Nabava poštanskih usluga za potrebe Grada Rijeke

Grad Rijeka

Predmet nabave su poštanske usluge u unutarnjem i međunarodnom (područje EU-a) poštanskom prometu, sukladno Zakonu o poštanskim uslugama (Narodne novine, broj 144/12, 153/13 i 78/15).

Rok

Rok za zaprimanje ponuda bio je 2015-09-02. Nabava je objavljena 2015-07-23.

Dobavljači

Sljedeći dobavljači spominju se u odlukama o dodjeli ili drugim dokumentima o nabavi:

• HP – Hrvatska pošta

Tko?

• Grad Rijeka

Što?

• Poštanske i kurirske usluge › Poštanske usluge

Gdje?

• Jadranska Hrvatska › Primorsko-goranska županija

Povijest nabave

Datum	Dokument
2015-07-23	Obavijest o javnoj nabavi
2016-01-20	Obavijest o sklopljenim ugovorima

Obavijest o javnoj nabavi (2015-07-23)
Predmet
Opseg nabave
Naslov: Poštanske usluge
Količina ili opseg:

Vrsta i količina predmeta nabave u cijelosti je iskazana u pripadajućem troškovniku sukladno točki 2.4. dokumentacije za nadmetanje.2 640 000

Ukupna vrijednost nabave: 2 640 000 💰
Metapodaci obavijesti
Izvorni jezik: hrvatski 🗣️
Vrsta dokumenta: Obavijest o javnoj nabavi
Priroda ugovora: Usluge
Propis: Europska unija
Jedinstveni rječnik javne nabave (CPV)
Oznaka: Poštanske usluge 📦

Postupak
Vrsta postupka: Otvoreni postupak
Vrsta ponude: Podnošenje ponude za sve lotove
Kriteriji za dodjelu
Najniža cijena

Javni naručitelj
Identitet
Država: Hrvatska 🇭🇷
Vrsta tijela koje dodjeljuje: Jedinice lokalne ili regionalne samouprave
Naziv tijela koje dodjeljuje: Grad Rijeka
Poštanska adresa: Korzo 16
Poštanski broj: 51000
Mjesto: Rijeka
Kontakt
E-pošta: vinko.randic@rijeka.hr 📧
Telefon: +385 51209477 📞
Faks: +385 51209480 📠

Referenca
Datumi
Datum slanja: 2015-07-23 📅
Rok za dostavu: 2015-09-02 📅
Datum objave: 2015-07-28 📅
Identifikatori
Broj obavijesti: 2015/S 143-264259
Izdanje SL-S: 143

Predmet
Opseg nabave
Učestalost dodjele ugovora: 2.
Kratki opis:

Predmet nabave su poštanske usluge u unutarnjem i međunarodnom (područje EU-a) poštanskom prometu, sukladno Zakonu o poštanskim uslugama (Narodne novine, broj 144/12, 153/13 i 78/15).

Količina ili opseg:

Vrsta i količina predmeta nabave u cijelosti je iskazana u pripadajućem troškovniku sukladno točki 2.4. dokumentacije za nadmetanje.

Referentni broj: 09-00-31/2015
Mjesto izvršenja
Glavno mjesto ili lokacija izvršenja: Rijeka, Republika Hrvatska i države članice EU-a.

Pravne, ekonomske, financijske i tehničke informacije
Uvjeti za sudjelovanje
Sposobnost obavljanja profesionalne djelatnosti:

Naručitelj je obvezan isključiti natjecatelja ili ponuditelja iz postupka javne nabave:

