Usluga razvoja sustava za upravljanje rizicima

Ministarstvo financija, Carinska uprava

Predmet nabave u otvorenom postupku javne nabave je usluga razvoja sustava za upravljanje rizicima.

Rok

Rok za zaprimanje ponuda bio je 2015-08-25. Nabava je objavljena 2015-07-15.

Tko?

• Ministarstvo financija, Carinska uprava

Što?

• Usluge pružatelja › Pružatelji aplikacijskih usluga

Gdje?

• Grad Zagreb

Povijest nabave

Datum	Dokument
2015-07-15	Obavijest o javnoj nabavi
2015-09-29	Dodatni podaci

Obavijest o javnoj nabavi (2015-07-15)
Predmet
Opseg nabave
Naslov: Pružatelji aplikacijskih usluga
Količina ili opseg: Sukladno tehničkoj specifikaciji u Prilogu dokumentacije.2 000 000
Ukupna vrijednost nabave: 2 000 000 💰
Metapodaci obavijesti
Izvorni jezik: hrvatski 🗣️
Vrsta dokumenta: Obavijest o javnoj nabavi
Priroda ugovora: Usluge
Propis: Europska unija
Jedinstveni rječnik javne nabave (CPV)
Oznaka: Pružatelji aplikacijskih usluga 📦

Postupak
Vrsta postupka: Otvoreni postupak
Vrsta ponude: Podnošenje ponude za sve lotove
Kriteriji za dodjelu
Najniža cijena

Javni naručitelj
Identitet
Država: Hrvatska 🇭🇷
Vrsta tijela koje dodjeljuje: Ministarstvo ili neko drugo nacionalno ili savezno tijelo vlasti
Naziv tijela koje dodjeljuje: Ministarstvo financija, Carinska uprava
Poštanska adresa: A. von Humboldta 4a
Poštanski broj: 10000
Mjesto: Zagreb
Kontakt
Internetska adresa: http://www.carina.hr 🌏
E-pošta: javna.nabava@carina.hr 📧
Telefon: +385 16211219 / 16211489 / 16211413 / 16211412 / 16211286 📞
Faks: +385 16211020 📠

Referenca
Datumi
Datum slanja: 2015-07-15 📅
Rok za dostavu: 2015-08-25 📅
Datum objave: 2015-07-18 📅
Identifikatori
Broj obavijesti: 2015/S 137-252759
Izdanje SL-S: 137

Predmet
Opseg nabave
Kratki opis:

Predmet nabave u otvorenom postupku javne nabave je usluga razvoja sustava za upravljanje rizicima.

Količina ili opseg: Sukladno tehničkoj specifikaciji u Prilogu dokumentacije.
Referentni broj: 6-15-VV-6
Mjesto izvršenja
Glavno mjesto ili lokacija izvršenja: Zagreb.

Pravne, ekonomske, financijske i tehničke informacije
Uvjeti za sudjelovanje
Sposobnost obavljanja profesionalne djelatnosti:

1. Ako je gospodarski subjekt ili osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje gospodarskog subjekta pravomoćno osuđena za bilo koje od sljedećih kaznenih djela odnosno za odgovarajuća kaznena djela prema propisima države sjedišta gospodarskog subjekta ili države čiji je državljanin osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje gospodarskog subjekta:

a) prijevara (članak 236.), prijevara u gospodarskom poslovanju (članak 247.), primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.), davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.), zlouporaba u postupku javne nabave (članak 254.), utaja poreza ili carine (članak 256.), subvencijska prijevara (članak 258.), pranje novca (članak 265.), zlouporaba položaja i ovlasti (članak 291.), nezakonito pogodovanje (članak 292.), primanje mita (članak 293.), davanje mita (članak 294.), trgovanje utjecajem (članak 295.), davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.), zločinačko udruženje (članak 328.) i počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja (članak 329.) iz Kaznenog zakona;

b) prijevara (članak 224.), pranje novca (članak 279.), prijevara u gospodarskom poslovanju (članak 293.), primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 294.a), davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 294.b), udruživanje za počinjenje kaznenih djela (članak 333.), zlouporaba položaja i ovlasti (članak 337.), zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti (članak 338.), protuzakonito posredovanje (članak 343.), primanje mita (članak 347.) i davanje mita (članak 348.) iz Kaznenog zakona (Narodne novine, br. 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12). Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točke 3.1., gospodarski subjekt je dužan u ponudi dostaviti:

1.1. Izjavu o nekažnjavanju koju daje osoba po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta. Izjava ne smije biti starija od 3 mjeseca računajući od dana početka postupka javne nabave. Obrazac navedene Izjave nalazi se u Prilogu br. 5. dokumentacije za nadmetanje. Javni naručitelj može tijekom postupka javne nabave radi provjere okolnosti iz ove točke, od tijela nadležnog za vođenje kaznene evidencije i razmjenu tih podataka s drugim tijelima državne uprave, za bilo kojeg ponuditelja ili osobu ovlaštenu za zastupanje gospodarskog subjekta zatražiti izdavanje potvrde o činjenicama o kojima to tijelo vodi službenu evidenciju.

