Nabava usluge osiguranja od javne odgovornosti

HP-Hrvatska pošta d.d.

Predmet nabave su usluge osiguranja od opće odgovornosti koja pokriva građanskopravnu javnu (izvanugovornu) odgovornost Naručitelja, a koja proizlazi iz obavljanja registriranih djelatnosti, vlasništva, posjedovanja ili određenog svojstva stvari, te iz pravnog odnosa, za štetu zbog smrti, povreda tijela ili zdravlja, te oštećenja ili uništenja stvari treće osobe (uključujući zaposlene radnike).
Detaljan opis predmeta nabave sa svim potrebnim podacima za izračun cijene ponude nalazi se u dijelu XIII. dokumentacije za nadmetanje, pod nazivom uvjeti osiguranja.

Rok

Rok za zaprimanje ponuda bio je 2014-09-08. Nabava je objavljena 2014-07-25.

Dobavljači

Sljedeći dobavljači spominju se u odlukama o dodjeli ili drugim dokumentima o nabavi:

• Allianz Zagreb d.d.

Tko?

• HP-Hrvatska pošta d.d.

Što?

• Osigurateljne i mirovinske usluge › Osigurateljne usluge

Gdje?

• Hrvatska

Povijest nabave

Datum	Dokument
2014-07-25	Obavijest o javnoj nabavi
2014-12-23	Obavijest o sklopljenim ugovorima

Obavijest o javnoj nabavi (2014-07-25)
Predmet
Opseg nabave
Naslov: Osigurateljne usluge
Količina ili opseg: Sukladno troškovniku iz dijela XII. dokumentacije za nadmetanje.6 000 000
Ukupna vrijednost nabave: 6 000 000 💰
Metapodaci obavijesti
Izvorni jezik: hrvatski 🗣️
Vrsta dokumenta: Obavijest o javnoj nabavi
Priroda ugovora: Usluge
Propis: Europska unija
Jedinstveni rječnik javne nabave (CPV)
Oznaka: Osigurateljne usluge 📦

Postupak
Vrsta postupka: Otvoreni postupak
Vrsta ponude: Podnošenje ponude za sve lotove
Kriteriji za dodjelu
Najniža cijena

Javni naručitelj
Identitet
Država: Hrvatska 🇭🇷
Vrsta tijela koje dodjeljuje: Pružatelj komunalnih usluga
Naziv tijela koje dodjeljuje: HP-Hrvatska pošta d.d.
Poštanska adresa: Jurišićeva 13
Poštanski broj: 10000
Mjesto: Zagreb
Kontakt
Internetska adresa: http://hrvatska.posta.hr 🌏
E-pošta: info.javnanabava@posta.hr 📧
Telefon: +385 14981079 📞
Faks: +385 14981295 📠

Referenca
Datumi
Datum slanja: 2014-07-25 📅
Rok za dostavu: 2014-09-08 📅
Datum objave: 2014-07-29 📅
Identifikatori
Broj obavijesti: 2014/S 143-257921
Izdanje SL-S: 143

Predmet
Opseg nabave
Kategorija usluge: 6
Kratki opis:

Detaljan opis predmeta nabave sa svim potrebnim podacima za izračun cijene ponude nalazi se u dijelu XIII. dokumentacije za nadmetanje, pod nazivom uvjeti osiguranja.

Količina ili opseg: Sukladno troškovniku iz dijela XII. dokumentacije za nadmetanje.
Trajanje: 12 mjeseci
Referentni broj: 02.19.06.
Mjesto izvršenja
Glavno mjesto ili lokacija izvršenja: Mjesto izvršenja usluge osiguranja je cjelokupni teritorij Republike Hrvatske.