Ako je gospodarski subjekt ili osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje gospodarskog subjekta pravomoćno osuđena za bilo koje od sljedećih kaznenih djela odnosno za odgovarajuća kaznena djela prema propisima države sjedišta gospodarskog subjekta ili države čiji je državljanin osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje gospodarskog subjekta:

a) prijevara (članak 236.), prijevara u gospodarskom poslovanju (članak 247.), primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.), davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.), zlouporaba u postupku javne nabave (članak 254.), utaja poreza ili carine (članak 256.), subvencijska prijevara (članak 258.), pranje novca (članak 265.), zlouporaba položaja i ovlasti (članak 291.), nezakonito pogodovanje (članak 292.), primanje mita (članak 293.), davanje mita (članak 294.), trgovanje utjecajem (članak 295.), davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.), zločinačko udruženje (članak 328.) i počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja (članak 329.) iz Kaznenog zakona;

b) prijevara (članak 224.), pranje novca (članak 279.), prijevara u gospodarskom poslovanju (članak 293.), primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 294.a), davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 294.b), udruživanje za počinjenje kaznenih djela (članak 333.), zlouporaba položaja i ovlasti (članak 337.), zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti (članak 338.), protuzakonito posredovanje (članak 343.), primanje mita (članak 347.) i davanje mita (članak 348.) iz Kaznenog zakona (Narodne novine, br. 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 150/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12).

Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz ove točke, gospodarski subjekt dužan je u ponudi dostaviti:

Izjavu koju daje osoba po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta. Izjava ne smije biti starija od 3 mjeseca računajući od dana početka postupka javne nabave.

Javni naručitelj može tijekom postupka javne nabave radi provjere okolnosti iz ove točke od tijela nadležnog za vođenje kaznene evidencije i razmjenu tih podataka s drugim državama za bilo kojeg natjecatelja, ponuditelja ili osobu po zakonu ovlaštenu za zastupanje gospodarskog subjekta zatražiti izdavanje potvrde o činjenicama o kojima to tijelo vodi službenu evidenciju.

Ako nije u mogućnosti pribaviti navedenu potvrdu, radi provjere okolnosti iz ove točke, javni naručitelj može od natjecatelja ili ponuditelja zatražiti da u primjerenom roku dostavi važeći:

1. dokument tijela nadležnog za vođenje kaznene evidencije države sjedišta gospodarskog subjekta, odnosno države čiji je državljanin osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje gospodarskog subjekta; ili

2. jednakovrijedni dokument koji izdaje nadležno sudsko ili upravno tijelo u državi sjedišta gospodarskog subjekta, odnosno u državi čiji je državljanin osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje gospodarskog subjekta, ako se ne izdaje dokument iz kaznene evidencije iz točke 1. ovoga stavka; ili

3. izjavu pod prisegom ili odgovarajuću izjavu osobe koja je po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta ispred nadležne sudske ili upravne vlasti ili bilježnika ili nadležnog strukovnog ili trgovinskog tijela u državi sjedišta gospodarskog subjekta, odnosno u državi čiji je ta osoba državljanin ili izjavu s ovjerenim potpisom kod bilježnika, ako se u državi sjedišta gospodarskog subjekta, odnosno u državi čiji je ta osoba državljanin ne izdaju dokumenti iz kaznene evidencije niti jednakovrijedni dokument ili oni ne obuhvaćaju sva naprijed navedena kaznena dijela.

Ako nije ispunio obvezu plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje, osim ako je gospodarskom subjektu sukladno posebnim propisima odobrena odgoda plaćanja navedenih obveza.

— potvrdu porezne uprave o stanju duga ili jednakovrijedni dokument nadležnog tijela države sjedišta gospodarskog subjekta, koji ne smije biti stariji od 30 dana od dana početka postupka javne nabave.

Ako se u državi sjedišta gospodarskog subjekta ne izdaje ovaj dokument, on može biti zamijenjen izjavom pod prisegom ili odgovarajućom izjavom osobe koja je po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta ispred nadležne sudske ili upravne vlasti ili bilježnika ili nadležnog strukovnog ili trgovinskog tijela u državi sjedišta gospodarskog subjekta. Izjava ne smije biti starija od 30 dana računajući od dana početka postupka javne nabave.

Iz navedenog dokaza mora biti razvidno da je ponuditelj ispunio obvezu plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstvenog osiguranje, odnosno da mu je, sukladno posebnim propisima, odobrena odgoda plaćanja navedenih dokaza.