2. Ako gospodarski subjekt nije ispunio obvezu plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje, osim ako je gospodarskom subjektu sukladno posebnim propisima odobrena odgoda plaćanja navedenih obveza. Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz ove točke sukladno članku 67. stavak 1. točka 2. Zakona o javnoj nabavi gospodarski subjekt dužan je u ponudi dostaviti:

2.1. Potvrdu porezne uprave o stanju duga koja ne smije biti starija od 30 dana računajući od dana početka postupka javne nabave; Il

2.2. Jednakovrijedni dokument nadležnog tijela države sjedišta gospodarskog subjekta, ako se ne izdaje potvrda iz točke 2.1.; ili

2.3. Izjavu pod prisegom ili odgovarajuću izjavu osobe koja je po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta ispred nadležne sudske ili upravne vlasti ili bilježnika ili nadležnog strukovnog ili trgovinskog tijela u državi sjedišta gospodarskog subjekta ili izjavu s ovjerenim potpisom kod javnog bilježnika, koje ne smiju biti starije od 30 dana računajući od dana početka postupka javne nabave, ako se u državi sjedišta gospodarskog subjekta ne izdaju potvrda iz točke 2.1. ili jednakovrijedni dokument iz točke 2.2.

3. Ako je gospodarski subjekt dostavio lažne podatke pri dostavi dokumenata kojima kao ponuditelj dokazuje da ne postoje razlozi isključenja, odnosno da ispunjava uvjete sposobnosti izvršenja predmeta nabave.

4. Izvod o upisu u sudski, obrtni, strukovni ili drugi odgovarajući registar države sjedišta gospodarskog subjekta. Ponuditelj sa sjedištem u Republici Hrvatskoj dostavlja izvod iz sudskog, obrtnog ili drugog odgovarajućeg registra, a ako se izvod ne izdaje u državi sjedišta gospodarskog subjekta, gospodarski subjekt može dostaviti izjavu s ovjerom potpisa kod nadležnog tijela. Dokaz ne smije biti stariji od 3 mjeseca računajući od dana početka postupka javne nabave, a dostavlja se u izvorniku ili neovjerenoj preslici. U slučaju zajednice ponuditelja ili natjecatelja, svi članovi zajednice obvezni su pojedinačno dokazati svoju sposobnost iz ove točke dokumentacije za nadmetanje.

5. Profesionalni propust. Javni naručitelj isključit će ponuditelja iz postupka javne nabave ako je gospodarski subjekt u posljednje 2 godine računajući do početka postupka javne nabave učinio težak profesionalni propust u smislu članka 68. stavka 1. točka 4. Zakona, koji javni naručitelj može dokazati na bilo koji način. Težak profesionalni propust u smislu stavka 1. točke 4. Zakona je postupanje gospodarskog subjekta u obavljanju njegove profesionalne djelatnosti protivno odgovarajućim propisima, kolektivnim ugovorima, pravilima struke ili sklopljenim ugovorima o javnoj nabavi, a koje je takve prirode da čini tog gospodarskog subjekta neprikladnom i nepouzdanom stranom ugovora o javnoj nabavi ili okvirnog sporazuma koji javni naručitelj namjerava sklopiti. Težak profesionalni propust kod izvršenja ugovora o javnoj nabavi je takvo postupanje gospodarskog subjekta koje ima kao posljedicu značajne i/ili opetovane nedostatke u izvršenju bitnih zahtjeva iz ugovora koji su doveli do njegova prijevremenog raskida, nastanka štete ili drugih sličnih posljedica. Postojanje teškog profesionalnog propusta dokazuje javni naručitelj na temelju objektivne procjene okolnosti svakog pojedinog slučaja.