Pravne, ekonomske, financijske i tehničke informacije
Uvjeti za sudjelovanje
Sposobnost obavljanja profesionalne djelatnosti:

Obvezni razlozi isključenja ponuditelja

Naručitelj je obvezan isključiti ponuditelja iz postupka javne nabave:

A. Ako je gospodarski subjekt ili osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje gospodarskog subjekta pravomoćno osuđena za bilo koje od sljedećih kaznenih djela odnosno za odgovarajuća kaznena djela prema propisima države sjedišta gospodarskog subjekta ili države čiji je državljanin osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje gospodarskog subjekta:

— prijevara (članak 236.), prijevara u gospodarskom poslovanju (članak 247.), primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.), davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.), zlouporaba u postupku javne nabave (članak 254.), utaja poreza ili carine (članak 256.), subvencijska prijevara (članak 258.), pranje novca (članak 265.), zlouporaba položaja i ovlasti (članak 291.), nezakonito pogodovanje (članak 292.), primanje mita (članak 293.), davanje mita (članak 294.), trgovanje utjecajem (članak 295.), davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.), zločinačko udruženje (članak 328.) i počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja (članak 329.) iz Kaznenog zakona;

— prijevara (članak 224.), pranje novca (članak 279.), prijevara u gospodarskom poslovanju (članak 293.), primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 294.a), davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 294.b), udruživanje za počinjenje kaznenih djela (članak 333.), zlouporaba položaja i ovlasti (članak 337.), zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti (članak 338.), protuzakonito posredovanje (članak 343.), primanje mita (članak 347.) i davanje mita (članak 348.) iz Kaznenog zakona (Narodne novine br. 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12).

Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz ove točke gospodarski subjekt u ponudi dostavlja izjavu. Obrazac navedene izjave sastavni je dio dokumentacije za nadmetanje. Izjavu daje osoba po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta. Izjava ne smije biti starija od 3 mjeseca računajući od dana početka postupka javne nabave (dan slanja poziva na nadmetanje u Elektronički oglasnik javne nabave Republike Hrvatske).

B. Ako nije ispunio obvezu plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje, osim ako mu prema posebnom zakonu plaćanje tih obveza nije dopušteno ili je odobrena odgoda plaćanja (primjerice u postupku predstečajne nagodbe).

Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz ove točke gospodarski subjekt u ponudi dostavlja potvrdu porezne uprave o stanju duga koja ne smije biti starija od 30 dana računajući od dana početka postupka javne nabave, ili važeći jednakovrijedni dokument nadležnog tijela države sjedišta gospodarskog subjekta, ako se ne izdaje potvrda iz prethodnog stavka, ili izjavu pod prisegom ili odgovarajuću izjavu osobe koja je po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta ispred nadležne sudske ili upravne vlasti ili bilježnika ili nadležnog strukovnog ili trgovinskog tijela u državi sjedišta gospodarskog subjekta ili izjavu s ovjerenim potpisom kod bilježnika, koje ne smiju biti starije od 30 dana računajući od dana početka postupka javne nabave, ako se u državi sjedišta gospodarskog subjekta ne izdaje potvrda porezne uprave o stanju duga ili jednakovrijedan dokument nadležnog tijela države sjedišta gospodarskog subjekta.

C. Ako je dostavio lažne podatke pri dostavi dokumenata kojima se dokazuju razlozi isključenja i uvjeti sposobnosti gospodarskih subjekata.

Ostali razlozi isključenja ponuditelja

Naručitelj će isključiti ponuditelja iz postupka javne nabave:

D. Ako je nad njime otvoren stečaj, ako je u postupku likvidacije, ako njime upravlja osoba postavljena od strane nadležnog suda, ako je u nagodbi s vjerovnicima, ako je obustavio poslovne djelatnosti ili se nalazi u sličnom postupku prema propisima države sjedišta gospodarskog subjekta.

E. Ako je nad njime pokrenut prethodni postupak radi utvrđivanja uvjeta za otvaranje stečajnog postupka, ili postupak likvidacije po službenoj dužnosti, ili postupak nadležnog suda za postavljanje osobe koja će njime upravljati, ili postupak nagodbe s vjerovnicima ili se nalazi u sličnom postupku prema propisima države sjedišta gospodarskog subjekta.

Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točke D. i E. gospodarski subjekt u ponudi dostavlja izvod iz sudskog, obrtnog ili drugog odgovarajućeg registra države sjedišta gospodarskog subjekta koji ne smije biti stariji od 3 mjeseca računajući od dana početka postupka javne nabave, ili važeći jednakovrijedni dokument koji je izdalo nadležno sudsko ili upravno tijelo u državi sjedišta gospodarskog subjekta, ako se ne izdaje izvod iz sudskog, obrtnog ili drugog odgovarajućeg registra države sjedišta gospodarskog subjekta ili izvod ne sadrži sve podatke potrebne za utvrđivanje tih okolnosti, ili izjavu pod prisegom ili odgovarajuću izjavu osobe koja je po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta ispred nadležne sudske ili upravne vlasti ili bilježnika ili nadležnog strukovnog ili trgovinskog tijela u državi sjedišta gospodarskog subjekta ili izjavu s ovjerenim potpisom kod bilježnika, koje ne smiju biti starije od 3 mjeseca računajući od dana početka postupka javne nabave, ako se u državi sjedišta gospodarskog subjekta ne izdaje izvod iz sudskog, obrtnog ili drugog odgovarajućeg registra države sjedišta gospodarskog subjekta ili važeći jednakovrijedni dokument koji je izdalo nadležno sudsko ili upravno tijelo u državi sjedišta gospodarskog subjekta ili oni ne sadrže sve podatke potrebne za utvrđivanje tih okolnosti.

F. Ako je gospodarski subjekt u posljednje 2 godine do početka postupka javne nabave učinio težak profesionalni propust koji Naručitelj može dokazati na bilo koji način.

O svemu detaljnije u dokumentaciji za nadmetanje.

Uvjeti sposobnosti ponuditelja

U ponudi je potrebno dostaviti dokaze sposobnosti kako slijedi:

— dokaz pravne i poslovne sposobnosti

Svaki ponuditelj mora dokazati svoj upis u sudski, obrtni, strukovni ili drugi odgovarajući registar države sjedišta gospodarskog subjekta. Upis u registar dokazuje se odgovarajućim izvodom, a ako se oni ne izdaju u državi sjedišta gospodarskog subjekta, gospodarski subjekt može dostaviti izjavu s ovjerom potpisa kod nadležnog tijela.

Izvod ili izjava ne smiju biti stariji od 3 mjeseca računajući od dana početka postupka javne nabave.

Dokaz pravne i poslovne sposobnosti

Dokaz o postojanju važećeg ovlaštenja ili članstva u određenoj organizaciji.

Gospodarski subjekt mora dostaviti važeću dozvolu nadzornog tijela za obavljanje poslova osiguranja koji su predmet nabave (odobrenje za rad) izdanu od Hrvatske agencije za nadzor financijskih usluga (HANFA), koja je propisana kao uvjet za rad sukladno člancima 6. i 7. Zakona o osiguranju (NN 151/05, 87/08, 82/09, 54/13). Gospodarski subjekt mora dokazati posjedovanje važeće dozvole za sebe i/ili za podizvoditelja.

O svemu navedenom detaljnije u dokumentaciji za nadmetanje.

Ekonomska i financijska sposobnost:

Dokaz financijske sposobnosti

Dokument izdan od bankarskih ili drugih financijskih institucija kojim se dokazuje solventnost gospodarskog subjekta (primjerice dokument BON-2/SOL-2).

Gospodarski subjekt mora dokazati da mu račun u posljednjih 6 mjeseci nije bio blokiran više od 7 dana neprekidno, te ne više od petnaest dana ukupno.

Podaci o solventnosti gospodarskog subjekta u predmetnom dokazu sposobnosti obavezno trebaju obuhvatiti dan početka postupka javne nabave, odnosno datum 25.7.2014. godine.

Procjena je Naručitelja da neprekidna blokada računa u trajanju dužem od 7 dana, odnosno ukupno trajanje blokade računa duže od 15 dana u razdoblju od 6 mjeseci može ugroziti ponuditeljevu sposobnost pravodobnog podmirivanja svih obveza koje nastaju kao rezultat poslovnih procesa, a pretpostavka su za pravodobno izvršenje predmeta nabave.

Ako iz opravdanog razloga gospodarski subjekt nije u mogućnosti dostaviti dokument o financijskoj sposobnosti koji je naručitelj tražio, on može dokazati financijsku sposobnost i bilo kojim drugim dokumentom koji naručitelj smatra prikladnim. S tim u vezi, gospodarski subjekt može za vrijeme roka za dostavu ponuda, primjenjujući odredbe ove dokumentacije za nadmetanje koje se odnose na objašnjenja vezana uz dokumentaciju, dostaviti upit naručitelju o prihvatljivosti dokaza sposobnosti kojeg namjerava dostaviti umjesto traženog dokaza sposobnosti.