Ako je dostavio lažne podatke pri dostavi dokumenata na temelju kojih se utvrđuje postoje li razlozi za isključenje te dokumenata kojima se dokazuje sposobnost gospodarskih subjekata.

U slučaju postojanja sumnje u istinitost podataka u priloženim dokumentima naručitelj se može obratiti nadležnim tijelima radi dobivanja informacija o ponuditelju, a u slučaju da se radi o ponuditelju sa sjedištem u drugoj državi, naručitelj može zatražiti suradnju nadležnih vlasti.

Naručitelj će isključiti iz postupka javne nabave ponuditelja koji je dostavio lažne podatke pri dostavi dokumenata kojima dokazuje da ne postoje razlozi isključenja odnosno da ispunjava uvjete sposobnosti izvršenja predmeta nabave temeljem članka 67. stavka 1. točke 3. Zakona.

Ako je gospodarski subjekt i/ili osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje pravne osobe gospodarskog subjekta u posljednje dvije godine računajući do početka postupka javne nabave učinili težak profesionalni propust koji javni naručitelj može dokazati na bilo koji način.

Težak profesionalni propust je postupanje gospodarskog subjekta u obavljanju njegove profesionalne djelatnosti protivno odgovarajućim propisima, kolektivnim ugovorima, pravilima struke ili sklopljenim ugovorima o javnoj nabavi, a koje je takve prirode da čini tog gospodarskog subjekta neprikladnom i nepouzdanom stranom ugovora o javnoj nabavi ili okvirnog sporazuma koji javni naručitelj namjerava sklopiti. Težak profesionalni propust kod izvršenja ugovora o javnoj nabavi je takvo postupanje gospodarskog subjekta koje ima kao posljedicu značajne i/ili opetovane nedostatke u izvršenju bitnih zahtjeva iz ugovora koji su doveli do njegova prijevremenog raskida, nastanka štete ili drugih sličnih posljedica. Postojanje teškog profesionalnog propusta dokazuje javni naručitelj na temelju objektivne procjene okolnosti svakog pojedinog slučaja.

Pravna i poslovna sposobnost dokazuje se:

1. izvatkom iz sudskog, obrtnog, strukovnog ili drugog odgovarajućeg registara države sjedišta kojim ponuditelj dokazuje upis u sudski, obrtni, strukovni ili drugi odgovarajući registar države sjedišta, a ako se oni ne izdaju u državi sjedišta, ponuditelj može dostaviti izjavu s ovjerom potpisa kod nadležnog tijela.

Izvod ili izjava ne smiju biti stariji od 3 mjeseca računajući od dana početka postupka javne nabave (dan slanja poziva na nadmetanje).

U slučaju zajednice ponuditelja svi članovi zajednice obvezni su pojedinačno dokazati svoju sposobnost iz ove točke.

2. ponuditelj mora posjedovati određeno ovlaštenje ili biti član određene organizacije kako bi mogao izvršiti ugovor o javnoj nabavi u državi njegova sjedišta, a što dokazuje:

— važećom potvrdom kojom se dokazuje podnošenje potpune prijave koju izdaje Hrvatska agencija za poštu i elektroničke komunikacije, sukladno odredbi članka 18. stavka 3. Zakona o poštanskim uslugama (Narodne novine, broj 144/12,153/13 i 78/15), ili

— izjavom ponuditelja da može obavljati predmetne usluge, sukladno članku 67. i članku 19. stavku 6. Zakona o poštanskim uslugama.

Ekonomska i financijska sposobnost:

Financijsku sposobnost ponuditelj dokazuje sljedećim dokazom:

— BON-2 odnosno SOL-2 (ili slično), odnosno dokument izdan od bankarskih ili drugih financijskih institucija kojim se dokazuje solventnost gospodarskog subjekta.

