Usluge upravljanja projektom (usluge tehničke i administrativne podrške upravljanja projektom) u projektu Poboljšanje vodno-komunalne infrastrukture aglomeracije novalja

Kratki opis

Usluge upravljanja projektom za:

— Aktivnost A – Ugovor o radovima na rekonstrukciji i dogradnji javnog sustava vodoopskrbe i odvodnje, radovi se izvode temeljem Uvjeta Ugovora za građevinske i inženjerske radove koji se izvode po projektima naručitelja (Fidic Crvena knjiga),

— Aktivnost B – Ugovor o radovima na projektiranju, izgradnji i pokusnom radu uređaja za pročišćavanje otpadnih voda, radovi se izvode se prema uvjetima Ugovora za postrojenja, projektiranja i građenje (Fidic Žuta knjiga),

— Aktivnost C – Ugovor o uslugama nadzora (nadzor nad aktivnostima A i B),

— Aktivnost D – Ugovor o nabavi komunalne opreme za održavanje sustava odvodnje aglomeracije Novalja,

— Aktivnost F – Ugovor o uslugama provedbe mjera informiranja javnosti i vidljivosti projekta.

Kratki opis

Usluge upravljanja projektom za
Aktivnost A - Ugovor o radovima na rekonstrukciji i dogradnji javnog sustava vodoopskrbe i odvodnje, radovi se izvode temeljem Uvjeta Ugovora za građevinske i inženjerske radove koji se izvode po projektima naručitelja (FIDIC Crvena knjiga)
Aktivnost B - ugovor o radovima na projektiranju, izgradnji i pokusnom radu uređaja za pročišćavanje otpadnih voda, radovi se izvode se prema Uvjetima Ugovora za postrojenja, projektiranja i građenje (FIDIC Žuta knjiga).
Aktivnost C - Ugovor o uslugama nadzora (nadzor nad aktivnostima A i B)
Aktivnost D – Ugovor o nabavi komunalne opreme za održavanje sustava odvodnje aglomeracije Novalja
Aktivnost F - Ugovor o uslugama provedbe mjera informiranja javnosti i vidljivosti projekta

Opis nabave

Usluge upravljanja projektom za
Aktivnost A - Ugovor o radovima na rekonstrukciji i dogradnji javnog sustava vodoopskrbe i odvodnje, radovi se izvode temeljem Uvjeta Ugovora za građevinske i inženjerske radove koji se izvode po projektima naručitelja (FIDIC Crvena knjiga)
Aktivnost B - ugovor o radovima na projektiranju, izgradnji i pokusnom radu uređaja za pročišćavanje otpadnih voda, radovi se izvode se prema Uvjetima Ugovora za postrojenja, projektiranja i građenje (FIDIC Žuta knjiga).
Aktivnost C - Ugovor o uslugama nadzora (nadzor nad aktivnostima A i B)
Aktivnost D – Ugovor o nabavi komunalne opreme za održavanje sustava odvodnje aglomeracije Novalja
Aktivnost F - Ugovor o uslugama provedbe mjera informiranja javnosti i vidljivosti projekta

