Pilot projekt Uspostava objedinjenog sustava za upravljanje javnim ovlastima u upravnom području zdravstva Republike Hrvatske

Ministarstvo zdravlja

Pilot projekt: Uspostava objedinjenog sustava za upravljanje javnim ovlastima u upravnom području zdravstva Republike Hrvatske.

Rok

Rok za zaprimanje ponuda bio je 2015-12-28. Nabava je objavljena 2015-11-06.

Tko?

• Ministarstvo zdravlja

Što?

• Programski paketi i informacijski sustavi

Gdje?

• Hrvatska

Povijest nabave

Datum	Dokument
2015-11-06	Obavijest o javnoj nabavi
2016-05-05	Dodatni podaci

Obavijest o javnoj nabavi (2015-11-06)
Predmet
Opseg nabave
Naslov: Programski paketi i informacijski sustavi
Količina ili opseg: Sukladno DZN-u.7 700 000
Ukupna vrijednost nabave: 7 700 000 💰
Metapodaci obavijesti
Izvorni jezik: hrvatski 🗣️
Vrsta dokumenta: Obavijest o javnoj nabavi
Priroda ugovora: Roba
Propis: Europska unija
Jedinstveni rječnik javne nabave (CPV)
Oznaka: Programski paketi i informacijski sustavi 📦

Postupak
Vrsta postupka: Otvoreni postupak
Vrsta ponude: Podnošenje ponude za sve lotove
Kriteriji za dodjelu
Najniža cijena

Javni naručitelj
Identitet
Država: Hrvatska 🇭🇷
Vrsta tijela koje dodjeljuje: Ministarstvo ili neko drugo nacionalno ili savezno tijelo vlasti
Naziv tijela koje dodjeljuje: Ministarstvo zdravlja
Poštanska adresa: Ksaver 200a
Poštanski broj: 10000
Mjesto: Zagreb
Kontakt
E-pošta: maja.bilic@miz.hr 📧
Telefon: +385 14607594 📞
Faks: +385 14607574 📠

Referenca
Datumi
Datum slanja: 2015-11-06 📅
Rok za dostavu: 2015-12-28 📅
Datum objave: 2015-11-11 📅
Identifikatori
Broj obavijesti: 2015/S 218-397329
Izdanje SL-S: 218

Predmet
Opseg nabave
Kratki opis:

Pilot projekt: Uspostava objedinjenog sustava za upravljanje javnim ovlastima u upravnom području zdravstva Republike Hrvatske.

Količina ili opseg: Sukladno DZN-u.
Trajanje: 120 dana
Referentni broj: EVRO: 26/2015/E-VV
Mjesto izvršenja
Glavno mjesto ili lokacija izvršenja: Ministarstvo zdravlja, Ksaver 200a, Zagreb i ustanove sukladno DZN-u.

Pravne, ekonomske, financijske i tehničke informacije
Uvjeti za sudjelovanje
Sposobnost obavljanja profesionalne djelatnosti:

3.1. Obvezni razlozi isključenja ponuditelja

Temeljem članka 67. stavka 1. točke 1., 2. i 3. Zakona o javnoj nabavi, naručitelj obvezan je isključiti ponuditelja iz postupka javne nabave:

3.1.1. ako je gospodarski subjekt ili osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje gospodarskog subjekta pravomoćno osuđena za bilo koje od sljedećih kaznenih djela odnosno za odgovarajuća kaznena djela prema propisima države sjedišta gospodarskog subjekta ili države čiji je državljanin osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje gospodarskog subjekta:

a) prijevara (članak 236.), prijevara u gospodarskom poslovanju (članak 247.), primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.), davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.), zlouporaba u postupku javne nabave (članak 254.), utaja poreza ili carine (članak 256.), subvencijska prijevara (članak 258.), pranje novca (članak 265.), zlouporaba položaja i ovlasti (članak 291.), nezakonito pogodovanje (članak 292.), primanje mita (članak 293.), davanje mita (članak 294.), trgovanje utjecajem (članak 295.), davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.), zločinačko udruženje (članak 328.) i počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja (članak 329.) iz Kaznenog zakona (Narodne novine, broj 125/11 i 144/12);

b) prijevara (članak 224.), pranje novca (članak 279.), prijevara u gospodarskom poslovanju (članak 293.), primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 294.a), davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 294.b), udruživanje za počinjenje kaznenih djela (članak 333.), zlouporaba položaja i ovlasti (članak 337.), zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti (članak 338.), protuzakonito posredovanje (članak 343.), primanje mita (članak 347.) i davanje mita (članak 348.) iz Kaznenog zakona (Narodne novine, br. 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12).

Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz ove dokumentacije za nadmetanje, točke 3.1.1. a) i b) gospodarski subjekt u ponudi dostavlja izjavu. Izjavu daje osoba po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta za sebe i za gospodarski subjekt. Izjava ne smije biti starija od 3 mjeseca računajući od dana početka postupka javne nabave.

Javni naručitelj može tijekom postupka javne nabave radi provjere okolnosti iz točke 3.1.1. a) i b) ove dokumentacije za nadmetanje od tijela nadležnog za vođenje kaznene evidencije i razmjenu tih podataka s drugim državama za bilo kojeg natjecatelja, ponuditelja ili osobu po zakonu ovlaštenu za zastupanje gospodarskog subjekta zatražiti izdavanje potvrde o činjenicama o kojima to tijelo vodi službenu evidenciju. Ako nije u mogućnosti pribaviti navedenu potvrdu radi provjere okolnosti iz točke 3.1.1. a) i b) ove dokumentacije za nadmetanje, javni naručitelj može od natjecatelja ili ponuditelja zatražiti da u primjerenom roku dostavi važeći:

1. dokument tijela nadležnog za vođenje kaznene evidencije države sjedišta gospodarskog subjekta, odnosno države čiji je državljanin osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje gospodarskog subjekta; ili

2. jednakovrijedni dokument koji izdaje nadležno sudsko ili upravno tijelo u državi sjedišta gospodarskog subjekta, odnosno u državi čiji je državljanin osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje gospodarskog subjekta, ako se ne izdaje dokument iz kaznene evidencije iz točke 1.; ili

3. izjavu pod prisegom ili odgovarajuću izjavu osobe koja je po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta ispred nadležne sudske ili upravne vlasti ili bilježnika ili nadležnog strukovnog ili trgovinskog tijela u državi sjedišta gospodarskog subjekta, odnosno u državi čiji je ta osoba državljanin ili izjavu s ovjerenim potpisom kod bilježnika, ako se u državi sjedišta gospodarskog subjekta, odnosno u državi čiji je ta osoba državljanin ne izdaju dokumenti iz točke 1. i 2. ili oni ne obuhvaćaju sva kaznena djela iz točke 3.1.1. a) i b).

U slučaju zajednice ponuditelja, okolnosti iz ove točke utvrđuju se za sve članove zajednice ponuditelja pojedinačno.

Na temelju članka 67. stavka 7. Zakona o javnoj nabavi okolnosti iz ove točke utvrđuju se i za sve podizvoditelje, što uključuje i ovlaštenje za provjeru sukladno članku 67. stavku 4. Zakona o javnoj nabavi.

3.1.2. ako nije ispunio obvezu plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje, osim ako mu prema posebnom zakonu plaćanje tih obveza nije dopušteno ili je odobrena odgoda plaćanja.

Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točke 3.1.2. ove dokumentacije za nadmetanje gospodarski subjekt u ponudi ili zahtjevu za sudjelovanje dostavlja:

a) potvrdu porezne uprave o stanju duga koja ne smije biti starija od 30 dana računajući od dana početka postupka javne nabave; ili

b) važeći jednakovrijedni dokument nadležnog tijela države sjedišta gospodarskog subjekta, ako se ne izdaje potvrda iz točke 3.1.2. a); ili

c) izjavu pod prisegom ili odgovarajuću izjavu osobe koja je po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta ispred nadležne sudske ili upravne vlasti ili bilježnika ili nadležnog strukovnog ili trgovinskog tijela u državi sjedišta gospodarskog subjekta ili izjavu s ovjerenim potpisom kod bilježnika, koja ne smije biti starija od 30 dana računajući od dana početka postupka javne nabave, ako se u državi sjedišta gospodarskog subjekta ne izdaje potvrda iz točke 3.1.2. a) ili jednakovrijedni dokument iz točke 3.1.2. b).