6. Dostava izvornika dokumentacije u ponudi. Ukoliko najpovoljniji ponuditelj prije donošenja odluke o odabiru, na zahtjev naručitelja (ako ga naručitelj zatraži), ne dostavi u roku 5 dana izvornike ili ovjerene preslike svih dokumenata koji su bili traženi, koje izdaju nadležna tijela, a koje gospodarski subjekt nije dostavio u originalu ili ovjerenoj preslici, javni naručitelj će isključiti takvog ponuditelja, odnosno odbiti će njegovu ponudu te će ponovno izvršiti rangiranje ponuda prema kriteriju za odabir ne uzimajući u obzir ponudu ponuditelja koje je isključio, odnosno ponuditelja čiju je ponudu odbio te će pozvati novog najpovoljnijeg ponuditelja da dostavi traženo (sukladno članku 95. Zakona).

7. Stečaj, likvidacija i slični postupci. Javni naručitelj isključit će ponuditelja iz postupka javne nabave ako je nad njime otvoren stečaj, ako je u postupku likvidacije, ako njime upravlja osoba postavljena od strane nadležnog suda, ako je u nagodbi s vjerovnicima, ako je obustavio poslovne djelatnosti ili se nalazi u sličnom postupku prema propisima države sjedišta gospodarskog subjekta.

Tehnička i stručna sposobnost:

1. Popis značajnih ugovora o izvršenim uslugama koje su iste ili slične predmetu nabave izvršenih u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom 3 godine koje prethode toj godini s iznosom i datumom pružene robe te nazivom druge ugovorne strane, naručitelja u smislu Zakona ili privatnog subjekta. Gospodarski subjekt mora dokazati da je, u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom 3 godine koje prethode toj godini, računajući od dana početka postupka javne nabave, uredno izvršio najmanje 1 ugovor, a zbroj vrijednosti svih navedenih ugovora minimalno mora biti jednak procijenjenoj vrijednosti nabave u ovom postupku, sukladno točci 1.7. dokumentacije za nadmetanje. Ako je druga ugovorna strana naručitelj u smislu Zakona, popis sadrži ili mu se kao dokaz prilaže potvrda izdana ili potpisana od naručitelja. Znači, na samom popisu pored navoda za svaki ugovor, obvezan je potpis i ovjera od druge ugovorne strane ili se dostavlja zasebna potvrda za svaki od navedenih ugovora. Ako je druga ugovorna strana privatni subjekt, popis sadrži ili mu se kao dokaz prilaže njegova potvrda. Znači, na samom popisu pored navoda za svaki ugovor, obvezan je potpis i ovjera od druge ugovorne strane ili se dostavlja zasebna potvrda za svaki od navedenih ugovora. U nedostatku potpisa i ovjere ugovora s privatnim subjektima, vrijedi izjava gospodarskog subjekta (ponuditelja) uz dokaz da je potvrda zatražena.

3. Izjava ponuditelja da posjeduje ljudske resurse s odgovarajućim kompetencijama za razvoj implementiranog sustava za upravljanje rizicima u Carinskoj upravi a koji će biti uključeni u ugovor, neovisno o tome pripadaju li oni gospodarskom subjektu. Ista izjava treba sadržavati navod ponuditelja da tehnički stručnjaci koji će biti uključeni u ugovor posjeduju odgovarajuće stručne kvalifikacije za implementirane tehnologije, a koji predstavljaju osnovicu aplikativnim modulima, kako slijedi: – Rule Edit JUNG – Tehnologija grafičke prezentacije grafova i algoritmi za pretraživanje grafova www.jung.org Hibernate – Paket za lakši rad sa bazom podataka www.hibernate.org JAXB – Paket za lakši rad sa xml datotekama XSTream – Paket za rad sa xml i json datotekama Drools – Ekspertni sustav http://labs.jboss.com/drools/ Spring – Paket za izgradnju aplikacije http://www.springframework.org/ Spring RCP – Paket za izgradnju grafičkog sučelja www.spring.org MySQL – baza podataka www.mysql.org JDK 1.5. – biblioteke potrebne za sve gore navedeno www.java.com AngularJs, D3 – biblioteke potrebne za kreiranje web rule editora – Web service + Rule Engine Spring – Paket za izgradnju aplikacije http://www.springframework.org/ NEO4j – Graf baza podataka Atomikos – Upravljač transakcijama Drools – Ekspertni sustav http://labs.jboss.com/drools/ JAXB - Paket za lakši rad sa xml datotekama Axis – Web Service – Sustav za primanje web servisa www.apache.org Tomcat – Servlet kontejner www.apache.org MySQL – baza podataka www.mysql.org Jasper reports – generiranje izvještaja www.apache.org JMS – Java Messaging Service Linux Centos JDK 1.6.; 1.7. Ista izjava treba sadržavati i navod ponuditelja da li tehnički stručnjaci koji će biti uključeni u ugovor posjeduju odgovarajuća stručna znanja i radno iskustvo na poslovima IBM Rational Unified Process, IBM WebSphere MQ, IBM AIX. Za kompetencije navedene pod IBM Rational Unified Process, IBM WebSphere MQ, IBM AIX, ponuditelj je dužan priložiti certifikate izdane od proizvođača opreme. Certifikat se prilažu na engleskom jeziku s ovjerenim prijevodom na hrvatski jezik u izvorniku, ovjerenoj ili neovjerenoj preslici ili na hrvatskom jeziku u izvorniku, ovjerenoj ili neovjerenoj preslici.