Tehnička i stručna sposobnost:

Popis ugovora o uslugama izvršenih u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom 3 godine koje prethode toj godini. Popis ugovora sadrži iznos, datum pružene usluge i naziv druge ugovorne strane. Ako je druga ugovorna strana naručitelj u smislu Zakona, popis kao dokaz o uredno pruženoj usluzi sadrži ili mu se prilaže potvrda potpisana ili izdana od naručitelja. Ako je druga ugovorna strana privatni subjekt, popis kao dokaz o uredno pruženoj usluzi sadrži ili mu se prilaže potvrda tog subjekta, a u nedostatku iste vrijedi izjava gospodarskog subjekta uz dokaz da je potvrda zatražena. Naručitelj može izravno od druge ugovorne strane zatražiti provjeru istinitosti potvrde.

Minimalna razina sposobnosti: Ponuditelj mora dostaviti dokaz o urednom izvršenju najviše 3 ugovora o izvršenju usluga osiguranja opće odgovornosti (vrsta osiguranja prema točki 13.07. članka 6. Pravilnika o rasporedu vrsta rizika po skupinama i vrstama osiguranja odnosno reosiguranja, NN 100/09), s time da njihov zbrojeni iznos (godišnja premija osiguranja) mora iznositi najmanje 3 000 000 HRK bez PDV-a.

Obrazloženje: Sukladno članku 9. stavku 7. Uredbe o načinu izrade i postupanju s dokumentacijom za nadmetanje i ponudama Naručitelj traži ugovor o uredno izvršenim uslugama osiguranja od opće odgovornosti budući da je Naručitelj, po tipu djelatnosti koju pruža, specifičan na domaćem tržištu. Naime, s obzirom na velik broj djelatnika čija mjesta rada su rasprostranjena po čitavom teritoriju Republike Hrvatske u preko 1 000 poslovnih prostorija, učestali su štetni događaji kojima su izloženi djelatnici Naručitelja, a posebice razbojstva i ugrizi pasa. U neposrednoj manipulaciji gotovim novcem sudjeluje ukupno 6 336 radnika, a od toga je 2 847 poštonoša.

S obzirom na očekivani broj odštetnih zahtjeva i teritorijalnu rasprostranjenost poslovanja na cijelom teritoriju Republike Hrvatske, ovim kriterijem utvrđuje se sposobnost ponuditelja kao nositelja rizika osiguranja od javne odgovornosti.

Potvrda druge ugovorne strane o istim uslugama osiguranja na pojedinačnoj godišnjoj polici potvrđuje da je obveze preuzete po tim ugovorima ponuditelj sukladno istima uredno i obavio. Traženim dokazom ponuditelj dokazuje da je dosadašnjim pružanjem usluga postigao potrebnu razinu organizacije rada nužnu za kvalitetno preuzimanje i servisiranje ovakvog poslovnog ugovora te stekao specifična znanja i iskustvo potrebno za izvršenje ugovorenih obveza kao i traženi ugled i povjerenje kod poslovnih partnera.

E. Dokaz tehničke i stručne sposobnosti

Ponuditelj je obvezan dostaviti važeću potvrdu društva za osiguranje koje obavlja poslove reosiguranja kojom dokazuje da ponuditelj ima sklopljen ugovor o reosiguranju za vrste osiguranja koje su predmet ovog nadmetanja, kao jamstvo za pokriće osiguranja opće odgovornosti za vrijeme trajanja okvirnog sporazuma/ugovora.

Potvrda se treba odnositi na vrstu osiguranja 13.07, osiguranje opće odgovornosti, sukladno članku 6. Pravilnika o rasporedu vrsta rizika po skupinama i vrstama osiguranja odnosno reosiguranja.

Potvrda se dostavlja u izvorniku, ovjerenoj ili neovjerenoj preslici. Ukoliko je potvrda izdana na stranom jeziku, dostavlja se s ovjerenim prijevodom na hrvatski jezik od strane ovlaštenog sudskog tumača.