Na temelju članka 67. stavka 7. Zakona o javnoj nabavi okolnosti iz ove točke utvrđuju se i za sve podizvoditelje.

3.1.3. ako je dostavio lažne podatke pri dostavi dokumenata iz točke 3.1.1. i točke 3.1.2.

U slučaju zajednice ponuditelja, okolnosti iz ove točke utvrđuju se za sve članove zajednice ponuditelja pojedinačno. Na temelju članka 67. stavka 7. Zakona o javnoj nabavi okolnosti iz ove točke utvrđuju se i za sve podizvoditelje.

4.1. Uvjeti pravne i poslovne sposobnosti ponuditelja (članak 70. Zakona o javnoj nabavi)

4.1.1. Ponuditelj mora u ovom postupku javne nabave dokazati svoj upis u sudski, obrtni, strukovni ili drugi odgovarajući registar države sjedišta gospodarskog subjekta. Upis u registar dokazuje se dostavom u ponudi odgovarajućih izvoda, a ako se oni ne izdaju u državi sjedišta gospodarskog subjekta, gospodarski subjekt/ponuditelj može dostaviti izjavu s ovjerom potpisa kod nadležnog tijela. Izvod ili izjava kojom gospodarski subjekt/ponuditelj dokazuje postojanje pravne i poslovne sposobnosti ne smije biti starija od 3 mjeseca računajući od dana početka postupka javne nabave.

Ako ponuditelj namjerava dati dio ugovora podizvoditelju, a za izvršenje toga dijela ugovora u državi sjedišta gospodarskog subjekta propisano je posjedovanje određenog ovlaštenja ili članstva u određenoj organizaciji, ponuditelj mora dokazati naručitelju da podizvoditelj posjeduje određeno ovlaštenje ili članstvo.

U slučaju zajednice ponuditelja svi članovi zajednice obvezni su pojedinačno dokazati svoju sposobnost kako je navedeno pod točkom 4.1.1. u ovoj dokumentaciji za nadmetanje i propisano člankom 70. stavkom 1. i stavkom 5. Zakona o javnoj nabavi, a postojanje sposobnosti iz točke 4.1.2. u ovoj dokumentaciji za nadmetanje ne moraju dokazivati svi članovi zajednice ponuditelja, već je dovoljno da bilo koji od članova zajednice ponuditelja dokaže da posjeduje traženo ovlaštenje.

Ekonomska i financijska sposobnost:

4.2. Uvjeti financijske sposobnosti (članak 71. Zakona o javnoj nabavi)

U ovoj dokumentaciji za nadmetanje naručitelj ne određuje uvjete financijske sposobnosti ponuditelja.

Tehnička i stručna sposobnost:

4.3. Uvjeti tehničke i stručne sposobnosti (članak 72. Zakona o javnoj nabavi)

Ponuditelj mora dokazati postojanje tehničke i stručne sposobnosti dostavom u ponudi sljedećih dokaza:

4.3.1. Ponuditelj treba dostaviti popis ugovora o obavljenim isporukama robe iste ili slične predmetu nabave, izvršenih u 2015. godini i tijekom 3 godine koje prethode 2015. godini, s iznosom i datumom isporuke robe te nazivom druge ugovorne strane. Ako je druga ugovorna strana naručitelj u smislu Zakona o javnoj nabavi, popis kao dokaz o urednoj isporuci sadrži ili mu se prilaže potvrda potpisana ili izdana od naručitelja. Ako je druga ugovorna strana privatni subjekt, popis kao dokaz o urednoj isporuci sadrži ili mu se prilaže potvrda tog subjekta, a u nedostatku iste vrijedi izjava gospodarskog subjekta uz dokaz da je potvrda zatražena. Ako je potrebno, javni naručitelj može izravno od druge ugovorne strane zatražiti provjeru istinitosti potvrde.

Ponuditelj mora priložiti potvrde o urednom ispunjenju ugovora za najmanje 2 ugovora iz popisa u posljednje 3 godine koji zbrojeno moraju biti u iznosu od najmanje 7 700 000 HRK (bez PDV-a).