Tehnička i stručna sposobnost

Izvršenje ugovora
Tražene depozite i jamstva:

1. Jamstvo za ozbiljnost ponude

Ponuditelji su obavezni naručitelju s ponudom dostaviti jamstvo za ozbiljnost ponude u obliku bjanko zadužnice od 100 000 HRK potvrđene od strane javnog bilježnika i popunjena u skladu s Pravilnikom o obliku i sadržaju zadužnice (Narodne novine, broj 115/12), u iznosu, bez uvećanja sa zakonskim zateznim kamatama po stopi određenoj sukladno odredbi članka 29. stavka 2. Zakona o obveznim odnosima (Narodne novine, broj 35/05, 41/08 i 125/11) sa važenjem najmanje do isteka roka valjanosti ponude ili dokaz o uplati pologa na račun naručitelja, u iznosu od 100 000 HRK. Ukoliko ponuditelj dostavlja bjanko zadužnicu, ista mora sadržavati slijedeće: podatke o dužniku (naziv tvrtke ili skraćena tvrtka, naziv za pravne osobe, odnosno ime i prezime za fizičke osobe; sjedište, odnosno mjesto i adresa i osobni identifikacijski broj (OIB), mjesto i datum izdavanja upisan „iznos od 100 000”. Bjanko zadužnicom dužnik (ponuditelj) daje suglasnost da se radi naplate tražbine u iznosu od 100 000 HRK za ovaj predmet nabave, zaplijene svi računi kod banaka dužnika te da se novčana sredstva s tih računa u skladu s izjavom sadržanom u istoj bjanko zadužnici izravno s računa dužnika (ponuditelja) isplate vjerovniku i sljedećim slučajevima: odustajanja ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti, dostavljanja neistinitih podataka u smislu članka 67. stavak 1. točke 3. Zakona o javnoj nabavi, nedostavljanja izvornika ili ovjerenih preslika na zahtjev naručitelja, prilikom provjere odabranog ponuditelja, sukladno članku 95. stavak 4. Zakona o javnoj nabavi, odbijanja potpisivanja ugovora o javnoj nabavi odnosno nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora. Svaki nedostatak traženog jamstva za ozbiljnost ponude prema gore navedenom opisu smatrat će se neotklonjivim nedostatkom te će ponuda s tako priloženim jamstvom biti odbijena, sukladno članku 93. stavak 1. točka 1. Zakona o javnoj nabavi. Ako istekne rok valjanosti ponude, naručitelj će tražiti od ponuditelja produženje roka valjanosti ponude i jamstva za ozbiljnost ponude sukladno tom produženom roku. Naručitelj će vratiti ponuditeljima jamstvo za ozbiljnost ponude neposredno nakon završetka postupka javne nabave.

2. Jamstvo za ozbiljnost ponude – uplata novčanog pologa

Umjesto dostave jamstva za ozbiljnost ponude u obliku bjanko zadužnice, ponuditelj može uplatiti novčani polog na račun Državnog proračuna Republike Hrvatske u iznosu 100 000 HRK sa sljedećim podacima:

— broj žiro računa: HR1210010051863000160,

— model: 64,

— poziv na broj: 9725-20165-OIB uplatitelja-2015,

— svrha uplate: uplata jamstva za ozbiljnost ponude u postupku javne nabave evidencijskog broja: 6-15-VV-6 a u ponudi će dostaviti potvrdu o izvršenoj uplati na navedeni račun.

