove točke moraju biti iskazana u eurima.
Jamstvo ne smije biti ni na koji način oštećeno (bušenjem, klamanjem i sl.).
Jamstvo za ozbiljnost ponude Naručitelj će vratiti gospodarskim subjektima u roku od deset dana od dana potpisivanja ugovora o javnoj nabavi, odnosno dostave jamstva za uredno izvršenje ugovora o javnoj nabavi.
Odabranom gospodarskom subjektu Naručitelj će vratiti jamstvo za ozbiljnost ponude po potpisu ugovora i dostavi jamstva za uredno ispunjenje ugovora.
Preslike vraćenih jamstava Naručitelj će pohraniti.

Napomena: Odredbe vezane uz bankarsku garanciju iz ove točke ne određuju sadržaj i tekst bankarske garancije već obveze po istoj. Tekst i sadržaj bankarske garancije može se razlikovati od navoda utvrđenih obvezom po bankarskoj garanciji no bankarskom garancijom mora biti iskazano prihvaćanje obveza po ovoj dokumentaciji o nabavi. Bankarska garancija mora biti izdana od strane banke koja mora imati trenutni dugoročni rejting ne manji od BBB- i rejting održivosti ne manji od BB, sukladno metodologiji i procjeni kreditne agencije Fitch. Procjene drugih kreditnih agencija, kao Standard & Poor's, Moody i Dunn & Bradstreet, će se također uzeti u obzir i one moraju biti u istom ili ekvivalentnom razredu kao što je ranije definirano.
Gospodarski subjekt obvezan je uz jamstvo dostaviti i dokaz kreditne agencije koja ga izdaje o dugoročnom rejtingu banke čiju garanciju dostavlja kao jamstvo. Navedeni dokaz sa priloženom bankarskom garancijom čine cjelovito Jamstvo za ozbiljnost ponude.
Naručitelj utvrđuje navedenu obvezu sukladno metodologiji utvrđenoj od strane Hrvatske Narodne Banke (dalje u tekstu HNB) budući da predmetni postupak javne nabave predstavlja visoku važnost za Naručitelja, a podredno i Republiku Hrvatsku, a kojom metodologijom i objašnjenjem HNB-a je utvrđeno kako su dugoročni rejtinzi gore navedenih agencija podijeljeni u dva osnovna razreda: investicijski i špekulativni. Trenutni dugoročni rejting ne manji od BBB- i rejting održivosti ne manji od BB predstavlja adekvatnu kreditnu kvalitetu dok niži rejtinzi predstavljaju špekulativni rejting kojim je utvrđeno da ispunjavanje obveza nije sigurno, odnosno postoji rizik od neispunjavanja obveza u budućnosti te iste iz navedenog razloga Naručitelj nije u mogućnosti prihvatiti.

Glavni uvjeti financiranja i načini plaćanja i/ili upućivanje na relevantne odredbe koje ih uređuju

Napomena: Zbog ograničenja broja raspoloživih polja u EOJN RH Naručitelj odredbe i uvjete vezane uz rok, način i uvjete plaćanja utvrđuje posebnim prilogom 9. dokumentacije o nabavi pod nazivom "OSTALI UVJETI UGOVORA"

Uvjeti izvršenja ugovora

Napomena: Zbog ograničenja broja raspoloživih polja u EOJN RH Naručitelj odredbe i uvjete vezane uz izvršenje ugovora utvrđuje posebnim prilogom 9.  dokumentaciji o nabavi pod nazivom"OSTALI UVJETI UGOVORA"

Tekst

Rok za dostavu - Naručitelj postupa sukladno odredbama Rješenja Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave KLASA: UP/II-034-02/24-01/667, URBROJ: 354-2/6-25-08 od 23.01.2025. godine, a javno objavljenog i dostavljenog putem sustava e-Žalba dana 14.02.2025. godine te po otklanjanju nejasnoća utvrđuje novi rok za dostavu ponuda.

NAPOMENA 1: Naručitelj postupa sukladno odredbama Rješenja Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave KLASA: UP/II-034-02/24-01/667, URBROJ: 354-2/6-25-08 od 23.01.2025. godine, a javno objavljenog i dostavljenog putem sustava e-Žalba dana 14.02.2025. godine te mijenja odgovor na pitanje zainteresiranog gospodarskog subjekta kojim otklanja nejasnoću unesenu u tumačenje odredaba dokumentacije o nabavi, čime postupa sukladno točki 1. izreke predmetnog rješenja, budući da odgovori na upite predstavljaju sastavni dio dokumentacije o nabavi u kontekstu članka 3. stavak 1. točka 3. ZJN.
Naručitelj ostaje pri navedenim odredbama točke A.2.4.4 priloga 5. dokumentacije o nabavi „Tehnički zahtjevi sustava za prodaju karata“, te se iste odredbe neće mijenjati u odnosu na ranije objavljeni Prilog 5.

Izmijenjeni odgovor odnosi se na pitanje zainteresiranog gospodarskog subjekta, citat:
„U dokumentu "Prilog 5. Tehnički zahtjevi sustava za prodaju karata 24-VV-24" naveli ste zahtjev za:
A.2.4.4. Brzina : min 240 mm u sekundi
Molimo Naručitelja da razmotri mogućnost prihvaćanja uređaja koji u potpunosti zadovoljava sve ostale propisane tehničke zahtjeve, ali ima nešto nižu brzinu ispisa. Ovakva promjena bi omogućila ponudu uređaja renomiranog proizvođača sa dugogodišnjim iskustvom u sustavima koji se koriste za javni prijevoz putnika. Uređaji tog proizvođača su se pokazali pouzdanim u zahtjevnim operativnim uvjetima te se radi o uređaju koji je specijaliziran za ovakve primjene.
Ovom izmjenom bi se Naručitelju osigurala stabilnost i kvaliteta koja odgovara svim definiranim potrebama.
Predlažemo izmjenu zahtjeva na sljedeći način:
A.2.4.4 Brzina: min 195 mm u sekundi“

Naručitelj objavljuje izmjenu predmetnog odgovora u objavi izmjena, budući da mu sustav EOJN RH ne dopušta izmjenu izvornog odgovora.

NAPOMENA 2: Budući da Naručitelj sredstva temelji na mjeri "C1.4. R2-I7" programskog dokumenta "Nacionalni plan oporavka i otpornosti 2021. - 2026." te da je isporuka novog sustava za prodaju karata glavna komponenta i cilj predmetne mjere, po primitku Rješenja Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave KLASA: UP/II-034-02/24-01/667, URBROJ: 354-2/6-25-08 od 23.01.2025. godine, a javno objavljenog i dostavljenog putem sustava e-Žalba dana 14.02.2025. godine, Naručitelj je zatražio Tijelo nadležno za komponentu/podkomponentu produljenje roka za završetak projekta odnosno predmetne mjere. Naručitelj je dobio odobrenje za završetak projekta najkasnije do 31.08.2026. godine te sukladno predmetnom usklađuje odredbe dokumentacije o nabavi vezano uz rok izvršenja ugovora odnosno krajnji rok završetka projekta.