Obrazloženje: Reosiguranje je financijska djelatnost koja omogućava osigurateljima da preuzimaju rizike koji prelaze njihove vlastite kapacitete nošenja rizika, odnosno daje se pokriće za usluge osiguranja. Ovim traženjem Naručitelj osigurava ekonomsku zaštitu od rizika koji mogu dovesti do nastanka šteta u cjelokupnom poslovanju Naručitelja jer se time rizici koje osiguratelj ne može pokriti iz svojih prihoda mogu prenijeti na reosiguratelja. Na taj način Naručitelju se daje sigurnost u situaciji gdje osiguratelj ne može izvršiti svoje obveze koje se potom prenose na reosiguratelja.

S obzirom na obujam i važnost usluga osiguranja od javne odgovornosti, koje se nabavljaju u predmetnom postupku, ugovor o reosiguranju dodatno jamči Naručitelju da će ponuditelj biti sposoban uredno izvršiti ugovorne obveze. Isto tako, s obzirom na veliku osiguranu vrijednost, Naručitelj potvrdama želi biti kvalitetno osiguran za slučaj štete kod osiguratelja, te u tu svrhu ovaj dokaz tehničke i stručne sposobnosti traži kao mjeru za osiguranje kvalitete pružatelja usluge.

Izvršenje ugovora
Tražene depozite i jamstva:

1) Jamstvo za ozbiljnost ponude za slučajeve, s rokom trajanja i na iznos jamstva sukladno točki 23. dokumentacije za nadmetanje.

2) Jamstvo za izvršavanje okvirnog sporazuma (odnosi se na odabranog ponuditelja) u skladu s uvjetima iz točke 29. B. dokumentacije za nadmetanje.

Glavni uvjeti financiranja i načini plaćanja i/ili upućivanje na relevantne odredbe koje ih uređuju: Rok, način i uvjeti plaćanja određeni su točkom 25. dokumentacije za nadmetanje.

Postupak
Trajanje okvirnog sporazuma u godinama: 2
Razdoblje valjanosti ponude: 2015-02-05 📅
Datum otvaranja ponuda: 2014-09-08 📅
Mjesto otvaranja: HP-Hrvatska pošta d.d., Jurišićeva 13, III. kat, soba 317, Zagreb
Mjesto: HP-Hrvatska pošta d.d., Jurišićeva 13, III. kat, soba 317, Zagreb
Jezici
Jezik: hrvatski 🗣️

Javni naručitelj
Identitet
Nacionalni registracijski broj: 87311810356
95857869241
Kontakt
Kontaktna točka: Ured za javnu nabavu
Stana Dolenac
URL za dokumente: https://eojn.nn.hr/SPIN/application/ipn/DocumentManagement/DokumentPodaciFrm.aspx?OznakaDokumenta=2014%2fS+005-0036629 🌏

Dopunske informacije
Tijelo za pregled
Naziv: Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave
Poštanska adresa: Koturaška cesta 43/IV
Mjesto: Zagreb
Poštanski broj: 10000
Država: Hrvatska 🇭🇷
E-pošta: dkom@dkom.hr 📧
Telefon: +385 14559930 📞
Internetska adresa: www.dkom.hr 🌏
Faks: +385 14559933 📠
Izvor: OJS 2014/S 143-257921 (2014-07-25)

Obavijest o sklopljenim ugovorima (2014-12-23)
Predmet
Opseg nabave
Ukupna vrijednost nabave: 4 556 000 💰
Metapodaci obavijesti
Vrsta dokumenta: Obavijest o sklopljenim ugovorima

Postupak
Vrsta ponude: Ne primjenjuje se

Referenca
Datumi
Datum slanja: 2014-12-23 📅
Datum objave: 2014-12-30 📅
Identifikatori
Broj obavijesti: 2014/S 250-445566
Odnosi se na obavijest: 2014/S 143-257921
Izdanje SL-S: 250

Javni naručitelj
Kontakt
E-pošta: dkom@dkom.hr 📧
URL za dokumente: https://eojn.nn.hr/SPIN/application/ipn/DocumentManagement/DokumentPodaciFrm.aspx?OznakaDokumenta=2014%2fS+006-0059362 🌏
Izvor: OJS 2014/S 250-445566 (2014-12-23)

Nove nabave u povezanim kategorijama 🆕

Financijske i osigurateljne usluge (3 nove nabave)

Osigurateljne i mirovinske usluge (3)

Osigurateljne usluge (3)