Ponuditelj mora dokazati da račun nije bio u blokadi u prethodnih 6 mjeseci više od 3 dana neprekidno te ne više od 7 dana ukupno. Podaci o solventnosti gospodarskog subjekta u predmetnom dokazu sposobnosti obavezno trebaju obuhvatiti dan početka postupka javne nabave, odnosno datum 23.7.2015. godine.

Procjena je naručitelja da neprekidna blokada računa u trajanju duljem od 3 dana, odnosno ukupno trajanje blokade računa dulje od 7 dana u razdoblju od 6 mjeseci može ugroziti ponuditeljevu sposobnost pravodobnog podmirivanja svih obveza koje nastaju kao rezultat poslovnih procesa, a pretpostavka su za pravodobno izvršenje predmeta nabave.

Ako iz opravdanog razloga gospodarski subjekt nije u mogućnosti dostaviti tražene dokaze o financijskoj sposobnosti, on može dokazati financijsku sposobnost i bilo kojim drugim dokumentom koji Naručitelj smatra prikladnim.

Naručitelj će dostavljeni dokaz smatrati prikladnim, ako ima istu dokaznu snagu kao i traženi dokaz.

Zajednica ponuditelja može se osloniti na sposobnost članova zajednice ponuditelja, ili drugih subjekata.

Tehnička i stručna sposobnost:

Tehničku i stručnu sposobnost, ponuditelj dokazuje sljedećim dokazima:

— popis ugovora o uslugama izvršenim u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave (2015.) i tijekom 3 godine koje prethode toj godini, s iznosom i datumom izvršenih usluga, te nazivom druge ugovorne strane, u području poštanskih usluga sukladno članku 72. stavku 5. točki 1. Zakona o javnoj nabavi.

Ako je druga ugovorna strana naručitelj u smislu Zakona o javnoj nabavi, popis kao dokaz o urednoj isporuci sadrži ili mu se prilaže potvrda potpisana ili izdana od naručitelja.

Ako je druga ugovorna strana privatni subjekt, popis kao dokaz o urednoj isporuci sadrži ili mu se prilaže potvrda tog subjekta, a u nedostatku iste vrijedi izjava gospodarskog subjekta uz dokaz da je potvrda zatražena.

Ako je potrebno, javni naručitelj može izravno od druge ugovorne strane zatražiti provjeru istinitosti potvrde.

Smatra se da je ponuditelj dokazao sposobnost ukoliko dostavi dokaz o urednom izvršenju najmanje 1 ugovora istog ili sličnog predmeta nabave, ukupne vrijednosti minimalno 500 000 HRK (petstotinatisućakuna).

Mjere za osiguranje kvalitete pružanja usluge

U svrhu dokaza tehničkih mogućnosti i mjera za osiguranje kvalitete odabrani ponuditelj mora dokazati da je tijekom cijele 2013. i 2014. godine ostvario kontinuiranu kvalitetu obavljanja poštanskih usluga na cijelom području Republike Hrvatske na način da je u unutarnjem poštanskom prometu uručio najmanje 85 % poštanskih pošiljaka najbrže kategorije u roku od jednog radnog dana, odnosno najmanje 95 % u roku od 2 radna dana, a za sve ostale pošiljke u unutarnjem prometu uručenje najmanje 95 % u roku od 3 radna dana.

Navedeno ponuditelj mora dokazati potvrdom neovisnog mjeritelja koji je obavio kontinuirano mjerenje u skladu s normama HRN EN 14508 i HRN EN 13850.

Obrazloženje: s obzirom na količinu, odnosno broj pošiljaka, naručitelju je nužno potrebno dnevno dostavljanje i preuzimanje pošiljaka. Ocijenjeno je da jedino kvaliteta usluga navedenih u ovoj točki može zadovoljiti potrebe naručitelja vezane uz predmet nabave. Kako se ovaj dokaz ne može tražiti za tekuću godinu, naručitelj je kao referentnu godinu odredio 2013. i 2014. godinu.

Ponuditelji moraju svakog radnog dana osigurati uručenje i preuzimanje pošiljaka. Gospodarski subjekt mora dokazati da ima na raspolaganju najmanje jednu poslovnicu koja se nalazi na području Grada Rijeke i koja ima cjelodnevno radno vrijeme.

