Usluge tehničke pomoći za pripremu i provedbu projekta „Projekt unaprjeđenja negrađevinskih mjera upravljanja rizicima od poplava u RH“ - Vepar

Kratki opis

Predmet ovog postupka javne nabave je nabava usluga tehničke pomoći za pripremu i provedbu projekta „Projekt unaprjeđenja negrađevinskih mjera upravljanja rizicima od poplava u RH“ – Vepar u svemu prema Specifikaciji usluga iz točke 16. DON-a, CPV: Glavni-72224000-1 Dodatni-79418000-7, 71310000-4, 79140000-7, 79421200-3.

Ponuditelji mogu očekivati da će Naručitelj imati potrebu produženja roka izvršenja Ugovora koji je 31.8.2023. i nakon tog datuma, odnosno nakon isteka roka Ugovora. Detaljno o tome u točki 2.8. DON-a.

Tekst

Priroda i opseg izmjena: IV. izmjena ugovora sastoji se od:
1. Produženje roka za izvršenje ugovora
Ovlaštenik Naručitelja za praćenje predmetnog ugovora utvrdio je da je došlo do potrebe za izmjenom ugovora radi potrebe produženja roka za izvršenje ugovora od tri (3) mjeseca, odnosno do 31.03. 2025. godine, te za povećanjem ugovorene cijene za 20.361,82 eura (bez PDV-a), odnosno 25.452,28 eura (sa PDV-om) što čini povećanje od 5,22% od prvotne vrijednosti ugovora o javnoj nabavi. Ukupno povećanje vrijednosti ugovora s IV. Dodatkom iznosi 32,5% od prvotne vrijednosti ugovora o javnoj nabavi. Ovlaštenik Naručitelja je usmeno kontaktirao s ovlaštenikom Izvršitelja te je postignut dogovor oko produljenja trajanja ugovora za tri (3) mjeseca sukladno postojećim ugovornim uvjetima.

Rok završetka projekta „Projekt unapređenje negrađevinskih mjera upravljanja rizicima od poplava u Republici Hrvatskoj“ – VEPAR je izmjenom Ugovora o dodijeli bespovratnih sredstava od 17.10.2022. produžen za četiri (4) mjeseca, odnosno sa 31.08.2023. na 31.12.2023. godine. Produženjem roka završetka projekta produženo je i trajanje ovog ugovora za četiri (4) mjeseca odnosno s 31.08.2023 na 31.12.2023. godine i ovo je riješeno I. dodatkom ugovoru. Kako ovo produljenje trajanja ugovora nije bilo dovoljno za završetak svih projektnih aktivnosti, i kako je Projekt određen za postupak faziranja ugovor je II. Dodatkom produljen za dodatnih 9. mjeseci odnosno do 01.10.2024. godine. Postupak faziranja Projekta trajao je dulje od očekivanog te projektne aktivnosti nisu završene na nekoliko ugovora na projektu iz opravdanih razloga i to ne krivnjom ni Izvršitelja ni Naručitelja trajanje ugovora je produljeno III. Dodatkom ugovoru do 31.12.2024 odnosno za dodatna tri (3) mjeseca. U međuvremenu je završen postupak faziranja Projekta te je Ugovor o dodijeli bespovratnih sredstava za Fazu 2. Projekta za Program Konkurentnost i kohezija 2021-2027 potpisan 30.10.2024. godine, a projektne aktivnosti nisu završene kako je planirano pa postoji potreba za dodatnim produljenjem trajanja ugovora. U najvećem opsegu radi se o Ugovoru za unapređenje sustava za hidrološko praćenje površinskih voda te uspostavu NUS-a na kontrolabilnim RiZVG i hidrološkim postajama kod kojeg je trajanje ugovora produljeno radi nepredviđenih okolnosti, pa se slijedom ovog produljenja produljuje i Ugovor o nadzoru nad provedbom prethodno navedenog ugovora. Kako je za praćenje ovih ugovora potrebna tehnička pomoć koja je sastavni dio Aktivnosti 2. i Aktivnosti 3. ovog ugovora potrebno je produljenje i ugovora o tehničkoj pomoći u trajanju od 3 mjeseca.

Člankom 5. točkom 5. i točkom 11. Ugovora navedeno je da se rok ugovora može produljiti iz drugih opravdanih razloga točnije na zahtjev Naručitelja radi nužnih produljenja aktivnosti na provedbi projekta. Sklopljenim ugovorom predviđene su izmjene koje se odnose na produljenje roka izvršenja ugovora te stoga nije iz ovog razloga potrebno provoditi novi postupak nabave, a sve sukladno članku 315. ZJN. Ovom izmjenom ne mijenja se cjelokupna priroda ugovora. Povećanje iznosa ugovora je u iznosu koji odgovara mjesečnom paušalu koji je ugovoren pomnožen s brojem mjeseci za koje se produžuje rok, točnije ugovor će se produžiti do 31.03.2025. godine što čini produženje za 3. mjeseca. Iznos za koji bi se povećala ugovorene cijena je 20.361,82 eura (bez PDV-a), odnosno 25.452,28 eura (sa PDV-om).


Zakonska osnova za izmjenu ugovora:

Sukladno članku 315. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“, broj: 120/16 i 114/22) Naručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave ako su izmjene, neovisno o njihovoj novčanoj vrijednosti, bile na jasan, precizan i nedvosmislen način predviđene u dokumentaciji o nabavi u obliku odredaba o izmjenama ugovora, a koje mogu uključivati odredbe o promjeni cijene ili opcija. Odredbe o ovim izmjenama sadržavaju opseg i prirodu mogućih izmjena ili opcija te uvjete pod kojima se mogu primijeniti, ali ne smiju imati za posljedicu izmjenu cjelokupne prirode ugovora.

Imajući u vidu navedeno, Ovlaštenik Naručitelja je utvrdio da je člankom 5. točkom 5. i točkom 11. Ugovora navedeno da se rok ugovora može produljiti iz drugih opravdanih razloga točnije na zahtjev Naručitelja radi nužnih produljenja aktivnosti na provedbi projekta. Sklopljenim ugovorom predviđene su izmjene koje se odnose na produljenje roka izvršenja ugovora te stoga nije iz ovog razloga potrebno provoditi novi postupak nabave, a sve sukladno članku 315. ZJN. Ovom izmjenom ne mijenja se cjelokupna priroda ugovora. Povećanje iznosa ugovora je u iznosu koji odgovara mjesečnom paušalu koji je ugovoren pomnožen s brojem mjeseci za koje se produžuje rok.