4.3.2. Izjavu ponuditelja da ima organiziran servis u Republici Hrvatskog na minimalno 4 lokacije (Zagreb, Rijeka, Split, Osijek) koje mogu pokriti cijeli teritorij RH te popis lokacija servisa. Ponuditelj treba imati minimalno 2 djelatnika zaposlena po servisnom centru.

4.3.3. Navod (izjava) ili druga potvrda originalnog proizvođača hardverske opreme koja je predmet ponude gospodarskog subjekta, ili njegovog ovlaštenog predstavnika u Republici Hrvatskoj, iz koje je razvidno da je gospodarski subjekt u cijelosti ovlašten na području Republike Hrvatske nuditi, prodavati i instalirati opremu koja je predmet ponude.

4.3.4. Ponuditelj mora imati na raspolaganju:

— barem 1 certificiranog inženjera za tehnologiju na kojoj je razvijeno rješenje, s priloženim važećim certifikatom,

— barem 1 stručnjaka za vođenje projekata s priloženim važećim certifikatom (eng. Project Manager Professional – PMP i/ili IPMA ili CompTIA ili jednakovrijedan),

— barem 1 stručnjaka za analizu poslovnih procesa i podršku IT procesima s priloženim važećim certifikatom (eng. ITIL Foundation Certificate ili jednakovrijedan).

Točka 4.3.4. se dokazuje izjavom ponuditelja da ima na raspolaganju navedene osobe i da posjeduju odgovarajuću stručnu kvalifikaciju.

Dokumente koje javni naručitelj zahtijeva pod točkama 3. i 4. u ovoj dokumentaciji za nadmetanje ponuditelj može dostaviti u neovjerenoj preslici. Neovjerenom preslikom smatra se i neovjereni ispis elektroničke isprave.

Izvršenje ugovora
Tražene depozite i jamstva:

Ponuditelj mora u svojoj ponudi dostaviti bankovno jamstvo za ozbiljnost ponude u iznosu od 300 000 HRK sukladno obrascu u dijelu II. točka 2. ostali obrasci, 2.2. Obrazac jamstva za ozbiljnost ponude za slučaj odustajanja ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti, dostavljanja neistinitih podataka u smislu članka 67. stavka 1. točke 3. Zakona o javnoj nabavi, nedostavljanja izvornika ili ovjerenih preslika sukladno članku 95. stavku 4. Zakona o javnoj nabavi i ovoj dokumentaciji za nadmetanje, odbijanja potpisivanja ugovora o javnoj nabavi odnosno nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora.

Jamstvo za ozbiljnost ponude se dostavlja u izvorniku u zatvorenoj plastičnoj foliji (koja se na vrhu zatvori naljepnicom na kojoj je stavljen pečat ponuditelja) i čini sastavni dio ponude uvezane u cjelinu. Jamstvo ne smije biti ni na koji način oštećeno (bušenjem, klamanjem ili sl.). Plastična folija mora biti s vanjske strane označena rednim brojem stranice kroz ukupan broj stranica ponude ili ukupan broj stranica ponude kroz redni broj stranice, na način kao i sve ostale stranice.

Rok trajanja bankovnog jamstva za ozbiljnost ponude mora biti sukladan roku valjanosti ponude. Ako istekne rok valjanosti ponude, naručitelj će tražiti od ponuditelja produženje roka valjanosti ponude i jamstva za ozbiljnost ponude sukladno tom produženom roku. U tu svrhu naručitelj ponuditelju daje primjereni rok.

Umjesto bankovnog jamstva za ozbiljnost ponude ponuditelj može uplatiti novčani polog u iznosu 300 000 HRK u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske: HR12 1001 0051 8630 00160 (SWIFT code: NBHRHR2XXXX), model HR64, poziv na broj: 9725-47107-OIB uplatitelja, opis plaćanja: Novčani polog javna nabava, Ministarstvo zdravlja, EVRO:26/2015/E-VV.

Isporučitelj je obvezan u roku od 10 dana od…

… dana sklapanja ugovora dostaviti naručitelju bankovno jamstvo za uredno ispunjenje ugovora na iznos od 10 % od ukupne ugovorne cijene s PDV-om, s rokom važenja do dana potpisivanja Zapisnika o primopredaji zadnje faze isporuke, plus 30 dana respira. Bankovno jamstvo mora glasiti na valutu ovoga ugovora.