Navedeno se dokazuje popisom poslovnica u kojem mora biti naziv, adresa i radno vrijeme poslovnice.

Izvršenje ugovora
Tražene depozite i jamstva:

Jamstvo za ozbiljnost ponude daje se u obliku zadužnice, potvrđene od strane javnog bilježnika, popunjene sukladno Pravilniku o obliku i sadržaju zadužnice (Narodne novine, broj 155/2012), u visini od 100 000 HRK (slovima: stotisućakuna) bez uvećanja, sa zakonskim zateznim kamatama po stopi određenoj sukladno članku 29. stavku 2. Zakona o obveznim odnosima (Narodne novine, broj 35/2005, 41/2008 i 125/2011), sa važenjem minimalno do isteka roka valjanosti ponude.

Ponuditelj kao jamstvo za ozbiljnost ponude može dati i novčani polog u iznosu od 100 000 HRK (slovima: stotisućakuna) koji se uplaćuje putem naloga za plaćanje na račun Grad Rijeka – sredstva depozita broj: HR3224020061500265860, poziv na broj HR00 OIB ponuditelja.

Naručitelj će naplatiti zadužnicu u cijelosti u punom iznosu, odnosno zadržati uplaćeni iznos pologa ukoliko ponuditelj odustane od svoje ponude u roku njene valjanosti, dostavi neistinite dokaze sposobnosti ili ne dostavi valjano jamstvo za uredno ispunjenje ugovora neposredno po sklapanju ugovora.

U slučaju isteka roka valjanosti ponude, naručitelj će tražiti od ponuditelja, da u primjerenom roku produži rok valjanosti ponude te jamstvo za ozbiljnost ponude sukladno tom produženom roku.

Jamstvo za ozbiljnost ponude – zadužnicu ponuditelj mora dostaviti zajedno s ponudom, umetnuti u proziran plastični omot s rupicama (plastični omot – foliju zatvoriti na način da se onemogući vađenje jamstva, npr. samoljepljivom naljepnicom) i uvezati u ponudu te na prozirnom omotu označiti redni broj stranice koju jamstvo nosi.

Jamstvo za ozbiljnost ponude – novčani polog, ponuditelj mora dostaviti dokaz o uplaćenom novčanom pologu na temelju kojeg se može utvrditi da je transakcija izvršena, pri čemu se dokazom smatraju i neovjerene preslike ili ispisi provedenih naloga za plaćanje, uključujući i onih izdanih u elektroničkom obliku. Ponuditelj koji kao jamstvo za ozbiljnost ponude uplaćuje novčani polog, u ponudi treba navesti IBAN, model i poziv na broj s kojim će naručitelj izvršiti povrat novčanog pologa.

Jamstvo za uredno ispunjenje ugovora. Odabrani ponuditelj je dužan dostaviti odmah po sklapanju ugovora, jamstvo za uredno ispunjenje ugovora, a koje jamstvo mora biti u vidu garancije banke, u visini od 10 % ukupne vrijednosti ugovora s pripadajućim PDV-om bez uvećanja, sa zakonskim zateznim kamatama po stopi određenoj sukladno članku 29. stavku 2. Zakona o obveznim odnosima (Narodne novine, broj 35/2005, 41/2008 i 125/2011), i s rokom valjanosti 30 dana od isteka valjanosti ugovora.

Jamstvo za uredno ispunjenje ugovora naplatit će se u slučaju povrede ugovornih obveza. Ako jamstvo ne bude naplaćeno, korisnik će ga vratiti odabranom ponuditelju po isteku ugovora.