Druge dodatne informacije

Uslijed produljenja roka/trajanja aktivnosti nad kojima se usluga upravljanja projektom provodi u odnosu na planirane rokove predmetnih aktivnosti utvrđene poglavljem 21. Dokumentacije o nabavi – Knjiga 1 i s time povezanom potrebom za dodatnim uslugama upravljanja projektom sve u skladu s člankom 4., stavkom (7) te člankom 5. Ugovora.
Dodacima IV, V, VI i VIII Sporazuma br. VN-AG-1/2018 za radove rekonstrukcije i dogradnje javnog sustava vodoopskrbe i odvodnje (nad kojim se provodi usluga upravljanja projektom u okviru Aktivnosti A) povećana je cijena izvođenja radova utvrđena osnovnim ugovorom uslijed nastanka više radnji, nastanka nepredviđenih radova neovisno da li su isti hitni ili ne i zbog nastanka radova koji nisu nužni za ispunjenje ugovora, ali su rezultat boljeg tehničkog i/ili tehnološkog rješenja nekog rada i/ili skupa radova odnosno tehnološke cjeline te prihvaćeni i odobreni od strane naručitelja, čime su ostvareni preduvjeti za izmjenu Ugovora o uslugama upravljanja projektom u skladu s točkom 63.1. Knjige 1 Dokumentacije o nabavi.
Naime, predviđeno trajanje Aktivnosti A i B (te povezane Aktivnosti C) definirano je Knjigom 1 Dokumentacije o nabavi, poglavlje 21. prema kojem je rok početka i završetak izvršenja aktivnosti (ugovora) kraći od stvarno ugovorenih rokova aktivnosti (Aktivnost A i B) - Rok dovršetka oba ugovora o radovima nad kojim se usluga provodi je produžen:
Aktivnosti A: V. i VIII. Dodatkom Sporazumu br. VN-AG-1/2018 za radove rekonstrukcije i dogradnje javnog sustava vodoopskrbe i odvodnje Rok dovršetka produžen je za dodatnih 188 dana (ugovoreni rok dovršetka: 45 mjeseci i 5 dana),
Aktivnosti B: II. Dodatkom Sporazumu br. VN-AG-2/2018 za projektiranje, izgradnju i pokusni rad na uređaju za pročišćavanje otpadnih voda aglomeracije Novalja - UPOV vrtić 39.000 ES (II. stupanj pročišćavanja) uključivo izgradnja pristupne ceste. Rok dovršetka produžen je za dodatnih 168 dana (ugovoreni rok dovršetka: 51 mjesec i 16 dana).
Rok završetka Aktivnosti C: Ugovor br. 244/20 o uslugama o uslugama nadzora – nadzor nad ugovorima o radovima prilagođen je rokovima dovršetka ugovora o radovima nad kojima se usluga provodi (Aktivnost A i Aktivnost B) te se završetak ove aktivnosti očekuje po izdavanju potvrde o preuzimanju za zadnji od ugovora o građenju, ovjere okončane situacije te predaji izvješća o dovršetku ugovora o radovima i završnog izvješća izvršitelja usluge nadzora –ukupno pružanje usluge: 75 mjeseci i 15 dana.
Budući da je Dokumentacijom o nabavi – Knjiga 1, poglavlje 21. za Aktivnost A definiran rok od 36 mjeseci, za Aktivnost B rok od 41 mjesec, a aktivnosti C rok od 48 mjeseci (ukupno očekivano trajanje ugovora o usluzi upravljanja projektom), ostvareni su preduvjeti za izmjenu ugovora o usluzi upravljanja projektom, ostvareni preduvjeti za izmjenu ugovora o usluzi u visini od 24,61 % vrijednosti, odnosno u visini od 102.868,50 € stavke 1 troškovnika za uslugu upravljanja projektom: Aktivnost A - Sporazum br. VN-AG-1/2018 za radove rekonstrukcije i dogradnje javnog sustava vodoopskrbe i odvodnje, stavke 2 troškovnika: Aktivnost B - Sporazum br. VN-AG-2/2018 za projektiranje, izgradnju i pokusni rad na uređaju za pročišćavanje otpadnih voda aglomeracije Novalja - UPOV vrtić 39.000 ES (II. stupanj pročišćavanja) uključivo izgradnja pristupne ceste te stavke 3 troškovnika: Aktivnost C - Ugovor br. 244/20 o uslugama o uslugama nadzora), sve u skladu s člankom 4. stavkom (7) Ugovora, a temeljem članka 316. Zakona o javnoj nabavi (NN 120/16, 114/22) budući da je došlo do potrebe za nabavom dodatnih usluga koje su se pokazale potrebnim, a nisu bile uključene u prvotnu nabavu te da promjena ugovaratelja nije moguća zbog ekonomskih ili tehničkih razloga, kao što su zahtjevi za međuzamijenjivošću i interoperabilnosšću s postojećim uslugama koje su nabavljene u okviru prvotne nabave te bi prouzročila značajne poteškoće ili znatno povećanje troškova za javnog naručitelja - usluga se provodi već 43 mjeseca, osnovni ugovor sklopljen je 04.08.2020., a ugovaratelj je detaljno upoznat sa svim aktivnostima nad kojima se usluga provodi.
Dodatno se ugovaraju usluge potrebne za izvršenje ugovora koje nisu bile obuhvaćene projektnim zadatkom u iznosu od 6.500,00 eura (1,55%).
Povećanje cijene nije veće od 30% vrijednosti prvotnog ugovora - ovim I. dodatkom ugovora povećana je vrijednost osnovnog ugovora u iznosu od 26,16 %, temeljem članka 316. ZJN 2016.

Tekst

Priroda i opseg izmjena: Izmjenom se ne unose uvjeti koji bi, da su bili dio prvotnog postupka nabave, dopustili prihvaćanje drugih natjecatelja od onih koji su prvotno odabrani ili prihvaćanje ponude različite od ponude koja je izvorno prihvaćena ili privlačenje dodatnih sudionika u postupak javne nabave. U konkretnom slučaju, nisu uneseni novi uvjeti, odnosno nisu mijenjani kriteriji odabira koji su korišteni u postupku javne nabave, stoga ovom izmjenom nisu uneseni uvjeti koji bi, da su bili dio prvotnog postupka nabave, dopustili prihvaćanje drugih natjecatelja od onih koji su prvotno odabrani ili prihvaćanje ponude različite od ponude koja je izvorno prihvaćena ili privlačenje dodatnih sudionika u postupak javne nabave.
Izmjenom se ne mijenja ekonomska ravnoteža u korist ugovaratelja na način koji nije predviđen prvotnim ugovorom. Naime, u konkretnom slučaju do izmjene Osnovnog ugovora dolazi uslijed potrebe za povećanjem opsega usluge upravljanja projektom, a sve kako je opisano naprijed u ovom članku.
Izmjenom se značajno ne povećava opseg ugovora – povećanje cijene od 26,16 % Osnovnog ugovora ne smatra se značajnim povećanjem opsega ugovora obzirom je isto povećanje u skladu s odredbama čl. 316. st.2. Zakona o javnoj nabavi (NN 120/16, 114/22)
Ne radi se o situaciji gdje novi ugovaratelj zamjenjuje onoga kojemu je prvotno javni naručitelj dodijelio ugovor – u konkretnom slučaju ugovaratelj je istovjetan prvotnom ugovaratelju.
U konkretnom slučaju, ne radi se o bitnim izmjenama ugovora te je Naručitelj postupio sukladno čl. 321. Zakona o javnoj nabavi (NN 120/16, 114/22)