… uspješno obavljene primopredaje zadnje faze isporuke, dostaviti naručitelju jamstvo za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku, u obliku bankovne garancije u visini 10 % od ukupne vrijednosti ugovora, s pripadajućim PDV-om. Takvo jamstvo mora važiti do isteka roka od 12 mjeseci od dana potpisivanja Zapisnika o primopredaji zadnje faze isporuke za svu opremu isporučenu po tom ugovoru i ispravan rad sustava.

Glavni uvjeti financiranja i načini plaćanja i/ili upućivanje na relevantne odredbe koje ih uređuju:

Odluka o odabiru neće biti donesena ukoliko se ne osiguraju potrebna financijska sredstva u Državnom proračunu za 2016. godinu.

Rok za donošenje odluke o odabiru iznosi 120 dana.

Postupak
Razdoblje valjanosti ponude: 2016-04-30 📅
Datum otvaranja ponuda: 2015-12-28 📅
Mjesto otvaranja: Ministarstvo zdravlja, Ksaver 200 a, Zagreb.
Mjesto: Ministarstvo zdravlja, Ksaver 200 a, Zagreb.
Jezici
Jezik: hrvatski 🗣️
Drugi jezici: Ponuda se zajedno s pripadajućom dokumentacijom izrađuje na hrvatskom jeziku, a svi dijelovi ponude koji nisu izrađeni na hrvatskom jeziku moraju biti prevedeni na hrvatski jezik. Prijevod na hrvatski jezik mora izraditi stalni sudski tumač za odnosni strani jezik i mora biti ovjeren potvrdom stalnog sudskog tumača kojom se potvrđuje da prijevod potpuno odgovara izvorniku sastavljenom na stranom jeziku.

Javni naručitelj
Identitet
Nacionalni registracijski broj: 88362248492
95857869241
Kontakt
Kontaktna točka: Služba za javnu nabavu
Maja Bilić, Anamarija Denich
E-pošta: anamarija.denich@miz.hr 📧
URL za sudjelovanje: https://eojn.nn.hr/Oglasnik 🌏
E-pošta: dkom@dkom.hr 📧
URL za dokumente: https://eojn.nn.hr/SPIN/application/ipn/DocumentManagement/DokumentPodaciFrm.aspx?OznakaDokumenta=2015%2fS+002-0035180 🌏

Referenca
Identifikatori
Referentni broj koji je dodijelio javni naručitelj: EVRO: 26/2015/E-VV

Dopunske informacije
Tijelo za pregled
Naziv: Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave
Poštanska adresa: Koturaška cesta 43/IV
Mjesto: Zagreb
Poštanski broj: 10000
Država: Hrvatska 🇭🇷
E-pošta: dkom@dkom.hr 📧
Telefon: +385 14559930 📞
Internetska adresa: www.dkom.hr 🌏
Faks: +385 14559933 📠
Informacije o rokovima za žalbene postupke:

Rok za izjavljivanje žalbe je 10 dana od dana nastanka događaja navedenih u članku 146. stavku 1. Zakona o javnoj nabavi. Žalbu ponuditelj izjavljuje u pisanom obliku u skladu s odredbama članka 145. i 159. Zakona o javnoj nabavi. Žalba se dostavlja neposredno ili poštom. Istodobno s dostavljanjem žalbe Državnoj komisiji, žalitelj je obvezan primjerak žalbe dostaviti i naručitelju na dokaziv način.

Tijelo od kojeg se mogu dobiti informacije o postupku pravne zaštite
Poštanska adresa: Koturaška cesta 43/IV,
Izvor: OJS 2015/S 218-397329 (2015-11-06)

Dodatni podaci (2016-05-05)
Predmet
Metapodaci obavijesti
Vrsta dokumenta: Dodatni podaci

Referenca
Datumi
Datum slanja: 2016-05-05 📅
Datum objave: 2016-05-11 📅
Identifikatori
Broj obavijesti: 2016/S 090-160923
Odnosi se na obavijest: 2015/S 218-397329
Izdanje SL-S: 90
Izvor: OJS 2016/S 090-160923 (2016-05-05)

Nove nabave u povezanim kategorijama 🆕

Programski paketi i informacijski sustavi (9 nove nabave)