Postupak
Trajanje okvirnog sporazuma u mjesecima: 27
Obrazloženje okvirnog sporazuma s trajanjem dužim od četiri godine:

Temeljem članka 38. stavka 6. Zakona o javnoj nabavi, naručitelj koristi mogućnost sklapanja okvirnog sporazuma na razdoblje dulje od 2 godine zbog teškoća u obavljanju poštanskih usluga tijekom 2015. godine koje nisu mogle biti predviđene niti su uzrokovane postupanjem naručitelja. Naime, nakon jednostranog otkaza ugovora od strane odabranog ponuditelja naručitelj je temeljem članka 28. stavka 2. točke 3. Zakona proveo pregovarački postupak javne nabave bez prethodne objave za razdoblje do 30. rujna 2015. pa se okvirnim sporazumom namjerava osim 2016. i 2017. godine obuhvatiti i razdoblje od preostala 3 mjeseca u 2015. godini, sve iz razloga sigurnosti kako bi se otklonili poremećaji u obavljanju poštanskog prometa što je od iznimne važnosti za redovno poslovanje naručitelja kao tijela javne uprave.

Razdoblje valjanosti ponude: 90 dana
Datum otvaranja ponuda: 2015-09-02 📅
Mjesto otvaranja: Rijeka, Grad Rijeka, Trpimirova 2/polukat.
Mjesto: Rijeka, Grad Rijeka, Trpimirova 2/polukat.
Jezici
Jezik: hrvatski 🗣️

Javni naručitelj
Identitet
Nacionalni registracijski broj: 54382731928
95857869241
Kontakt
Kontaktna točka: Odjel za gradsku samoupravu i upravu
Vinko Randić, dipl. iur.
E-pošta: alenka.rogic-mandic@rijeka.hr 📧
URL za sudjelovanje: https://eojn.nn.hr/Oglasnik 🌏
URL za dokumente: https://eojn.nn.hr/SPIN/application/ipn/DocumentManagement/DokumentPodaciFrm.aspx?OznakaDokumenta=2015%2fS+002-0026553 🌏

Referenca
Datumi
Datum početka: 2015-10-01 📅
Datum završetka: 2017-12-31 📅
Identifikatori
Referentni broj koji je dodijelio javni naručitelj: 09-00-31/2015

Dopunske informacije
Tijelo za pregled
Naziv: Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave
Poštanska adresa: Koturaška cesta 43/IV
Mjesto: Zagreb
Poštanski broj: 10000
Država: Hrvatska 🇭🇷
E-pošta: dkom@dkom.hr 📧
Telefon: +385 14559930 📞
Internetska adresa: www.dkom.hr 🌏
Faks: +385 14559933 📠
Izvor: OJS 2015/S 143-264259 (2015-07-23)

Obavijest o sklopljenim ugovorima (2016-01-20)
Predmet
Opseg nabave
Ukupna vrijednost nabave: 3 296 124,20 💰
Metapodaci obavijesti
Vrsta dokumenta: Obavijest o sklopljenim ugovorima

Postupak
Vrsta ponude: Ne primjenjuje se

Referenca
Datumi
Datum slanja: 2016-01-20 📅
Datum objave: 2016-01-22 📅
Identifikatori
Broj obavijesti: 2016/S 015-022705
Odnosi se na obavijest: 2015/S 143-264259
Izdanje SL-S: 15

Dodjela ugovora
Datum sklapanja ugovora: 2015-12-29 📅
Naziv: HP – Hrvatska Pošta
Poštanska adresa: Jurišićeva 13
Mjesto: Zagreb
Poštanski broj: 10000
Država: Hrvatska 🇭🇷
Informacije o ponudama
Broj zaprimljenih ponuda: 1

Javni naručitelj
Identitet
Nacionalni registracijski broj: 87311810356
Kontakt
Kontaktna točka: Vinko Randić, dipl. iur
URL za dokumente: https://eojn.nn.hr/SPIN/application/ipn/DocumentManagement/DokumentPodaciFrm.aspx?OznakaDokumenta=2016%2fS+003-0001042 🌏
Izvor: OJS 2016/S 015-022705 (2016-01-20)

Nove nabave u povezanim kategorijama 🆕

Poštanske i telekomunikacijske usluge (1 nove nabave)

Poštanske i kurirske usluge

Poštanske usluge