Neposredno nakon završetka postupka javne nabave, naručitelj će ponuditelju vratiti uplaćeni iznos umanjen za naknadu za pružanje usluge platnog prometa. Jamstvo za ozbiljnost ponude iz točke 7.1. i 7.2. dostavlja se u izvorniku. Izvornik se dostavlja u zatvorenoj plastičnoj foliji (npr. uložni fascikl) i čini sastavni dio ponude uvezene u cjelinu. Izvornik ne smije biti ni na koji način oštećen (bušenjem, klamanjem i sl.). Plastična folija mora biti s vanjske strane označena rednim brojem stranice na način kao i sve stranice ponude.

3. Jamstvo za uredno ispunjenje ugovora odabrani ponuditelj je dužan dostaviti jamstvo za uredno ispunjenje ugovora, u apsolutnom iznosu od 10 % od vrijednosti ponude/ugovora, s uključenim porezom na dodanu vrijednost, mora biti bez prigovora, neopozivo, s trajanjem 30 dana duže od ugovorenog roka trajanja ugovora s naručiteljem, na njegov „prvi poziv”. Ponuditelj je dužan dostaviti jamstvo u obliku bankovne garancije, zajedno s potpisanim ugovorom. Bankovna garancija naplatit će se u slučaju povrede ugovornih obveza. Ako jamstvo za uredno ispunjenje ugovora ne bude naplaćeno, korisnik će ga vratiti odabranom ponuditelju nakon isteka ugovora.

Postupak
Razdoblje valjanosti ponude: 60 dana
Datum otvaranja ponuda: 2015-08-25 📅
Mjesto otvaranja: Ministarstvo financija Carinska uprava, A.von Humboldta 4a, Zagreb.
Mjesto: Ministarstvo financija Carinska uprava, A.von Humboldta 4a, Zagreb.
Jezici
Jezik: hrvatski 🗣️

Javni naručitelj
Identitet
Nacionalni registracijski broj: 18683136487
95857869241
Kontakt
Kontaktna točka: Sektor za financije, Služba za nabavu i upravljanje imovinom
Marijana Semulić, Danijel Drlić, Jasminka Gregurović, Vesna Starčević, Andrijana Antolković, Divor Martinić
Adresa profila naručitelja: http://www.carina.hr 🌏
URL za sudjelovanje: https://eojn.nn.hr/Oglasnik 🌏
E-pošta: dkom@dkom.hr 📧
URL za dokumente: https://eojn.nn.hr/SPIN/application/ipn/DocumentManagement/DokumentPodaciFrm.aspx?OznakaDokumenta=2015%2fS+002-0025870 🌏

Referenca
Identifikatori
Referentni broj koji je dodijelio javni naručitelj: 6-15-VV-6

Dopunske informacije
Tijelo za pregled
Naziv: Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave
Poštanska adresa: Koturaška cesta 43/IV
Mjesto: Zagreb
Poštanski broj: 10000
Država: Hrvatska 🇭🇷
E-pošta: dkom@dkom.hr 📧
Telefon: +385 14559930 📞
Internetska adresa: www.dkom.hr 🌏
Faks: +385 14559933 📠
Informacije o rokovima za žalbene postupke:

U otvorenom postupku javne nabave velike vrijednosti, žalba se izjavljuje u roku 10 dana, i to od dana:

1. objave poziva na nadmetanje u odnosu na sadržaj poziva na nadmetanje i dokumentacije za nadmetanje te dodatne dokumentacije ako postoji;

2. objave izmjene dokumentacije za nadmetanje u odnosu na sadržaj izmjene dokumentacije;

3. otvaranja ponuda u odnosu na postupak otvaranja ponuda; i

4. primitka odluke o odabiru ili odluke o poništenju u odnosu na postupak pregleda, ocjene i odabira ponuda odnosno razloge poništenja.

Tijelo od kojeg se mogu dobiti informacije o postupku pravne zaštite
Poštanska adresa: Koturaška 43/IV
Izvor: OJS 2015/S 137-252759 (2015-07-15)

Dodatni podaci (2015-09-29)
Predmet
Metapodaci obavijesti
Vrsta dokumenta: Dodatni podaci

Referenca
Datumi
Datum slanja: 2015-09-29 📅
Datum objave: 2015-10-01 📅
Identifikatori
Broj obavijesti: 2015/S 190-344338
Odnosi se na obavijest: 2015/S 137-252759
Izdanje SL-S: 190
Izvor: OJS 2015/S 190-344338 (2015-09-29)

Nove nabave u povezanim kategorijama 🆕

Usluge informacijske tehnologije: savjetovanje, razvoj programske podrške, internet i podrška (20 nove nabave)

Usluge interneta

Usluge pružatelja